16.12.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 418/9

1.

ПРИПОМНЯ, че съгласно член 168 от Договора за функционирането на Европейския съюз, при разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза трябва да се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве, и че действията на Съюза, които следва да допълват националните политики, трябва да са насочени към подобряването на общественото здраве. Съюзът трябва да поощрява сътрудничеството между държавите членки в областта на общественото здраве и ако е необходимо, да оказва подкрепа на техните действия и да насърчава сътрудничеството с компетентните международни организации. Действията на Съюза трябва да са съобразени изцяло с отговорностите на държавите членки в организирането и предоставянето на здравни услуги и медицински грижи, както и в разпределянето на ресурсите, които са им предоставени.

2.

ОТБЕЛЯЗВА СЪС ЗАГРИЖЕНОСТ, че 47,5 милиона души по света днес живеят с деменция, 58 % от които живеят в страни с ниски и средни доходи. Изчислено е, че в Европейския съюз има 6,4 милиона души, живеещи с деменция (1).

3.

ПРИПОМНЯ, че деменцията е една от основните причини за инвалидност и зависимост при възрастните хора по света и че тя оказва физическо, психологическо, социално и икономическо въздействие върху хората, живеещи с деменция и върху техните семейства и лицата, полагащи грижи, както и върху обществото (2).

4.

ПРИПОМНЯ, че, макар мнозинството от хората с деменция да са възрастни хора, съществува също значителен брой хора с деменция в по-ранна възраст.

5.

ПОДЧЕРТАВА правата на пациентите, особено на тези, свързани с човешкото достойнство, както е определено в Хартата на основните права на ЕС (3).

6.

ПРИЗНАВА, че хората могат да живеят добре с деменция в продължение на години, особено при наличието на своевременен достъп до лечение, оценка, диагностициране и подходяща подкрепа.

7.

ПРИЗНАВА значителното въздействие на деменцията и на болестите, свързани с деменцията, върху финансовата устойчивост на системите за здравеопазване и социална сигурност.

8.

ПОДЧЕРТАВА значението на насърчаването на здравословен начин на живот, вкл. за мозъчното здраве, през целия живот, с цел да се увеличи продължителността на живота в добро здраве.

9.

ПРИПОМНЯ, че се изисква по-добро разбиране на тези условия, за да се постигнат високи здравни стандарти в условията на застаряващо общество, което е един от приоритетите както на Втората, така и на сегашната Трета здравна програма (2014—2020 г.) (4).

10.

ПРИПОМНЯ, че редица инициативи на равнище ЕС също разглеждат деменцията като приоритет за действие в контекста на демографските промени и потвърждават значителните последици от нарастването на броя на хората, които живеят с това заболяване (5).

11.

ПРИПОМНЯ приетите на 16 декември 2008 г. заключения на Съвета относно стратегиите в областта на общественото здравеопазване за борба със свързаните с възрастта невродегенеративни заболявания, в които Комисията се призовава да приеме през 2009 г. инициатива за борба с тези заболявания (6).

12.

ПРИПОМНЯ, че Комисията предложи нов подход за по-добро оползотворяване на европейските публични средства за научноизследователска и развойна дейност чрез съвместно планиране в ключови области, между които болестта на Алцхаймер. В резултат на това ръководената от държавите членки инициатива за съвместно планиране по отношение на невродегенеративните заболявания (JPND) беше лансирана през 2010 г. с цел по-добро координиране на националните научноизследователски усилия в областта на невродегенеративните заболявания, и по-специално болестта на Алцхаймер.

13.

ПРИПОМНЯ, че по линия на Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (2007—2013 г.) са били изразходвани повече от 576 млн. евро за финансиране на научните изследвания относно деменцията и невродегенеративните заболявания в периода 2007—2013 г.; въз основа на тези резултати, „Хоризонт 2020“ (2014—2020 г.), новата рамкова програма на ЕС за научни изследвания и иновации, дава възможност да се предприемат допълнителни мерки за противодействие на деменцията като обществено и здравно предизвикателство, като вече са инвестирани над 103 млн. евро в научноизследователски и иновативни действия в тази насока.

14.

