Download to read offline
More Related Content
topik 5
- 1. MAKALAH PERMASALAHAN PENDIDIKAN DIINDONESIA Diajukan untuk memenuhi tugas mata kuliah Landasan Pendidikan Dosen Pengampu: Santa M. Pd Disusun oleh: Nur Amalia Kinanti Pratiwi (037119121) PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS PAKUAN BOGOR 2019
- 2. i KATA PENGANTAR Puji syukurkehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat, Inayah, Taufik dan Hidayahnya sehingga Makalah berjudul “Permasalahan Pendidikan di Indonesia” dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat serta salam semoga tercurah limpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, keluarganya, sahabatnya, serta umat yang senantiasa mengikuti dan melaksanakan ajaran-Nya. Harapan kami semoga makalah ini dapat membantu dalam menambah wawasan pengetahuan dan pengalaman bagi para pembaca sehingga kami dapat memperbaiki bentuk maupun isi dari makalah ini agar bisa menjadi lebih baik untuk kedepannya. Makalah ini kami akui masih banyak kekurangan karena pengalaman yang kami miliki sangatlah sedikit. Oleh karena itu kami harapkan kepada para pembaca untuk memberikan masukan-masukan yang bersifat membangun untuk kesempurnaan makalah ini. Bogor, 14 November 2019 Penyusun
- 3. ii DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...............................................................................................................i DAFTARISI...............................................................................Error! Bookmark not defined.i BAB I PENDAHULUAN..........................................................................................................i A. Latar Belakang...............................................................................................................i B. Rumusan Masalah .........................................................................................................i C. Tujuan Penulisan ..........................................................................................................ii BAB II PEMBAHASAN..........................................................................................................3 A. Masalah Pokok Pendidikan .........................................................................................3 B. Jenis Permasalahan Pokok Pendidikan ......................................................................3 C. Pemecahan Masalah Pokok Pendidikan.....................................................................9 D. Faktor-faktor yang mempengaruhi masalah pendidikan .......................................11 E. Permasalahan actual dan factual di Indonesia ........................................................13 BAB III PENUTUP................................................................................................................19 A. Kesimpulan..................................................................................................................19 B. Saran ............................................................................................................................19 C. Rekomendasi................................................................................................................20 DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................................iii LAMPIRAN.............................................................................................................................iv
- 4. i BAB I PENDAHULUAN A. LatarBelakang Pendidikan secara umum dibutuhkan oleh semua umat manusia dengan harapan bekal pendidikan akan dapat menjamin hidup dan kehidupan masa kini dan masa yang akan datang. Namun, kenyataannya memang sampai saat ini masih belum memberikan kebahagiaan bagi sebagian masyarakat, yang mau tidak mau ini merupakan sebuah permasalahan yang perlu dipikirkan oleh semua pihak pemerintah, masyarakat, dan sekolah. Pendidikan adalah tonggak kemajuan bangsa. Menjadi bangsa yang maju tentu merupakan cita-cita yang ingin dicapai oleh setiap negara di dunia. Sudah menjadi suatu rahasia umum bahwa maju tidaknya suatu negara di pengaruhi oleh faktor pendidikan. Dan Indonesia adalah salah satu Negara yang berkembang di dunia yang masih mempunyai masalah besar dalam dunia pendidikan. Kita mempunyai tujuan bernegara “Mencerdaskan kehidupan bangsa” yang seharusnya jadi sumbu perkembangan pembangunan kesejahteraan dan kebudayaan bangsa. Tetapi yang kita rasakan sekarang adalah adanya ketertinggalan di dalam mutu pendidikan. Oleh karena itu dengan mengkaji makalah ini diharapkan kepada penyusun maupun pembaca akan memahami lebih dalam tentang permasalahan pokok pendidikan, jenis-jenis pokok pendidikan, faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangannya dan masalah-masalah aktual maupun factual beserta cara penanggulangannya. B. Rumusan Masalah 1. Apa masalah pokok pendidikan di Indonesia? 2. Apa saja jenis-jenis permasalahan pokok pendidikan? 3. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi masalah pokok dalam pendidikan? 4. Bagaimana upaya pemecahan masalah pendidikan? 5. Bagaimana permasalahan aktual dan factual pendidikan di tanah air? 6. Bagaimana sumber daya pendidikan di Indonesia?
