Un tasello di un piu' vasto disegno.

Un tasello di un piu' vasto disegno.

• 1.
  Un tassello di un più vasto disegno Barbara Raffellini Un approccio olistico per le Cinque Terre. Una presentazione all’ICCROM 1999
• 2.
  Introduzione Spinta dal suogrande amore per la terra dei suoi genitori, Barbara Raffellini ha, nell’aprile 1999, accompagnato sul territorio dei direttori dell’ICCROM – l’ente creato dall’UNESCO per la tutela dei monumenti e siti di maggior importanza a livello storico, culturale ed architettonico – ed ha partecipato al loro seminario “Integrated Territorial and Urban Conversation” al castello di Riomaggiore. Nel giugno dello stesso anno, Barbara ha presentato la relazione “Un tassello in un più vasto disegno. Un approccio olistico per la sfida delle Cinque Terre.” al professor Herb Stovel, Direttore del Programma di Tutela Urbana, ICCROM e a Franco Bonanini, all’epoca sindaco di Riomaggiore. Il Parco Nazionale delle Cinque Terre non era ancora nato, ma questo documento presenta la situazione e le sfide del territorio e individua delle strategie per salvaguardarlo. Tra i numerosissimi suggerimenti c’era appunto la creazione di un ente che avesse le sue radici nella comunità. Da sinstra Prof Katri Lisitzin, Prof Herb Stovel, Elena Incerti Medici, Doriano Franceschetti, Franco Bonanini, e Barbara Raffellini presso il Santuario della Madonna di Montenero a Riomaggiore aprile 1999. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 2
• 3.
  6 giugno 1999 Gent Sig. Herb Stovel Direttore del programma di tutela urbana ICCROM Via San Michele 13 100153 Roma Italia Epc: Sig. Franco Bonanini Sindaco Comune di Riomaggiore Via Telemaco Signorini, 118 19017 SP Riomaggiore Italia Gentile Signor Herb Stovel, È stato un piacere incontrare Lei e il Suo team a Riomaggiore lo scorso aprile. Ho trovato le nostre discussioni stimolanti e gratificanti poiché condivido con Lei l'interesse per le Cinque Terre e sono particolarmente preoccupata per il loro futuro. Il coinvolgimento di organizzazioni quali l'ICCROM con l'intento di proteggere questo paesaggio unico e ricco di cultura è lodevole. Le auguro ogni successo in occasione del seminario "Integrated Territorial and Urban Conservation (ITUC) 1999". So che questa settimana sarà a Riomaggiore per un'analisi della situazione nelle Cinque Terre e pur non avendo una competenza specifica nel campo della tutela dei beni culturali, mi piacerebbe comunque offrire il mio punto di vista sulla situazione. Il mio interesse per le Cinque Terre deriva, non solo dal legame della mia famiglia con la regione, ma anche dalla mia passione per il paesaggio e la sua gente, la loro storia e cultura. Spero che i miei commenti possano, in qualche modo, essere di aiuto al Suo team nello sviluppo di strategie appropriate per la salvaguardia dell'area per le generazioni a venire. Le allego i miei suggerimenti e un cortometraggio (3-4 minuti) che illustra la devastazione causata dalla valanga a Riomaggiore nel 1965. Se avesse bisogno di ulteriori chiarimenti su un qualsiasi punto della mia relazione, se volesse esprimere dei commenti o se posso esserLe di ulteriore aiuto, non esiti a contattarmi. Le rinnovo i miei più sentiti auguri per il seminario e resto in attesa di venire a conoscenza dei risultati. Distinti saluti, Barbara Raffellini Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 3
• 4.