ПРИВЕТСТВА резолюцията на Европейския парламент, приета на 19 януари 2011 г., относно европейска инициатива за болестта на Алцхаймер и други деменции, в която се отправя призив за превръщане на деменцията в приоритет на ЕС в областта на здравеопазването, и държавите членки настойчиво се приканват да разработят специализирани национални планове (7).

15.

ПРИПОМНЯ първия доклад на Световната здравна организация (СЗО), „Деменцията: приоритет на общественото здравеопазване“ (8), публикуван през 2012 г., в който се предоставя информация и се повишава осведомеността относно деменцията, и в който болестта се обявява за едно от приоритетните заболявания в Програмата за действие на СЗО за попълване на пропуските в областта на психичното здраве (9), чиято цел е подобряване на грижите за психични, неврологични разстройства и разстройства, дължащи се на злоупотребата с вещества.

16.

ПРИВЕТСТВА декларацията на министрите на здравеопазването от Г-8 относно деменцията, приета на 11 декември 2013 г. на срещата на върха на Г-8, за насърчаване на иновациите с цел откриване на лечение или на облекчаващо заболяването лечение по отношение на деменцията до 2025 г., както и набелязване на стратегически приоритетни области и увеличаване на финансирането за научни изследвания (10).

17.

ПРИПОМНЯ провелата се на 14 ноември 2014 г. в Рим конференция на италианското председателство на тема „Деменцията в Европа: предизвикателство за нашето общо бъдеще“ (11), на която бе направен общ преглед на инициативите относно деменцията в ЕС, по-специално относно превенцията, лечението и насърчаването на здравословен начин на живот сред възрастните хора.

18.

ПРИПОМНЯ доклада на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) от 13 март 2015 г., озаглавен „Подобряването на грижите за болните от деменция и бъдещото лечение изискват действия днес“ (12), с който беше потвърдена отново необходимостта от превръщането на деменцията в политически приоритет.

19.

ПРИВЕТСТВА призива за действия, подписан от участниците на първата министерска конференция на СЗО относно глобалните действия срещу деменцията, състояла се в Женева на 17 март 2015 г., с който се подчертава основната роля и отговорност на правителствата в отговор на предизвикателството, свързано с деменцията, и се подчертава необходимостта от междусекторни и координирани действия на световно и национално равнище, насочени по-специално към постигане на напредък в областта на превенцията, намаляването на риска, диагностиката и лечението на деменцията (13).

20.

ИЗТЪКВА факта, че през последните години деменцията се е превърнала във водещ приоритет за все повече държави членки, предвид това, че в голяма част от държавите членки е в ход изготвяне, приемане или изпълнение на национални стратегии, планове за действие и програми в областта на деменцията; както и факта, че вече осъществени или в процес на осъществяване инициативи на държавите членки се основават на интегриран подход към клиничните пътеки, в който са застъпени здравните и социални аспекти.

21.

ПРИВЕТСТВА обсъжданията по време на неформалната среща на здравните министри от ЕС от 24 септември 2015 г. за насърчаване на изготвянето и изпълнението на националните стратегии, планове за действие и програми в областта на деменцията, както и за улесняване на обмена на добри практики на равнище ЕС, като се отчитат дейностите на СЗО.

22.

ПРИВЕТСТВА второто съвместно действие в областта на деменцията, което трябва да стартира през 2016 г.

23.

ДА РАЗГЛЕЖДАТ деменцията като приоритетен въпрос посредством междусекторни национални стратегии, планове за действие и програми в областта на деменцията, с оглед осигуряване на подходящо лечение и подкрепа за хората, живеещи с деменция, техните семейства и лицата, полагащи грижи, като същевременно се гарантира устойчивост на системите за здравеопазване и социална сигурност.

24.

ДА ПРОДЪЛЖАТ да отделят специално внимание на укрепването на координацията в рамките на държавите членки на съответните политики в областта на деменцията, включително засилването на ролята на първичната медицинска помощ.

25.

ДА ОТЧЕТАТ, че непрекъснатото междусекторно сътрудничество, както сред държавите членки, така и на равнище ЕС, съобразено с дейностите на СЗО, ще бъде ценен принос за подобряване на подкрепата за хората, живеещи с деменция;

26.