- 5. 2 C. Tujuan Penulisan 1.Mampu mendeskripsikan masalah pokok pendidikan di Indonesia 2. Mampu menjelaskan jenis-jenis permasalahan pokok pendidikan 3. Mampu menjelaskan upaya pemecahan masalah pokok pendidikan 4. Mampu menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi masalah pendidikan 5. Mampu menjelaskan permasalahan actual dan factual di Indonesia 6. Mampu menjelaskan sumber daya pendidikan di Indonesia
- 6. 3 BAB II PEMBAHASAN A. MasalahPokok Pendidikan Perumusan pendidikan menjadi bagian yang tak terpisahkan dari kehidupan sosial budaya dan masyarakat sebagai supra sistem. Pembangunan sistem pendidikan tidak mempunyai arti apa-apa jika tidak sinkron dengan pembangunan nasional. Kaitan yang erat antara bidang pendidikan sebagai sistem dengan sistem sosial budaya sebagai supra sistem tersebut di mana sistem pendidikan menjadi bagiannya, menciptakan kondisi sedemikian rupa sehingga permasalahan intern dalam sistem pendidikan itu selalu ada kaitannya dengan masalah-masalah di luar sistem pendidikan itu sendiri. Misalnya masalah mutu hasil belajar suatu sekolah tidak dapat dilepaskan dari kondisi sosial budaya dan masyarakat di sekitarnya, dari mana murid-murid sekolah tersebut berasal, serta masih banyak lagi faktor-faktor lainnya di luar sistem persekolahan yang berkaitan dengan mutu hasil belajar tersebut. Berdasarkan kenyataan tersebut maka penanggulangan masalah pendidikan juga sangat kompleks, menyangkut komponen dan pihak. Pada dasarnya ada dua masalah pokok yang dihadapi oleh dunia pendidikan di tanah air yaitu : 1. Bagaimana semua warga Negara dapat menikmati kesempatan pendidikan. 2. Bagaimana pendidikan dapat terjun ke dalam kancah kehidupan bermasyarakat. Dari kedua masalah pokok tersebut, maka permasalahan pokok yang pertama yaitu mengenai masalah pemerataan pokok pendidikan dan masalah pokok yang kedua yaitu menyangkut masalah mutu, efisiensi, dan relevansi pendidikan. B. Jenis Permasalahan Pokok Pendidikan Dalam lingkup nasional, telah ditetapkan empat masalah pokok pendidikan yang dirasa perlu untuk diprioritaskan penanggulangannya. Diantaranya sebagai berikut:
- 7. 4 1. Masalah PemerataanPendidikan Dalam melaksanakan fungsinya sebagai wahana untuk mewujudkan bangsa dan kebudayaan nasional, pendidikan nasional diharapkan dapat menyediakan kesempatan yang luas bagi seluruh warga Negara Indonesia untuk memperoleh pendidikan. Masalah pemerataan pendidikan adalah persoalan bagaimana sistem pendidikan dapat menyediakan kesempatan yang seluas-luasnya kepada seluruh warga Negara untuk memperoleh pendidikan, sehingga pendidikan itu menjadi wahana bagi pembangunan sumber daya manusia untuk menunjang pembangunan tersebut. Masalah pemerataan pendidikan timbul apabila masih banyak warga Negara khususnya anak usia sekolah tidak dapat ditampung di dalam sistem lembaga pendidikan karena kurangnya fasilitas pendidikan yang tersedia. Pada masa awalnya, di tanah air kita pemerataan-pemerataan pendidikan itu telah dinyatakan dalam UU No. 4 tahun 1950 sebagai dasar-dasar pendidikan dan pengajaran di sekolah. Terdapat pada pasal 17 yang berbunyi: “Tiap-tiap warga negara republik Indonesia mempunyai hak yang sama untuk diterima menjadi murid suatu sekolah jika syarat-syarat yang ditetapkan untuk pendidikan dan pengajaran pada sekolah itu dipenuhi” Selanjutnya dalam kaitannya dengan wajib belajar terdapat dalam pasal 10 ayat 1 yang berbunyi: “Semua anak yang sudah berumur 6 tahun berhak dan yang sudah berumur 8 tahun diwajibkan belajar di sekolah, sedikitnya 6 tahun lamanya” Landasan yuridis pemerataan pendidikan sangatlah penting karena landasan pelaksanaan upaya pemerataan pendidikan guna mengejar ketertinggalan kita sebagai akibat penjajahan. Sebab jika anak-anak usia sekolah memperoleh kesempatan belajar pada SD. Maka mereka memiliki bekal dasar berupa kemampuan membaca, menulis dan berhitung. Tetapi pada zaman sekarang kesenjangan fasilitas gedung sekolah Nampak jelas berbeda Antara sekolah yang berada di salah satu kota dengan sekolah yang ada di 3T (terdepan, terbelakang, terluar), belum lagi masalah tenaga pendidik (guru) yang mengajar diperkotaan
- 8. 5 dengan guru yangmengajar di pelosok-pelosok tanah air. Oleh karena itu, dengan melihat tujuan yang terkandung di dalam upaya pemerataan pendidikan tersebut yaitu menyiapkan masyarakat untuk dapat berpartisipasi dalam pembangunan. 2. Masalah Mutu Pendidikan Mutu pendidikan dipermasalahkan jika hasil pendidikan belum mencapai taraf yang diharapkan. Penetapan mutu hasil pendidikan pertama dilakukan oleh lembaga penghasil sebagai produsen terhadap calon luaran, dengan sistem sertifikasi. Selanjutnya jika luaran tersebut terjun ke lapangan kerja penilaian dilakukan oleh lembaga pemakai sebagai konsumen tenaga dengan sistem tes unjuk kerja (performance test). Lazimnya sesudah itu masih dilakukan pelatihan/pemagangan bagi calon utuk penyesuaian dengan tuntutan persyaratan kerja di lapangan. Jadi mutu pendidikan pada akhirnya dilihat pada kualitas keluarannya. Namun, dengan sulitnya pengukuran terhadap produk atau hasil keluaran maka jika orang berbicara tentang mutu pendidikan, umumnya hanya mengasosiasikan dengan hasil belajar yang dikenal sebagai hasil EBTA, EBTANAS, atau hasil SipenMaru, UMPTN, karena ini yang mudah diukur. Padahal hasil belajar yang bermutu hanya mungkin dicapai melalui proses belajar yang bermutu. 3. Masalah Efisiensi Pendidikan Masalah efisiensi pendidikan mempersoalkan bagaimana sistem pendidikan mendayagunakan sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan pendidikan. Jika penggunaannya hemat dan tepat sasaran dikatakan efisiensinya tinggi. Jika terjadi yang sebaliknya efisiensinya berarti rendah. Beberapa masalah efisiensi pendidikan yang penting adalah: a. Bagaimana tenaga pendidikan difungsikan ? b. Bagaimana prasarana dan sarana pendidikan digunakan ? c. Bagaimana pendidikan diselenggarakan ? d. Masalah efisiensi dalam memfungsikan tenaga?
