Закон
«О персональных данных»

  практика применения




          г. Москва,
             2012г.
Мифы, заблуждения,
типичные ошибки


 Наша компания не обрабатывает ПД, а
     значит ФЗ-152 нас не касается !
Федеральный закон №152-ФЗ
О персональных данных
Статья 3:
Персональные данные – любая информация,
  относящаяся к прямо или косвенно
  определенному или определяемому
  физическому лицу (субъекту персональных
  данных)
Обработка
персональных данных
- Это любые действия с
   персональными данными
   (сбор, хранение, уничтожение
   и т.д.)
- Разрешается с согласия
   гражданина
- Разрешается после
   проведения организационно-
   технических мероприятий по
   защите информационных
   систем с персональными
   данными (ИСПДн)
Согласие
Согласие – в любой форме позволяющей подтвердить факт
  законного его получения (ст.9, ч.1)

Письменное согласие субъекта ПД на бумажном носителе
              (= электронный документ с ЭЦП)
          необходимо лишь в особенных случаях

Статья 5 ФЗ -152 (Принципы обработки ПД) запрещает
  оператору обработку избыточных персональных данных
  относительно к целям, заявленным при сборе
  персональных данных и не дольше , чем это требуют цели
  обработки.

Обязанность предоставить доказательство законности
  обработки ПД возложена на ОПЕРАТОРА
Контрольно-надзорные
органы


 Роскомнадзор  России
 Федеральная служба по техническому
  и экспортному контролю (ФСТЭК
  России)
 ФСБ России
Перспективы

Ещё «вчера»:
 Приведение ИСПДн операторов в
  соответствие с требованиями
  законодательства РФ
Уже «завтра»:
 Ужесточение ответственности оператора за
  нарушения Закона
 Изменения в Закон (возможные и ожидаемые)
 Либерализация требований по организации
  технической защиты ИСПДн.
Наказание
Как есть сегодня:
КоАП: Срок давности 3 месяца
Штраф       - для граждан – 500 руб.
            - для должностных лиц – 1.000 руб.
            - для юридических лиц – до 10.000 руб.

УК РФ:      штраф до 200.000 руб.
            или обязательные работы до 180 час.,
            или исправительные работы до 1 года
            или арест на срок до 4 месяцев.
Ужесточение
ответственности
Изменения в Кодекс об Административных
  правонарушениях:
 увеличение срока давности за нарушения
  законодательства в области персональных данных
 Увеличение размеров штрафов


Изменения в Уголовный Кодекс
 Уголовная ответственность руководителя предприятия за
  незаконную обработку персональных данных

Резюме: изменения законодательства не учитывают
  последствия незаконной обработки персональных данных и
  ущерб причинённый гражданину незаконными действиями
  оператора
Инициативы
   Роскомнадзора
Как может быть:
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс
  Российской Федерации об административных
  правонарушениях» (доработанный), направленный на
  совершенствование законодательства Российской Федерации
  в сфере защиты прав субъектов персональных данных
  (разработчик акта: Роскомнадзор)

Публичное обсуждение с 12 по 25 сентября
на сайте Минэкономразвития (Департамент оценки
  регулирующего воздействия):

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/doc2
Наши действия
Изменения в федеральное законодательство в области
  персональных данных с учётом сложившейся
  европейской практики:
 внедрить европейскую модель при которой

  - идентификационные данные разрешается обработывать
  при отсутствии возражений
  - «чувствительные» данные обработываются только с
  согласия (как задача максимум)

   Либерализовать (упростить) требования по организации
    технической защиты ИСПДн.

Создание отраслевого стандарта по безопасной
  обработке персональных данных в целях продвижения
  и продажи товаров, работ и услуг.
Отраслевой стандарт
Общее содержание отраслевых ИС:
- Фамилия, имя, отчество
- Адрес для получения почты и др. контактная информация
- Дата рождения
- Пол
- Иная информация не характеризующая субъекта ПД как личность

Резюме:
А) ИСПДн, обрабатываемые компаниями ДТ, содержат только основные
    (идентификационные) персональные данные;
Б) ИСПДн, обрабатываемые компаниями ДТ не позволяют характеризовать
    гражданина и не затрагивают его частную жизнь (семейную тайну и т.п.).
В) ИСПДн не нуждаются в специальных технических мерах защиты
    (криптография и т.п.) и должны классифицироваться по классификации
    ФСТЭК как К3
Отраслевой стандарт
- Это рамочные нормативные документы для обеспечения информационной
    безопасности организаций дистанционной торговли.

-Это не только рамочные нормативы для компаний дистанционной торговли,
   но и для сервисных компаний, являющиеся обработчиками ИСПДн
   (согласно европейским нормам), но причисленные согласно российскому
   законодательству также к операторам

Отраслевой стандарт:
1. Универсальная отраслевая модель угроз
2. Требования к безопасности отраслевых ИСПДн
3. Отраслевая методика проверки соответствия требованиям безопасности
   ИСПДН
4. Методика реализации требований безопасности отраслевых ИСПДн
5. Типовой отраслевой продукт (коробочное решение) с минимальной
   адаптацией для отраслевых предприятий, вкл набор организационно-
   технических мероприятий и средств для организации обработки ПД в
   информационных системах с учётом требований создаваемого
   отраслевого стандарта.
Мифы, заблуждения,
типичные ошибки

   Отраслевой стандарт не обязателен к исполнению
   Регуляторы ничего не понимают в современной
    организации безопасности
   Необходимо получить лицензию ФСТЭК и ФСБ для
    обработки ПД
   Организация безопасности ИСПДн – это очень дорого
Приглашаем к сотрудничеству!