  La prima sfidache attende le Cinque Terre oggi è quella di porre rapidamente rimedio ai danni che l'uomo e le forze della natura hanno inferto a questo paesaggio unico. Senza un intervento immediato, l’area delle Cinque Terre e i suoi abitanti si troveranno davanti ad un serio disastro, ecologico, culturale ed economico. Le Cinque Terre sono famose da secoli per gli stupendi panorami. La costa è caratterizzata da terrazzi e vigneti costruiti e coltivati non da ingegneri o architetti, ma da gente semplice, i nostri antenati. Con grande determinazione e un lavoro durissimo hanno trasformato un paesaggio aspro e arido in una zona fertile. Si pensi che, se si misurassero i muretti a secco che sostengono i terrazzamenti, sarebbero più lunghi della Grande Muraglia cinese. Sfortunatamente con il passare del tempo c'è stato un graduale abbandono di questi terrazzi. La costruzione delle gallerie per la linea ferroviaria, iniziata nell'Ottocento, e la strada realizzata negli anni ‘50 e ‘60 hanno messo questa zona, prima isolata, a contatto con il mondo esterno. Nel far ciò è stato modificato il sottosuolo e si è alterato il flusso naturale di alcuni ruscelli e vie d'acqua. La situazione è poi peggiorata rapidamente negli ultimi 15 anni causando numerose valanghe e smottamenti e quelli che una volta erano dei terrazzi ben mantenuti son adesso coperti di erbacce e pinete. Sarebbe un delitto se assistessimo impotenti alla distruzione di un paesaggio di tale valenza culturale senza tentare di rettificare la situazione. La portata storica di queste terrazze abbinata alla necessità pratica della tutela dei paesini sorti a quote più basse fanno sì che un intervento immediato sia non solo una necessità, ma un obbligo improrogabile. Oltre a questa sfida ambientale, le Cinque Terre devono affrontare altri problemi. Per esempio nelle Cinque Terre si è raggiunto un record di disoccupazione. La popolazione sta invecchiando e diminuendo e sempre di più la gente sceglie di vivere in città e di visitare la regione solo per le vacanze. Le Cinque Terre sopravvivono con un'economia locale debole, con un'amministrazione con fondi limitati per rispondere all'esigenza di creare infrastrutture migliori, dovendo bilanciare turismo e ambiente. Credo che un approccio olistico sia necessario per far fronte ai problemi delle Cinque Terre. Tentare di risolvere i problemi delle Cinque Terre concentrandosi solo sull'aspetto ambientale significherebbe perdere di vista l'opportunità di convogliare le energie verso altri aspetti ugualmente critici. Le Cinque Terre non hanno di fronte una sola sfida, ma molte e si devono cercare non una, ma molte soluzioni. Anche se la regione avesse accesso a risorse e fondi illimitati e l'intera costa venisse consolidata con enormi reticolati e strutture in cemento, questa sarebbe solo una soluzione temporanea, a mio parere necessaria solo per le zone maggiormente in pericolo. Si dovrebbe invece puntare a strategie interdipendenti che incoraggino gli abitanti, specialmente i disoccupati, a rinnovare il loro interesse per il territorio, per usarlo e prendersene cura e riportare la regione alla sua antica bellezza. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 4
• 5.
  È essenziale implementareimmediatamente una serie di interventi, ma prima di giungere ad una strategia ottimale e prima che un piano di azione possa essere implementato è necessario comprendere la storia e l'unicità dell'area. Inoltre si devono capire i cambiamenti avvenuti nel passato prima di tentare di predirne il futuro. In breve è necessaria una strategia per predire quali cambiamenti ci si possa aspettare nel futuro e per sviluppare una visione della regione. Per esempio nel passato le terrazze furono costruite per permettere alla popolazione di vivere della terra; con il passare del tempo, ed in particolare durante le due guerre mondiali, i giovani della regione furono costretti ad abbandonare le loro terre per combattere per il loro paese e poi per andare in cerca di lavoro. Molti andarono a lavorare sulle navi e la manutenzione delle terrazze passò alle donne, ai ragazzi ed agli anziani. In seguito molte famiglie emigrarono e quelli che rimasero cercarono lavoro a La Spezia e particolarmente all'Arsenale. La rapida crescita del fenomeno del consumismo e la disponibilità di prodotti freschi nei supermercati resero i prodotti degli orti troppo cari e quindi non più competitivi. Gli abitanti del posto si sono lentamente allontanati dalla terra quale fonte di sopravvivenza e questa è la situazione che ci troviamo davanti oggi. Dopo aver svolto un'attenta analisi di tali cambiamenti nel passato saremo in grado di concentrarci sul presente. L'approccio più efficace per metterci in grado di delineare una mappa del futuro della regione consiste nell'analisi dei punti di forza, delle debolezze, delle opportunità e delle minacce. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 5
• 6.