- 9. 6 Masalah ini meliputipengangkatan, penempatan dan pengembangan tenaga. Diantaranya sebagai berikut: 1) Masalah pengangkatan terletak pada kesenjangan antara stok tenaga yang tersedia dengan jatah pengangkatan yang sangat terbatas. Pada masa 5 tahun terakhir ini jatah pengangkatan setiap tahunnya hanya sekitar 20% dari kebutuhan tenaga di lapangan. Sedangkan persediaan tenaga yang siap diangkat (untuk sebagian besar jenis bidang studi,sebab ada bidang studi tertentu yang belum tersedia tenaganya) lebih besar dari pada kebutuhan di lapangan. Dengan demikian berarti lebih dari 80% tenaga yang tersedia tidak segera difungsikan. Ini berarti pemubasiran terselubung, karena biaya investasi pengadaan tenaga tidak segera terbayar kembali melalui pengabdian (belum terjadi rate of return). Sebab tenaga kependidikan khususnya guru tidak dipersiapkan untuk berwira usaha. 2) Masalah penempatan guru, khususnya guru bidang penempatan studi, sering mengalami kepincangan, tidak disesuaikan dengan kebutuhan di lapangan. Suatu sekolah menerima guru baru dalam bidang studi yang sudah cukup atau bahkan sudah kelebihan. sedang guru bidang studi yang dibutuhkan tidak diberikan karena terbatasnya jatah pengangkatan sehingga pada sekolah-sekolah tertentu seorang guru bidang studi harus merangkap mengajarkan bidang studi di luar kewenangannya. misalnya guru bahasa harus mengajarkan IPA. Gejala tersebut membawa ketidakefisienan dalam memfungsikan tenaga guru, juga pada SD meskipun kebutuhan, namun mengalami masalah penempatan karena terbatasnya jumlah yang dapat diangkat sulitnya menjaring tenaga yang bersedia ditempatkan di daerah terpencil, karena tidak insentif yang menarik demikian pula sulitnya menempatkan guru wanita. 3) Masalah pengembangan tenaga kependidikan di lapangan biasanya terlambat khususnya pada saat menyongsong hadirnya kurikulum baru setiap pembaharuan kurikulum menuntut adanya penyesuaian dari para pelaksana di lapangan. Dapat dikatakan umumnya penanganan pengembangan tenaga pelaksana di lapangan (yang berupa penyuluhan latihan lokakarya penyebaran buku panduan) sangat lambat padahal proses pembekalan untuk dapat siap melaksanakan kurikulum baru memakan waktu. akibatnya terjadi kesenjangan antara saat disenangkan berlakunya kurikulum dengan saat mulai dilaksanakan. Dalam masa transisi yang relative lama ini proses pendidikan berlangsung kurang efisien dan efektif.
- 10. 7 4) Masalah efisiensidalam penggunaan prasarana dan sarana. Penggunaan prasarana dan sarana pendidikan yang tidak efisien bisa terjadi antara lain sebagai akibat kurang matangnya perencanaan dan sering terjadi karena perubahan kurikulum. Banyak gedung SD Inpres (yang mulai dilancarkan pembangunannya pada akhir Pelita II) karena beberapa sebab dibangun pada lokasi yang tidak tepat. Akibatnya banyak SD yang kekurangan murid atau yang ruang belajarnya kosong. Jika kondisi yang seperti ini terdapat pada banyak kabupaten dan pada semua provinsi. maka terjadinya pemborosan tidak terelakan sebab pembangunan tidak dapat dipindahkan lagi pula daya tahannya pun terbatas. 5) Masalah relevansi pendidikan Pendidikan ialah menyiapkan sumber daya manusia untuk pembangunan. Masalah relevansi pendidikan mencakup sejauh mana sistem pendidikan dapat menghasilkan luaran yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan, yaitu masalah- masalah seperti yang digambarkan dalam rumusan tujuan pendidikan nasional. Luaran pendidikan diharapkan dapat mengisi semua pengembangan yang beraneka ragam sektor produksi, sektor jasa dan lain-lain. Baik dari segi jumlah maupun dari segi kualitas. Jika sistem pendidikan baik yang aktual (yang tersedia) maupun yang potensial dengan memenuhi kriteria yang dipersyaratkan oleh lapangan kerja, maka relevansi pendidikan dianggap tinggi. Dan permasalahan relevansi pendidikan disini adalah masalah ketepatan pendidikan dengan kebutuhan dunia usaha dan dunia industry atau dapat dikatakan ketepatan lulusan jenjang pendidikan di Indonesia. Relevansi pendidikan khususnya lulusan pendidikan kita masih jauh dengan apa yang diperlukan oleh para pengguna (dunia usaha dan dunia industry) sehingga para lulusan ketika ditest atau dicoba kemampuan atau kompetensinya masih jauh dari standar yang diharapkan dunia usaha dan dunia industri
- 11. 8 Tabel: Tenaga KerjaIndonesia: 2010 2011 2012 2013 2014 Tenaga Kerja 116,527,546 119,399,375 120,320,000 120,170,000 121,870,000 -Bekerja 108,207,767 111,281,744 113,010,000 112,760,000 114,630,000 -Menganggur 8,319,779 8,117,631 7,310,000 7,410,000 7,240,000 Sumber: Badan Pusat Statistik 2015 Dari tabel diatas jelas, mau tidak mau harapan pendidikan bagi masyarakat menjadi lebih baik, terbalik malah menjadi masalah bagi masyarakat ketika anak-anaknya tidak diterima bekerja di sektor-sektor yang sesuai dengan ijazah yang dimiliki. Inilah maksud dengan permasalahan relevansi pendidikan di Indonesia.
