Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 02009R0223-20241226

Consolidated text: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (Tekst af relevans for EØS og for Schweiz)

Access initial legal act
(

Legal status of the document In force

)

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/2024-12-26

02009R0223 — DA — 26.12.2024 — 002.002

Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument

►B

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 223/2009

af 11. marts 2009

om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program

(Tekst af relevans for EØS og for Schweiz)

(EUT L 087 af 31.3.2009, s. 164)

Ændret ved:

 

 

Tidende

  nr.

side

dato

►M1

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2015/759 af 29. april 2015

  L 123

90

19.5.2015

►M2

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/3018 af 27. november 2024

  L 3018

1

6.12.2024


Berigtiget ved:

►C1

Berigtigelse, EUT L 90495, 13.6.2025, s.  1 (2024/3018)



▼B

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) nr. 223/2009

af 11. marts 2009

om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program

(Tekst af relevans for EØS og for Schweiz)



KAPITEL I

ALMINDELIGE BESTEMMELSER

Artikel 1

Genstand og anvendelsesområde

Med denne forordning fastlægges et regelkompleks for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker.

I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og med medlemsstaternes og Fællesskabets myndigheders uafhængighed, integritet og ansvarlighed er europæiske statistikker relevante statistikker, som er nødvendige for udøvelsen af Fællesskabets virksomhed. Europæiske statistikker fastsættes i det europæiske statistiske program. De udvikles, udarbejdes og formidles i overensstemmelse med principperne for statistikker, der er omhandlet i traktatens artikel 285, stk. 2, og yderligere specificeret i den europæiske adfærdskodeks for europæiske statistikker i overensstemmelse med artikel 11. De gennemføres i overensstemmelse med denne forordning.

Artikel 2

Principper for statistikker

1.  

Udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker baseres på følgende principper:

▼M1

a) 

»faglig uafhængighed«: statistikker skal udvikles, udarbejdes og formidles på et uafhængigt grundlag, særligt i forbindelse med fastlæggelsen af hvilke teknikker, definitioner, metodologier og kilder, der skal anvendes, samt af tidspunkterne for og indholdet af alle former for formidling, og udførelsen af disse opgaver skal ske uden, at der modtages instrukser fra politisk hold, interessegrupper, EU-myndigheder eller nationale myndigheder

▼B

b) 

»upartiskhed«: statistikker skal udvikles, udarbejdes og formidles på en neutral måde, og alle brugere behandles på lige fod

c) 

»objektivitet«: statistikker skal udvikles, udarbejdes og formidles på et systematisk, pålideligt og uvildigt grundlag; derved skal faglige og etiske standarder overholdes, og den anvendte politik og praksis skal være gennemsigtig for brugere og respondenter

d) 

»pålidelighed«: statistikkerne skal så troværdigt, præcist og konsistent som muligt afspejle de forhold, de skal belyse; det indebærer, at der anvendes videnskabelige kriterier for valg af kilder, metoder og procedurer

e) 

»statistisk fortrolighed«: beskyttelse af fortrolige data om enkelte statistiske enheder, der tilvejebringes direkte til statistiske formål eller indirekte fra administrative eller andre kilder; anvendelse af de indhentede oplysninger i ikke-statistisk øjemed og uretmæssig videregivelse er således ikke tilladt

f) 

»omkostningseffektivitet«: de omkostninger, der er forbundet med udarbejdelsen af statistikker, skal stå i rimeligt forhold til betydningen af de resultater og de fordele, der søges opnået, og ressourcerne skal udnyttes optimalt og responsbyrden begrænses til et minimum. De oplysninger, der anmodes om, skal om muligt kunne udtrækkes direkte fra tilgængelige registre eller kilder.

De statistiske principper beskrevet i dette afsnit er yderligere specificeret i adfærdskodeksen i overensstemmelse med artikel 11.

2.  
Udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker skal tage hensyn til internationale henstillinger og bedste praksis.