Vbяценко 20 21 сентября

  • 1.
    Закон «О персональных данных» практика применения г. Москва, 2012г.
  • 2.
    Мифы, заблуждения, типичные ошибки Наша компания не обрабатывает ПД, а значит ФЗ-152 нас не касается !
  • 3.
    Федеральный закон №152-ФЗ Оперсональных данных Статья 3: Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)
  • 4.
    Обработка персональных данных - Этолюбые действия с персональными данными (сбор, хранение, уничтожение и т.д.) - Разрешается с согласия гражданина - Разрешается после проведения организационно- технических мероприятий по защите информационных систем с персональными данными (ИСПДн)
  • 5.
    Согласие Согласие – влюбой форме позволяющей подтвердить факт законного его получения (ст.9, ч.1) Письменное согласие субъекта ПД на бумажном носителе (= электронный документ с ЭЦП) необходимо лишь в особенных случаях Статья 5 ФЗ -152 (Принципы обработки ПД) запрещает оператору обработку избыточных персональных данных относительно к целям, заявленным при сборе персональных данных и не дольше , чем это требуют цели обработки. Обязанность предоставить доказательство законности обработки ПД возложена на ОПЕРАТОРА
  • 6.
    Контрольно-надзорные органы  Роскомнадзор России  Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)  ФСБ России
  • 7.
    Перспективы Ещё «вчера»:  ПриведениеИСПДн операторов в соответствие с требованиями законодательства РФ Уже «завтра»:  Ужесточение ответственности оператора за нарушения Закона  Изменения в Закон (возможные и ожидаемые)  Либерализация требований по организации технической защиты ИСПДн.
  • 8.
    Наказание Как есть сегодня: КоАП:Срок давности 3 месяца Штраф - для граждан – 500 руб. - для должностных лиц – 1.000 руб. - для юридических лиц – до 10.000 руб. УК РФ: штраф до 200.000 руб. или обязательные работы до 180 час., или исправительные работы до 1 года или арест на срок до 4 месяцев.
  • 9.
    Ужесточение ответственности Изменения в Кодексоб Административных правонарушениях:  увеличение срока давности за нарушения законодательства в области персональных данных  Увеличение размеров штрафов Изменения в Уголовный Кодекс  Уголовная ответственность руководителя предприятия за незаконную обработку персональных данных Резюме: изменения законодательства не учитывают последствия незаконной обработки персональных данных и ущерб причинённый гражданину незаконными действиями оператора
  • 10.
    Инициативы Роскомнадзора Как может быть: Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (доработанный), направленный на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав субъектов персональных данных (разработчик акта: Роскомнадзор) Публичное обсуждение с 12 по 25 сентября на сайте Минэкономразвития (Департамент оценки регулирующего воздействия): http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/doc2
  • 11.
    Наши действия Изменения вфедеральное законодательство в области персональных данных с учётом сложившейся европейской практики:  внедрить европейскую модель при которой - идентификационные данные разрешается обработывать при отсутствии возражений - «чувствительные» данные обработываются только с согласия (как задача максимум)  Либерализовать (упростить) требования по организации технической защиты ИСПДн. Создание отраслевого стандарта по безопасной обработке персональных данных в целях продвижения и продажи товаров, работ и услуг.
  • 12.
    Отраслевой стандарт Общее содержаниеотраслевых ИС: - Фамилия, имя, отчество - Адрес для получения почты и др. контактная информация - Дата рождения - Пол - Иная информация не характеризующая субъекта ПД как личность Резюме: А) ИСПДн, обрабатываемые компаниями ДТ, содержат только основные (идентификационные) персональные данные; Б) ИСПДн, обрабатываемые компаниями ДТ не позволяют характеризовать гражданина и не затрагивают его частную жизнь (семейную тайну и т.п.). В) ИСПДн не нуждаются в специальных технических мерах защиты (криптография и т.п.) и должны классифицироваться по классификации ФСТЭК как К3
  • 13.
    Отраслевой стандарт - Эторамочные нормативные документы для обеспечения информационной безопасности организаций дистанционной торговли. -Это не только рамочные нормативы для компаний дистанционной торговли, но и для сервисных компаний, являющиеся обработчиками ИСПДн (согласно европейским нормам), но причисленные согласно российскому законодательству также к операторам Отраслевой стандарт: 1. Универсальная отраслевая модель угроз 2. Требования к безопасности отраслевых ИСПДн 3. Отраслевая методика проверки соответствия требованиям безопасности ИСПДН 4. Методика реализации требований безопасности отраслевых ИСПДн 5. Типовой отраслевой продукт (коробочное решение) с минимальной адаптацией для отраслевых предприятий, вкл набор организационно- технических мероприятий и средств для организации обработки ПД в информационных системах с учётом требований создаваемого отраслевого стандарта.
  • 14.
    Мифы, заблуждения, типичные ошибки  Отраслевой стандарт не обязателен к исполнению  Регуляторы ничего не понимают в современной организации безопасности  Необходимо получить лицензию ФСТЭК и ФСБ для обработки ПД  Организация безопасности ИСПДн – это очень дорого
  • 15.

Editor's Notes

  • #4 обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;