- 12. C. Pemecahan MasalahPokok Pendidikan 1. Pemecahan Masalah Pemerataan Pendidikan Banyak macam pemecahan masalah yang telah dan sedang dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan pemerataan pendidikan dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, langkah-langkah ditempuh melalui cara konvensional dan cara inovatif. Cara konvensional antara lain: 1. Membangun gedung sekolah seperti SD Inpres dan atau ruangan belajar. 2. Menggunakan gedung sekolah untuk double shift (sistem bergantian pagi dan sore). Cara inovatif antara lain: a. Sistem Pamong (pendidikan oleh masyarakat, orang tua, dan guru) atau Inpacts System (Instructional Management by Parent, Community and Teacher). Sistem tersebut dirintis di Solo dan didiseminasikan ke beberapa provinsi. b. SD kecil pada daerah terpencil. c. Sistem Guru Kunjung. d. SMP Terbuka (ISOSA – In School Out off School Approach) 2. Pemecahan Masalah Mutu Pendidikan Meskipun untuk tiap-tiap jenis dan jenjang pendidikan masing-masing memiliki kekhususan, namun pada dasarnya pemecahan masalah mutu pendidikan bersasaran pada perbaikan kualitas komponen pendidikan (utamanya komponen masukan mentah untuk jenjang pendidikan menengah dan tinggi dan komponen masukan instrumental) serta mobilitas komponen-komponen tersebut. Upaya tersebut pada gilirannya diharapkan dapat meningkatkan kualitas proses pendidikan dan pengalaman belajar peserta didik, yang akhirnya dapat meningkatkan hasil pendidikan.
- 13. 10 Upaya pemecahan masalahmutu pendidikan dalam garis besarnya meliputi hal- hal yang bersifat fisik dan perangkat lunak, personalia, dan manajemen sebagai berikut: 1) Seleksi yang lebih rasional terhadap masukan mentah, khususnya- untuk SLTA dan FT. 2) Pengembangan kemampuan tenaga kependidikan melalui studi lanjut, misalnya berupa pelatihan, penataran, seminar, kegiatan-kegiatan kelompok studi seperti PKG dan lain-lain. 3) Penyempurnaan kurikulum, misalnya dengan memberi materi yang lebih esensial dan mengandung muatan lokal, metode yang menantang dan menggairahkan belajar, dan melaksanakan evaluasi yang beracuan – PAP. 4) Pengembangan prasarana yang menciptakan lingkungan yang tenteram untuk belajar. 5) Penyempurnaan sarana belajar seperti buku paket, media pembelajaran dan peralatan laboratorium. 6) Peningkatan administrasi manajemen khususnya yang mengenai anggaran. 7) Kegiatan pengendalian mutu Dari keempat macam masalah pendidikan tersebut masing-masing dikatakan teratasi jika pendidikan: a. Dapat menyediakan kesempatan pemerataan belajar, artinya semua warga Negara yang butuh pendidikan dapat ditampung dalam suatu satuan pendidikan. b. Dapat mencapai hasil yang bermutu artinya: perencanaan, pemprosesan pendidikan dapat mencapai hasil sesuai dengan tujuan yang telah dirumuskan. c. Dapat terlaksana secara efisien artinya: pemprosesan pendidikan sesuai dengan rancangan dan tujuan yang ditulis dalam rancangan. d. Produk yang bermutu tersebut relevan, artinya: hasil pendidikan sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan pembangunan.
