Национални стратегии за интеграция на ромите: обща европейска рамка

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Европейската комисия представя общи цели във връзка с включването на ромската общност, които допълват целите на стратегията „Европа 2020“.

За да се намалят съществуващите несъответствия с останалата част от населението, преди края на 2011 г. държавите от ЕС трябваше да предложат стратегии за интеграция или пакети от мерки на политиката, насочени към подобряване на достъпа на ромите до:

• образование, така че всяко дете да завърши основно училище;
• заетост;
• здравеопазване;
• жилищно настаняване;
• основни услуги (по-конкретно обществени водоснабдителни, газови и eлектроенергийни мрежи).

Оценка на стратегиите

Комисията трябваше да извърши оценка на тези стратегии през 2012 г. и да следи изпълнението им чрез механизъм за мониторинг, включващ различни групи. В това отношение трябваше да представя годишни мониторингови доклади на Съвета и Европейския парламент.

На последно място, съобщението има за цел насърчаване на реформите и укрепване на Европейската платформа за приобщаване на ромите.

Изпълнение на националните стратегии

Трябваше да се определят национални цели за интеграция на ромите, като се вземат предвид потребностите, ограниченията и различните ситуации във всяка държава от ЕС.

Трябваше да бъдат подготвени стратегии за интеграция, включващи заинтересованите страни, по-специално местните и регионалните органи, гражданското общество и представители на ромите.

Във всяка държава от ЕС трябваше да се създаде едно национално звено за контакт, което да наблюдава действията.

Финансиране

Трябваше ясно да се определят източниците на финансиране за националните стратегии. Това финансиране може да идва от националните бюджети, структурните фондове или друго финансиране от ЕС (като напр. инструмента за микрофинансиране „Прогрес“, инициативата „Социални иновации Европа“) или международни безвъзмездни средства.

Разширяване на ЕС

Европейските цели за интеграция на ромите се прилагат за държавите, засегнати от политиката за разширяване на ЕС. Комисията се ангажира да подкрепя усилията на тези държави, включително чрез увеличаване на наличното финансиране.

Освен това напредъкът на всяка държава се наблюдава от Комисията и се представя в годишните доклади за разширяването.

Препоръка на Съвета

През 2013 г. Съветът прие препоръка относно ефективни мерки за интеграция на ромите. Това обхващаше действие за засилване на интеграцията на ромите в следните области:

• образование;
• заетост;
• здравеопазване;
• жилищно настаняване.

В нея се разглеждат също така и въпроси, като:

• борбата срещу дискриминацията;
• защитата на ромските деца и жени;
• превръщането на националните ангажименти в местни действия чрез засилване на участието на местните и регионалните органи;
• мониторингът на въздействието на политиките;
• отчитането на работата на „органите за равно третиране“;
• укрепването на националните звена за контакт с ромите; и
• развитието на транснационално сътрудничество.