(1)

На 31 юли 2014 г. Съветът прие Регламент (ЕС) № 833/2014.

(2)

С Регламент (ЕС) № 833/2014 се привеждат в действие някои мерки, предвидени в Решение 2014/512/ОВППС на Съвета (2).

(3)

На 21 май 2024 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2024/1469 (3). Регламент (ЕС) 2024/1469 измени Регламент (ЕС) № 833/2014 и установи финансов принос, дължим на Съюза от централни депозитари, които държат резерви и активи на Централната банка на Русия на обща стойност над 1 милион евро, равностоен на 99,7 % от натрупалите се нетни печалби, произтичащи от неочакваните и извънредни приходи, натрупани в посочените депозитари на ценни книжа от 15 февруари 2024 г. нататък в резултат на прилагането на ограничителните мерки, и по-специално на забраната, предвидена в член 1а, параграф 4 от Решение № 2014/512/ОВППС и член 5а, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 833/2014. С Регламент (ЕС) 2024/1469 бе въведено приложение XLI към Регламент (ЕС) № 833/2014, за да се определи разпределението на финансовия принос, който да се изплаща за различните разходни инструменти или програми на Съюза в рамките на бюджета на Съюза.

(4)

На 24 октомври 2024 г. Съветът прие Решение за изпълнение (ОВППС) 2024/2760 (4) за изменение на разпределението на финансовия принос, изплащан на Съюза в съответствие с член 1а, параграф 11 от Решение № 2014/512/ОВППС.

(5)

Агресивната война на Русия срещу Украйна причини огромни щети в Украйна, като разходите за възстановяване и реконструкция се оценяват на 452,8 милиарда евро към 31 декември 2023 г. Освен това Украйна загуби достъп до международните финансови пазари, публичните ѝ приходи спаднаха значително, а публичните разходи се увеличиха съществено. В този контекст могат да бъдат предвидени съществени нужди от финансиране за следващите години.

(6)

На 30 март 2023 г. Международният валутен фонд (МВФ) договори с Украйна четиригодишна програма в размер на 15,6 милиарда щатски долара в рамките на Разширения фонд за финансиране за поддържане на икономическата и финансовата стабилност във време на изключително голяма несигурност, за възстановяване на устойчивостта на дълга и за насърчаване на реформи в подкрепа на възстановяването на Украйна в следвоенния период. Базовият недостиг на финансиране през програмния период на МВФ се оценява от МВФ на общо 121,9 милиарда щатски долара.

(7)

Предвид продължаващата интензивност на войната и щетите, нанесени на критичната гражданска инфраструктура в Украйна от все по-широкомащабните нападения от страна на Русия, Украйна трябва да мобилизира значителни допълнителни ресурси за своите бюджетни и дългосрочни приоритети за възстановяване и реконструкция. Като се има предвид, че остатъчният недостиг на финансиране остава над средствата, които вече са предоставени от Съюза, други донори и международни финансови институции, включително МВФ, Съюзът следва да продължи да предприема подходящи ответни действия.

(8)

В заключенията си от 27 юни 2024 г. Европейският съвет прикани Комисията, върховния представител и Съвета да придвижат въпроса, като вземат предвид всички имащи отношение правни и финансови аспекти, за да се осигури допълнително финансиране за Украйна до края на годината под формата на заеми, обслужвани и изплащани чрез бъдещи потоци от извънредните приходи, с оглед на достигането на приблизително 50 милиарда евро заедно с партньорите от Г-7, както беше обсъдено от лидерите на Г-7, за да се подкрепят настоящите и бъдещите военни, бюджетни и възстановителни нужди на Украйна. Европейският съвет заяви също, че при спазване на правото на Съюза активите на Русия следва да останат блокирани, докато Русия не прекрати агресивната си война срещу Украйна и не я компенсира за вредите, причинени от тази война.

(9)

Поради това механизъм за сътрудничество по заемите за Украйна бе създаден, съгласно Регламент (ЕС) 2024/2773 на Европейския парламент и на Съвета (5), за да предостави на Украйна безвъзмездна финансова подкрепа. Тази подкрепа трябва да бъде предоставена, за да се помогне на Украйна да погаси извънредната макрофинансова помощ под формата на заем, който ще бъде предоставен от Съюза, и допълнителните допустими заеми, предоставени от партньорите от Г-7 в подкрепа на бюджетните нужди на Украйна.

(10)

Целите на механизма за сътрудничество по заемите за Украйна и на извънредния заем за макрофинансова помощ за Украйна, който ще бъде предоставен от Съюза, са на Украйна да бъде осигурено допълнително финансиране, което да бъде погасено чрез бъдещи потоци от извънредни приходи, постъпващи в централните депозитари на ценни книжа в резултат на прилагането на ограничителните мерки.

(11)

Целесъобразно е механизмът за сътрудничество по заемите за Украйна да бъде определен в приложение XLI към Регламент (ЕС) № 833/2014 като разходният инструмент на Съюза, за който се използва финансовият принос, дължим към бюджета на Съюза.

(12)

Настоящият регламент следва да се прилага за второто шестмесечно плащане на финансовия принос през 2025 г. и за всички плащания след това,