- 14. 11 D. Faktor-faktor yangmempengaruhi masalah pendidikan 1. Perkembangan IPTEK Terdapat hubungan yang erat antara pendidikan dengan IPTEK (ilmu pengetahuan dan teknologi) ilmu pengetahuan merupakan hasil eksplorasi secara sistem dan terorganisasi mengenai alam semesta dan teknologi adalah penerapan yang direncanakan dari ilmu pengetahuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Hampir setiap inovasi mengundang masalah. Pertama, karena belum ada jaminan bahwa inovasi itu pasti membawa hasil. Kita sudah banyak mendapat pengalaman dalam hal ini. Kedua pada dasarnya orang meragu dan gusar jika menghadapi hal baru. Umumnya lebih suka mengerjakan hal-hal yang sudah menjadi kebiasaan rutin pada dapat menerima hal baru yang belum dikenal. Masalahnya ialah bagaimana cara memperkenalkan suatu inovasi atau orang menerimanya. Setiap inovasi mengandung dua aspek yaitu aspek konsepsional (memuat ide, cita-cita, prinsip-prinsip) dan aspek struktur operasional (teknik Pelaksanaannya). Kepada masyarakat sasaran perlu manfaatnya, motif yang mendasarnya. 2. Laju Pertumbuhan Penduduk Dengan bertambahnya jumlah penduduk maka penyediaan prasarana dan sarana pendidikan beserta komponen penunjang terselenggaranya pendidikan harus didikan ditambah. Dan ini berarti beban pengembangan nasional menjadi bertambah Pertambahan penduduk yang dibarengi dengan meningkatnya usia rata-rata penurunan angka kematian, mengakibatkan berubahnya struktur kependudukan, yaitu proposi penduduk usia sekolah lanjutan, angkatan kerja dan penduduk usia tua meningkat berat kemajuan bidang gizi dan kesehatan. Dengan demikian terjadi pergeseran permintaan akan fasilitas sekolah dasar. Sebagai akibat meningkat khusus untuk penduduk usia tua yang jumlahnya meningkat perlu disediakan pendidikan non formal
- 15. 12 3. Penyebaran Penduduk Penyebaranpenduduk di seluruh pelosok tanah air tidak merata. Ada daerah yang padat penduduk, terutama di kota-kota besar dan daerah yang penduduknya jarang yaitu di daerah pedalaman khususnya di daerah terpencil yang berlokasi di pegunungan dan pulau-pulau sebaran penduduk seperti digambarkan itu menimbulkan kesulitan dalam penyediaan sarana pendidikan. Sebagai contoh adalah dibangunnya SD kecuali untuk melayani kebutuhan akan pendidikan di daerah terpencil pada pelita V. Di samping SD yang reguler, belum lagi kesulitan dalam hal penyediaan dan penempatan guru. Di samping sebaran penduduk seperti digambarkan itu dengan pola yang statis (di kota padat, di desa jarang) juga perlu diperhitungkan adanya arus perpindahan penduduk dari desa ke kota (urbanisasi) yang terus menerus terjadi peristiwa ini menimbulkan pola yang dinamis dan label yang lebih menyulitkan perencanaan penyediaan kerja yang seharusnya menjadi acuan dalam pengadaan tenaga kerja. 4. Aspirasi Masyarakat Dalam dua dasa warsa terakhir ini aspirasi masyarakat dalam banyak hal meningkat, khususnya pendidikan aspirasi terhadap pendidikan hidup yang sehat, aspirasi terhadap pekerjaan, kesemuanya ini mempengaruhi meningkatnya aspirasi terhadap pendidikan itu maka orang tua mendorong anaknya untuk bersekolah, agar nantinya anak-anaknya memperoleh pekerjaan yang lebih baik daripada orang tua sendiri. Dorongan yang kuat ini terdapat pada anak-anak sendiri. Mereka (orang tua dan anak-anak) merasa susah jika mendapat rintangan bersekolah dan lanjut studi mungkin ini dapat dipandang sebagai indikator tentang betapa besarnya aspirasi orang tua dan anak terhadap pendidikan itu. Akibatnya yang timbul dari perubahan sosial tersebut gejala yang timbul yaitu membanjirinya pelamar pada sekolah-sekolah arus pelajar menjadi meningkat. Di kota-kota di samping pendidikan formal mulai bermunculan beraneka ragam pendidikan non formal.
- 16. 13 5. Keterbelakangan budaya Keterbelakanganadalah suatu istilah yang diberikan oleh sekelompok masyarakat (yang menganggap dirinya sudah maju) kepada masyarakat lain pendukung suatu budaya. Bagi masyarakat pendukung budaya, kebudayaannya pasti dipandang sebagai sesuatu yang bernilai baik. Terlepas dari kenyataan apakah kebudayaan tersebut tradisional atau sudah ketinggalan zaman. Karena itu penilaian masyarakat luar itu dianggap subyektif. Semestinya masyarakat luar itu bukan harus menilainya melainkan hanya melihat bagaimana kesesuaian kebudayaan tersebut dengan tuntutan zaman. Jika sesuai dikatakan maju dan jika tidak sesuai lalu dikatakan terbelakang. Sehubungan dengan faktor penyebab terjadinya keterbelakangan budaya umumnya dialami oleh: a. Masyarakat daerah terpencil