ДА ОТЧЕТАТ ползите от засилването на ролята на хората с деменция и да насърчават тяхното включване в процесите на вземане на решения, чрез засилване на представителството им, особено в инициативи, организации и органи по въпросите на деменцията;

27.

ДА ПОДКРЕПЯТ подход, съобразен с индивидуалните потребности, основан на научни изследвания и отчитащ социалното измерение на пола, при разработването на стратегии, планове и програми в областта на деменцията, като вземат предвид групите със специални потребности, въздействието на културното многообразие върху представата за деменцията, както и очакванията и правата на хората, живеещи с деменция, техните семейства и лицата, полагащи грижи;

28.

ДА ОТЧЕТАТ важната роля на семействата и лицата, полагащи грижи, по-специално като се гарантира включването им в процесите на вземане на решения и необходимостта от опазване на тяхното физическо и психическо благосъстояние чрез осигуряването на подходяща подкрепа.

29.

ДА ПРИЗНАЯТ значимата работа на правителствената експертна група по въпросите на деменцията за улесняване на обмена на опит и добри практики в подкрепа на държавите членки при разработването и изпълнението на национални стратегии, планове и програми в областта на деменцията;

30.

ДА ПОДКРЕПЯТ работата в контекста на областите от политиката на ЕС, които могат да окажат влияние върху политиката за деменцията, по-специално работна група „Обществено здравеопазване“ на равнище висши служители, както и Комитета за социална закрила (КСЗ) (14), Комитета за икономическа политика (15) в областта на здравното обслужване и дългосрочните грижи;

31.

ДА ПОСТИГНАТ НАПРЕДЪК, като изцяло зачитат компетенциите на държавите членки, в дискусиите на равнище ЕС по следните въпроси:

32.

ДА ЗАСИЛЯТ научните изследвания в областта на деменцията, като се основават на резултатите от финансирани от ЕС проекти, например инициативата на ЕС за съвместно планиране по отношение на невродегенеративните заболявания, особено относно свързаните с тях рискови фактори и намиращата се в основата им патофизиология, както и превръщането на успешните интервенции в областта на управлението на деменцията в клинична практика, като се вземат предвид и партньорствата в рамките на публичния сектор, публично-частните партньорства и международните партньорства.

33.

ДА СЕ ВЪЗПОЛЗВАТ от успешно разработените на равнище ЕС средства, модели и инструменти, например в резултат на Европейското партньорство за иновации в областта на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве, на съвместното действие ALCOVE и на стратегиите, разработени с цел подобряване на добрите практики.

34.

ДА РАЗРАБОТЯТ, когато е уместно, в тясно сътрудничество с правителствената експертна група по въпросите на деменцията, доброволни насоки въз основа на комплексен и интегриран подход към деменцията, като отчитат аспектите на координираната превенция и насърчаването на здравословен начин на живот, своевременното диагностициране, постдиагностичната подкрепа, лечение и грижи, при зачитане на компетенциите на държавите членки.

35.

ДА НАБЕЛЕЖАТ И ОБМЕНЯТ, в тясно сътрудничество с правителствената експертна група по въпросите на деменцията, добри практики, особено по отношение на целенасочената профилактика, включително вторичната профилактика, насърчаването на здравословен начин на живот, своевременното диагностициране, постдиагностичната подкрепа и терапия, изследвания, обучение и допълнително обучение на здравните специалисти, както и информиране на обществеността с цел да се противодейства на стигматизацията.

36.

ДА ПОДОБРЯТ качеството на епидемиологичните данни относно деменцията, за да се улесни разработването на национални стратегии, планове за действие и програми, както и обменът на добри практики.

37.

ДА НАБЛЕГНАТ на работата на неправителствените организации и доброволческия труд в областта на деменцията с цел ефективен принос към националните стратегии, планове за действие и програми.

38.

ДА ЗАСИЛИ сътрудничеството на държавите членки в правителствената експертна група по въпросите на деменцията, за да се улесни споделянето на информация относно рамките на политиката и добрите практики, които вече са въведени, както и за подпомагане на държавите в разработването и изпълнението на националните стратегии, планове и програми в областта на деменцията.

39.

ДА НАСЪРЧАВА постоянното сътрудничество със СЗО и ОИСР в областта на деменцията, в тясна координация с държавите членки.