  SWOT Analisi punti di forza La posizione geografica La bellezza del paesaggio dove la montagna incontra il mare Il vino Il cibo La storia L'atmosfera unica dei paesini Lo spirito comunitario Il volontariato L'inserimento della regione nell'elenco delle zone di speciale interesse ambietalistico (World Heritage Listing) Gli stretti legami con altre organizzazioni. Le debolezze La disoccupazione Un'economia indebolita L'invecchiamento della popolazione La diminuzione della popolazione Lo scarso interesse per l'ambiente La qualità scadente delle infrastrutture Le risorse limitate La gestione inadeguata dei rifiuti e del riciclaggio Le strutture ospedaliere e di assistenza agli anziani inadeguate Le condizioni precarie del territorio Le opportunità L’agriturismo L’ecoturismo Il lavoro per via telematica La rivitalizzazione del settore agricolo La riqualificazione della forza lavoro L’uso del volontariato Un approccio integrato Le minacce Le frane Gli incendi boschivi I cinghiali Il turismo incontrollato Gli ingorghi L'inquinamento I cambiamenti climatici Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 6
• 7.
  Solo una voltacapiti i cambiamenti avvenuti nel corso degli anni e dopo aver identificato i punti di forza della regione, le opportunità, le debolezze e le minacce potremo tentare di predire i cambiamenti che potranno avvenire in futuro. Dovrà esserci uno sforzo combinato di tutte le componenti interessate e in modo particolare dei residenti, volto alla creazione di una nuova visione. In un contesto in cui le responsabilità vengano condivise, sorge la necessità di delineare che tipo di modello si voglia seguire per lo sviluppo regionale delle Cinque Terre. Una volta raggiunto tale accordo si dovranno identificare e stabilire quali attività commerciali siano in grado di implementare la nostra visione della regione. Vanno trovate delle risposte a domande quali: Come si crea e si sostiene una buona economia? Come si attraggono investimenti di capitali? Come si possono sviluppare delle attività commerciali che rispettino l’ambiente? Si dovrà inoltre indagare quali, di tali attività, siano in grado di migliorare la qualità della vita dei residenti, e quali industrie offrano un buon potenziale per la creazione di posti di lavoro e quali siano competitive in un’economia di tipo globale. Si devono anche identificare le strutture in grado di aiutare i commercianti locali a sopravvivere e crescere, definendole la loro responsabilità sociale verso la comunità locale. Ovviamente il turismo e l'agricoltura sono le attività che immediatamente vengono in mente come le più adatte alla regione, ma non si deve sottovalutare il settore dell'informatica. Il turismo è un settore in via di rapida crescita ovunque nel mondo. Il numero di viaggiatori che va in giro per il mondo in cerca di riposo, distrazioni ed opportunità di lavoro è in grande espansione e le cifre da loro spese nei vari paesi sono ormai considerevoli. Comunque, siccome le Cinque Terre sono un'area così piccola e fragile dal punto di vista ambientale, si devono valutare la distruzione della tranquillità e dell'integrità della regione a fronte di eventuali guadagni prodotti dal turismo. Fra 10 o 20 anni quando le splendide scogliere e i paesi saranno scomparsi e gli abitanti trasferiti altrove, che importanza o rilevanza avrà il turismo? Si dovrà quindi cercare un equilbrio fra gli introiti generati dal turismo e i costi generati dai danni all'ambiente e raggiungere un compromesso. Io non voglio minimizzare il ruolo del turismo, ma dobbiamo riflettere su che tipo di turismo incoraggiare e su come pubblicizzare la regione sia a livello nazionale che internazionale. L'ideale sarebbe identificare un tipo di turismo che non solo arrechi danni minimi all'area, ma che lasci qualcosa di positivo dietro di sé. L'ecoturismo e l'agriturismo sono l'ultima moda nell'industria turistica al momento. Ma qual è il significato che vogliamo dar loro nelle Cinque Terre? Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 7
• 8.