b. Masyarakat yang tidak mampu secara ekonomis c. Masyarakat yang kurang terdidik Yang menjadi masalah ialah bahwa kelompok masyarakat yang terbelakang kebudayaannya tidak ikut berperan serta dalam pembangunan, sebab mereka kurang memiliki dorongan untuk maju. Jadi inti permasalahannya ialah menyadarkan mereka akan ketertinggalannya dan bagaimana cara menyediakan sarana kehidupan, dan bagaimana sistem pendidikan dapat melibatkan mereka. Bukankah pendidikan mempunyai misi sebagai transformasi budaya (dalam hal ini adalah kebudayaan nasional). Sebab sistem pendidikan yang tangguh adalah yang bertumpu pada kebudayaan nasional. Kebudayaan nasional selalu berkembang dengan bertumpu pada intinya sehingga tidak pernah ketinggalan zaman. Jika sistem pendidikan dapat menggapai masyarakat keterbelakangan kebudayaannya berarti melibatkan mereka untuk berperan serta dalam pembangunan. E. Permasalahan actual dan factual di Indonesia 1. Aktual Pendidikan Permasalahan aktual berupa kesenjangan - kesenjangan yang pada saat ini kita hadapi dan terasa mendesak untuk ditanggulangi. Beberapa masalah aktual pendidikan yang akan dikemukakan meliputi masalah-rnasalah keutuhan pencapaian sasaran,
- 17. 14 kurikulum, peranan guru,pendidikan dasar 9 tahun, dan pendayagunaan teknologi pendidikan. Masalah aktual tersebut ada yang mengenai konsep dan ada yang mengenai pelaksanaanya. Misalnya munculnya kurikulum baru adalah masalah konsep. Berikut ini masalah aktual tersebut akan dibahas satu persatu: a. Masalah Keutuhan Pencapaian Sasaran Di dalam undang-undang Nomor 2 tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab II Pasal 4 telah dinyatakan bahwa tujuan pendidikan nasional ialah mengembangkan manusia Indonesia seutuhnya.1 Banyak hambatan yang harus dihadapi dalam pelaksanaan system pendidikan antara lain : 1) Kurikulum sudah terlalu sarat. 2) Pendidikan afektif sulit diprogramkan secara eksplisit karena dianggap 3) Menjadi bagian dari kurikulum tersembunyi (hiden curriculum) yang keterlaksanaannya sangat tergantung kepada kemahiran dan pengalaman guru. 4) Pencapaian hasil pendidikan afektif rnemakan waktu, sehingga memerlukan ketekunan dan kesabaran pendidik. 5) Menilai hasil pendidikan afektif tidak mudah. Bahkan kalau mau berhasil, juga membutuhkan biaya. Misal, jika PR ingin berdaya mendidik (ketekunan, kepercayaan diri, kejujuran kedisiplinan) maka harus diperiksa dengan saksama oleh guru dan hasilnya dikembalikan kepada siswa untuk dibicarakan Untuk itu perlu ada insentif bagi guru. b. Masalah Kurikulum Pada bagian ini akan dibahas masalah aktual mengenai kurikulum Masalah kurikulum meliputi masalah konsep dan masalah pelaksanaannya. Yang menjadi sumber masalah ini bagaimana system pendidikan dapat mernbekali peserta didik untuk terjun kelapangan kerja (bagi yang tidak melanjutkan sekolah) dan 1 Menurut UU Nomor 2 Tahun 1989 Tujuan pendidikan nasionalialah mengembangkan manusia Indonesia seutuhnya
- 18. 15 memberikan bekal dasaryang kuat untuk ke perguruan tinggi (bagi mereka yang ingin lanjut). c. Masalah Peranan Guru Konsep-konsep baru lahir sebagai cerminan humanisme yang memberikan arah baru pada pendidikan. Sejalan dengan itu perkembangan iptek yang pesat menyumbangkan cara – cara baru yang lebih mantap terhadap pemecahan masalah pendidikan. Dalam realisasinya dipandu oleh kurikulum yang telah disempurnakan.Sejalan dengan itu maka guru sebagai suatu komponen system pendidikan juga harus berubah. d. Masalah pendidikan 9 tahun Keberadaan pendidikan 9 tahun mempunyai landasan yang kuat. UU RI No 2 tahun 1989 Pasal 6 menyatakan tentang hak warga Negara untuk mengikuti pendidikan sekurang – kurangnya tamat pendidikan dasar. Program pendidikan 3 tahun di SLTP, pasal 3 memuat tujun pendidikan dasar yaitu memberikan bekal kemampuan dasar kepada peserta didik untuk mengembangkan kehidupannya sebagai pribadi, anggota masyarakat, warga Negara, dan anggota umat manusia, serta mempersiapkan peserta didik untuk mengikuti pendidikan menengah. Dalam pelaksanaan pendidikan dasar 9 tahun, lebih – lebih pada tahap awal sudah pasti banyak hambatannya, hambatan tersebut ialah : 1) Realisasi pendidikan dasar yang diatur PP Nomor 28 Tahun 1989 masih harus dicarikan titik temunya dengan PP Nomor 65 Tahun 1951 yang mengatur sekolah dasar sebagai bagian dari pendidikan dasar, karena PP tersebut belum dicabut. 2) Kurikulum yang belum siap. 3) Pada masa transisi para pelaksana pendidikan di lapangan perlu disiapkan melalui bimbingan – bimbinga, penyuluhan, penataran dan lain – lain.
- 19. 16 e. Upaya Penanggulangan Beberapaupaya yang perlu dilakukan untuk menanggulangi masalah - masalah actual antara lain sebagai berikut : 1) Pendidikan afektif perlu ditingkatkan secara terprogram tidak cukup 2) Berlangsung hanya secara insidental 3) Pelaksanaan ko dan ekstrakulikuler dikerjakan dengan penuh kesungguhan dan hasilnya diperhitungkan dalam menetapkan nilai akhir ataupun pelulusan. 4) Pemilihan siswa atas kelompok yang akan melanjutkan belajar ke perguruan tinggi dengan yang akan terjun kemasyarakat merupakan hal yang prinsip karena pada dasarnya tidak semua siswa secara potensial mampu belajar di perguruan tinggi. 5) Pendidikan tenaga kependidikan perlu diberi perhatian khusus. 6) Untuk pelaksanaan pendidikan dasar 9 tahun apalagi jika dikaitkan dengan gerakan wajib belajar, perlu diadakan penilitian secara meluas pada masyarakat untuk menemukan faktor penunjang dan utamanya factor penghambatnya. 2. Faktual Pendidikan Dapat diartikan sebagai hal (keadaan, peristiwa) yang merupakan kenyataan, sesuatu yang benar-benar ada atau terjadi atau diartikan sebagai sesuatu hal mengandung kebenaran. Pendidikan Indonesia selalu gembar-gembor tentang kurikulum baru yang katanya lebih bagus, lebih tepat sasaran, lebih kebarat-baratan atau apapun, yang jelas. Menteri Pendidikan berusaha eksis dengan menguji cobakan formula pendidikan baru dengan mengubah kurikulum. Agak miris melihat kondisi saat ini. Institusi pendidikan tidak ubahnya seperti pencetak mesin ijazah Agar laku, sebagian memberikan iming-iming lulus cepat, status disetarakan, dapat ijazah, absen longgar. Apa yang bisa diharapkan daripendidikan kering idealisme seperti itu. Ki Hajar Dewantoro mungkin bisa menangis melihat kondisi pendidikan saat ini. Bukan lagi bertujuan mencerdaskan kehidupan bangsa (seperti yang masih tertulis di UUD 45), tapi lebih mirip mesin usang yang mengeluarkan produk yang sulit diandalkan kualitasnya.
- 20. 17 3. Solusi Permasalahan a.Melalui Pendekatan Agama Pendidikan adalah aqidah Islam. Aqidah menjadi dasar kurikulum (mata ajaran dan metode pengajaran) yang diberlakukan oleh negara. Aqidah Islam berkonsekuensi ketaatan pada syari’at Islam. Ini berarti tujuan, pelaksanaan, dan evaluasi pelaksanaan kurikulum harus terkait dengan ketaatan pada syari’at Islam. Namun pendidikan dianggap tidak berhasil apabila tidak menghasilkan keterikatan pada syari’at Islam pada peserta didik. b. Melalui Peningkatan Kualitas Anak didik dan Pendidik Bagaimana cara terbaik untuk meningkatkan kualitas guru demi tercapainya kualitas sumber daya manusia yang tinggi, yang sedang merekabimbing sekarang ini. Ada cara- cara sebagai berikut: 1) Pemerintah diharapkan dapat meningkatkan perhatiannya pada masalah pendidikan bangsa ini, karena tanpa bantuan pemerintah siapapun yang berusaha untuk mengubah keadaantidak akan mendapatkan hasil yang baik. 2) Perbanyak program beasiswa yang berkualitas untuk mendapatkan guru yang berkualitas tinggi. 3) Pendapatan guru wajib ditingkatkan terutama mereka yang telah rela mengajar murid sekolah di berbagai tempat terpencil. 4) Penghargaan dan perhatian sekecil apapun pada para guru akan menyentuh hati mereka untuk lebih menyayangi anak didiknya,sehingga secara otomatis guru akan memberikan perhatian lebih padaparamurid. c. Melalui Program Terpadu Agar keluaran pendidikan menghasilkan SDM yang sesuai harapan,harus dibuat sebuah sistem pendidikan yang terpadu. Artinya, pendidikan tidak hanya terkonsentrasi pada satu aspek saja. Dalam hal ini, minimal ada 3 hal yang harus menjadi perhatian yaitu, Pertama, sinergi antara sekolah,masyarakat, dan keluarga. Pendidikan yang integral harus melibatkan tiga unsur di atas. Sebab, ketiga unsur di atas menggambarkan kondisi factual obyektif pendidikan. Saat ini ketiga unsur tersebut belum berjalan secara sinergis, di samping masing-masing unsur tersebut juga belum berfungsi secara benar. Maka dari itu, ketiga hal di atas merupakan target yang harus dicapai. Dalam implementasinya, untuk menjadi orientasi danpanduan bagi pelaksanaan pendidikan. F. Sumber daya pendidikan di Indonesia
- 21. 18 Sumber daya pendidikadalah semua faktor yang dapatdimanfaatkan oleh pengelolaan pendidikan untuk melaksanakan proses pendidikan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Menurut UUSPN pasal 1, sumber daya pendidikan adalah segala sesuatu yang dipergunakan dalam penyelenggaraan pendidikan yang meliputi tenaga kependidikan, masyarakat,dana, sarana danprasarana.