  Le Cinque Terrehanno da sempre affascinato i turisti per le spiagge e lo stile di vita a contatto con il mare. Con la diminuzione delle spiagge e l'incremento del numero dei turisti, particolarmente durante i mesi estivi, ci si è resi conto che il delicato equilibrio biologico non può sostenere un tale impatto; dobbiamo riconsiderare l'industria turistica della regione e applicare delle strategie di controllo. Per attirare i turisti tutto l'anno dovremo esplorare modi alternativi per pubblicizzare la regione presso un tipo di turista che non distrugga l'ambiente, ma che anzi lo valorizzi. Dobbiamo iniziare a mirare a quelli che sono interessati alla storia, alla cultura e all'ambiente e offrir loro una vasta selezione di attività ricreative. Ci sono diversi tipi di mercato che si potrebbero raggiungere ad esempio le riunioni d'affari e i congressi, i Bed & Breakfast, le visite turistiche storiche e culturali, le scuole di cucina e di lingua. Per esempio, si potrebbe analizzare la possibilità di un festival di cucina e vini locali per costruire un’immagine delle Cinque Terre quale destinazione per buongustai che vogliono assaggiare le deliziose specialità della cucina regionale. Sono necessari dei cambiamenti alle infrastrutture locali per garantire che le esigenze di tali turisti vengano soddisfatte. Dovremmo cominciare a pensare di limitare il numero dei turisti che entrano in regione per proteggere la serena atmosfera dei paesini, incoraggiando l'uso del treno e di altre forme di trasporto pubblico invece dell'auto per evitare problemi di parcheggio e ingorghi. Un'altra alternativa potrebbe essere quella del ritorno all'agricoltura in senso lato. Come per il turismo si dovrebbe cercare un mercato specializzato in prodotti locali. Siccome la terra è limitata e molto costosa da coltivare dovremo garantire che il limitato volume dei prodotti venga remunerato a prezzi sufficientemente alti. Per esempio, il famoso sciacchetrà e i vini locali dovrebbero essere di qualità eccelsa e destinati alla fascia più affluente dei consumatori per garantire un buon ritorno sugli investimenti. Un uso diversificato della terra potrebbe includere prodotti come olive, pomodori, castagne, arance, mandarini, fichi ecc. e si potrebbe considerare la possibilità di trasformare i prodotti grezzi in marmellate e conserve ecc. da etichettare con il marchio delle Cinque Terre. Si dovrebbe intraprendere uno studio di fattibilità per determinare quali altre coltivazioni od allevamenti di bestiame potrebbero essere adatti. Un altro settore da considerare è quello dell'informatica dato che, con i passi da gigante compiuti in questo campo e nel settore della comunicazione, sta emergendo il trend di lavorare da casa, tenendosi in contatto con il datore di lavoro/clienti via internet e posta elettronica. I piccoli rustici che punteggiano i cocuzzoli delle Cinque Terre sono l'ideale per chi voglia sfuggire al caos della città e da questo pezzo di paradiso la gente sarà in grado di godersi due stili di vita diversi. Sono sicura che questi settori che ho suggerito, il turismo, l'agricoltura e l'informatica, monitorati da vicino, avranno un effetto positivo sull'economia locale e sull'ambiente. Si dovrà tentare di utilizzare la vasta riserva di pensionati e disoccupati per mettere in atto la visione per la regione, così come verrà proposta dai residenti e dalle associazioni, identificando quali industrie siano le più adatte. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 8
• 9.
  Le Cinque Terrehanno un tasso molto alto di disoccupaziopne. Molti membri di questa comunità', ed in particolare i giovani, si devono confrontare con il compito, spesso scoraggiante di trovare un lavoro. I cambiamenti in atto nel mondo del lavoro e i livelli record di disoccupazione rendono questa ricerca ancora più ardua. Recentemente, i massicci licenziamenti avvenuti nei cantieri navali e da parte di altre larghe ditte accoppiati con un'economia locale che ancora risente degli effetti della recessione, hanno costretto molti al pensionamento anticipato o hanno ostacolato molti nella ricerca di un lavoro. Con tutti questi disoccupati da un lato e l'abbondanza di terre bisognose di interventi dall'altro, il collogamento tra disoccupazione e ambiente emerge con chiarezza. Ma come fare a sviluppare, motivare, educare e formare i disoccupati di questa regione? Come incoraggiare e sviluppare un settore della comunità' che includa disoccupati e volontari per la protezione e la salvaguardia dell'area? Come sviluppare lo spirito di iniziativa dei residenti? Che ruolo possono giocare le cooperative? La risposta a queste domande va cercata nel settore pubblico, in quello privato e nella comunità'. Resta comunque ferma la necessità' che le organizzazioni internazionali, nazionali o comunque estranee all'area,non devono poter imporre i loro ideali sugli abitanti. Si dovrebbe offrire una guida e un'assistenza dove necessarie e permettere agli abitanti di prendere in mano i propri destini: non si sta parlando di un'elemosina, ma di una collaborazione. Non si dovrebbe quindi dare agli abitanti una lunga lista di direttive o di regole da applicare rigidamente per proteggere la regione. Dovremo invece lasciare spazio ad interpretazioni diverse e incoraggiare le innovazioni a livello locale, pur offrendo allo stesso tempo un aiuto a livello personale e finanziario. Si devono incoraggiare gli abitanti a farsi carico dell'area, a diventare i depositari della terra per le generazioni future. Si deve consapevolizzarli dell'importanza dell'essere i custodi di questo paesaggio cosi' unico dal punto di vista culturale, ambientale ed economico. Gli organismi internazionali e le autorità' nazionali potranno cosi' giocare un ruolo nell'offrire ai residenti incentivi e competenze per metterli in grado di prendersi cura del loro ambiente. Si dovrà incoraggiare quello spirito comunitario che già' è presente nelle Cinque Terre. I residenti sono affezzionati alla loro terra, ma stanno correndo il rischio di dare per scontato questo rapporto. Questo è particolarmente evidente nei giovani. Si puo' rettificare questo fenomeno e sviluppare una partecipazione attiva, invitando gli anziani ad agire quali mentori per i giovani che non hanno più un forte legame con la terra. Essi infatti sono in possesso di un patrimonio di esperienza e di know-how che costituisce una risorsa preziosissima. Sono inoltre ansiosi di passare questo bagaglio alle giovani generazioni che hanno un gran bisogno di incoraggiamento, motivazioni e competenze. Facendo notare ai residenti l'importanza dell'istruzione e della formazione daremo loro l'opportunità di incamminarsi verso una via di eucazione permanente. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 9
• 10.
  Un modo peraggregare tutti gli elementi che ho delineato finora potrebbe essere quello della creazione di un ente che abbia le sue radici nella comunità e che sia in grado di raccogliere la sfida che si presenta oggi alle Cinque Terre. Compiti di questo organismo saranno la coordinazione e la promozione della partecipazione pubblica, la consultazione, lo sviluppo della consapevolezza e del senso di appartenenza dei residenti nel processo di soluzione dei problemi. L'ente dovrà essere formato da membri eletti, guidati da un presidente e supportati da un segretario. La comunità, il mondo degli affari, il governo e gli interessi internazionali dovranno tutti essere rappresentati in nome di una coesione e cooperazione regionale. Gli obiettivi chiave dell'ente saranno la conservazione, la promozione e lo sviluppo della regione come paesaggio significativo dal punto di vista ambientale, culturale ed economico, tramite un'azione di portavoce presso le autorità italiane e gli organismi internazionali. L'ente dovrà essere una tribuna di consenso regionale, che lavorerà con altre associazioni e identificherà, tramite un lavoro di squadra, le priorità per la regione e incoraggerà soluzioni innovative ed efficaci per rispondere ai bisogni delle Cinque Terre e della sua gente. L'ente avrà il compito della ricerca di aiuti presso vari organismi e della selezione dei progetti e della loro gestione. Anche se questo ente potrà non avere un'autorità primaria o di responsabilità per certe attività, il suo ruolo di difensore o di lobbista nel campo della salvaguardia della regione dovrà essere associato con iniziative progressiste. In qualità di coordinatore e facilitatore dovrà gestire tutti i progetti, monitorando i progressi e controllando i progetti individuali e i budget. Ho fiducia che un approccio che sfrutti le risorse degli abitanti della regione, le loro conoscenze, la partecipazione, gli investimenti e le proprietà locali e incoraggi la cooperazione e l'appoggio da parte di un pool di enti, sia italiani che internazionali darà buoni frutti e avrà un sicuro successo. Un tale approccio sarà in grado di raccogliere la sfida che si presenta alle Cinque Terre. Sarà un tassello di un più vasto disegno. Un tassello di un più vasto disegno. © Barbara Raffellini 1999 10