- 22. 19 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Misipendidikan ialah menyiapkan Sumber Daya Manusia untuk pembangunan, karena itu pendidikan selalu menghadapi masalah. Sebabnya karena pembangunan sendiri selalu mengikuti tuntutan zaman yang selalu berubah. Masalah yang dihadapi dunia pendidikan sangat luas dan kompleks. Pertama, karena sifat sasarannya yaitu manusia, merupakan makhluk misteri yang mengundang banyak teka-teki. Kedua, karena pendidikan harus mengantisipasi hari depan yang jika mengundang banyak pertanyaan. Padahal pemahaman terhadap hari depan itu penting karena menjadi acuan dari segenap perubahan yang terjadi saat ini. Oleh karena itu agar masalah-masalah pendidikan dapat dipecahkan. maka diperlukan rumusan tentang masalah-masalah pendidikan yang bersikap pokok yang dapat dijadikan acuan bagi pemecahan masalah-masalah praktis yang timbul dalam praktek pendidikan di lapangan. Dengan di kemukakan masalah-masalah pokok pendidikan. Maka dari itu kita sebagai masalah harus cerdas,kritis,kreatif dan inovatif dalam menghadapi permasalahan pendidikan di Indonesia karena itu merupakan kewajiban kita sebagai penerus bangsa Indonesia. Tidak hanya mahasiswa tetapi kepada para pendidik diharapkan memahami lebih baik masalah pendidikan yang dihadapi di lapangan, merumuskannya, serta mencari alternatif pemecahannya. B. Saran Adapun saran yang dapat penulis sampaikan melalui makalah ini adalah semua pihak harus bekerjasama dalam upaya penanggulangan permasalahan pokok pendidikan. Untuk meminimalisir dampak negaif yang disebabkan oleh permasalahan pokok tersebut maka harus ada perencanaan yang baik terhadap system pendidikan. Meningkatkan kualitas pendidik dalam usaha peningkatan mutu pendidikan. Serta penyediaan sarana dan prasarana yang lebih efektif dan efisien. Kita sebagai mahasiswa khususnya calon pendidik harus menyadari dan memahami berbagai macam permasalahan pendidikan yang terjadi dilapangan sehingga dapat
- 23. 20 merumuskannya serta mencarialternatif pemecahannya. Jadilah, Mahasiswa sekaligus Calon Pendidik yang peka terhadap berbagai permasalahan pendidikan. C. Rekomendasi Kita sebagai Calon Pendidik tentunya sangat dibutuhkan oleh para siswa. Namun menurut hasil UKG (uji kompetensi guru) hasilnya cukup menyedihkan karena banyak yang belum terbukti profesionalismenya. Kita sebagai Calon Pendidik harus membuktikan untuk lebih baik dan lebih maju dibandingkan dengan sebelumnya tentunya harus memiki semangat untuk selalu memberikan motivasi tanpa putus terhadap peserta didik, simpatik, berpengetahuan banyak, tidak tergesa- gesa dalam mengajar, memiliki perasaan homor dan tentunya dapat memecahkan masalah pendidikan apapun untuk kedepannya. Jadilah guru yang di rindu dan di cintai oleh semua siswa siswinya, karena guru yang demikian merupaka indicator majunya pendidikan.
- 24. iii DAFTAR PUSTAKA Samsudin, A,Sutirna. 2015. Landasan Kependidikan. Bandung: PT Refika Aditarna Oemar Hamalik, 2010. Manajemen Pengembangan Kurikulum. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
- 25. iv LAMPIRAN PERTANYAAN: 1. Noor LaeliSalsabila Banyak pergantian kurikulum di Indonesia, tetapi kurikulum manakah yang baik dan ideal untuk kepribadian bangsa Indonesia? 2. Finka Oktaviani Solusi masalah relevansi pendidikan salah satunya menambah pendidikan dibidang kompetensi atau profesi sekolah kejuruan untuk menyiapkan tenaga yang siap pakai digunakan, maka ada kemungkinan tidak jika SMA akan dihapuskan? 3. Afifah Yuwanita Bagaimana cara menangani anak yang kurang dalam belajar? 4. Ita Annisa Bagaimana cara kita sebagai calon guru agar menjadi guru yang profesional? 5. Chamila Nursima Bagaimana cara membangun Relevansi pendidikan yang baik untuk para anak didik? JAWABAN: 1) Kurikulum yang baik untuk kepribadian bangsa yaitu kurikulum yang sesuai dengan budaya bangsa itu sendiri. 2) Tidak mungkin dihapuskan karena SMA penting untuk penerus generasi bangsa dan sekolah kejuruan mungkin hanya sebagian siswa/siswi yang ingin menguasai suatu bidang tertentu. 3) Cara menangani anak yang kurang belajar pastinya dari guru tersebut harus mengetahui terlebih dahulu karakter dari anak, terutama wali kelasnya harus merangkul anak tersebut, memberikan motivasi yang membuat anak semangat belajar agar merasa tidak minder dengan teman yang lainnya dan perlahan demi perlahan diajak untuk belajar sesuai dengan kemampuan cara belajar dari anak tersebut. 4) Cara menjadi guru yang professional pastinya kita harus mengetahui tugas pokok (tupoksi) guru itu sendiri yang pertama yaitu harus professional, kepribadian dari calon guru harus baik, harus mengetahui pedagogic (perencanaan seperti membuat silabus dan RPP, pelaksanaannya, supervise (menilai kinerja guru) dan tindak lanjut serta calon
- 26. v guru itu harusbersosial maksud dari bersosial disini adalah setelah jadi guru, kita akan mendapatkan penilaian baik atau buruknya dari sekolah, orang tua murid atau masyarakat lainnya dan yang paling utama kita sebagai calon guru harus banyak membaca karena dalam hadist pun dikatakan yang artinya “Tuntutlah ilmu sejak dari buaian hingga liang lahat”. 5) Cara membangun relevansi yang baik untuk para anak didik pastinya harus banyak latihan dari anak, kita sebagai seorang guru jangan sampai hanya memerintahkan anak untuk belajar tanpa mencontohkan terlebih dahulu. Contohnya, guru memerintahkan anak untuk membuat puisi, maka cobalah anak didik kita diajak untuk keluar kelas untuk melihat pemandangan apa saja yang ada diluar dan perintahkan untuk membuat sebuah puisi atau kata apapun yang ada diluar kelas tersebut maka dari itu kita melatih anak agar bisa mengamati dan membuat puisi sendiri dan yang paling baik itu harus aktif dari anak didik tersebut.