Artikel 3

Definitioner

I denne forordning forstås ved:

1) 

»statistik«: kvantitative og kvalitative, aggregerede og repræsentative oplysninger, der beskriver et kollektivt fænomen i en undersøgt population

2) 

»udvikling«: aktiviteter, som har til formål at udforme, konsolidere og forbedre de statistiske metoder, standarder og procedurer, der anvendes for at udarbejde og formidle statistikker og udforme nye statistikker og indikatorer

3) 

»udarbejdelse«: alle aktiviteter i forbindelse med indsamling, lagring, behandling, og analyse af statistiske oplysninger, der er nødvendige for sammenstilling af statistikker

4) 

»formidling«: aktivitet, som består i at gøre statistikker og statistiske analyser tilgængelige for brugerne

▼M2

4a) 

»data«: enhver digital eller ikkedigital gengivelse af handlinger, fakta eller oplysninger og enhver samling af sådanne handlinger, fakta eller oplysninger om de observerede enheder

4b) 

»metadata«: oplysninger, der definerer og beskriver data og processer

4c) 

»dataindehaver«: en juridisk eller fysisk person eller enhver anden enhed, som har ret til i overensstemmelse med gældende EU-ret- eller national ret og evne til at forvalte og stille data, der er indsamlet som følge af deres aktiviteter, til rådighed

▼B

5) 

»dataindsamling«: undersøgelser og alle andre metoder til tilvejebringelse af oplysninger fra forskellige kilder, herunder administrative kilder

▼M2

5a) 

»datakilde«: en kilde, der leverer data, der i sig selv eller i kombination med data fra andre kilder er relevante og nødvendige for udvikling og udarbejdelse af statistikker, herunder undersøgelser, tællinger, administrative data eller data, der stilles til rådighed af dataindehavere efter anmodning

5b) 

»dataadgang«: et nationalt statistisk kontors eller andre nationale myndigheders eller Kommissionens (Eurostats) behandling af data, der er leveret eller gjort tilgængelig af en dataindehaver, i overensstemmelse med specifikke tekniske, juridiske eller organisatoriske krav

▼B

6) 

»statistisk enhed«: basisobservationsenhed, dvs. en fysisk person, en husstand, en økonomisk aktør og andre foretagender, som dataene vedrører

7) 

»fortrolige data«: data, der giver mulighed for direkte eller indirekte identifikation af statistiske enheder og derved afslører individuelle oplysninger. Når det afgøres, om en statistisk enhed kan identificeres, tages der hensyn til alle de midler, som med rimelighed kan tænkes anvendt af tredjemand til at identificere den nævnte statistiske enhed

▼M2

8) 

»anvendelse til statistiske formål«: statistikmyndigheders anvendelse udelukkende til udvikling, udarbejdelse og formidling af statistiske resultater og analyser, herunder til forskning og videnskabelige aktiviteter eller til fastlæggelse af stikprøverammer

▼B

9) 

»direkte identifikation«: identifikation af en statistisk enhed ud fra dens navn eller adresse eller et offentligt tilgængeligt identifikationsnummer

10) 

»indirekte identifikation«: identifikation af en statistisk enhed på enhver anden måde end ved direkte identifikation

11) 

»tjenestemænd i Kommissionen (Eurostat)«: tjenestemænd, der er ansat ved Fællesskaberne som omhandlet i artikel 1 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber, og som gør tjeneste i Fællesskabets statistikmyndighed

12) 

»andet personale i Kommissionen (Eurostat)«: ansatte i Fællesskaberne, som er omhandlet i artikel 2–5 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber, og som gør tjeneste i Fællesskabets statistikmyndighed.

KAPITEL II

STATISTISK STYRING

Artikel 4

Det europæiske statistiske system

Det europæiske statistiske system (ESS) er partnerskabet mellem Fællesskabets statistikmyndighed, som er Kommissionen (Eurostat), og de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der i den enkelte medlemsstat er ansvarlige for at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker.

Artikel 5

Nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder

▼M1

1.  
Den nationale statistiske myndighed, der udpeges af den enkelte medlemsstat som det organ, der er ansvarligt for koordinering af alle nationale aktiviteter til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, som fastsættes i det europæiske statistiske program i overensstemmelse med artikel 1, (det nationale statistiske kontor) fungerer i denne henseende som det eneste kontaktpunkt for Kommissionen (Eurostat) i statistiske forhold.

Det nationale statistiske kontors ansvar for koordinering omfatter alle andre nationale myndigheder, der er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, som fastsættes i det europæiske statistiske program i overensstemmelse med artikel 1. Det nationale statistiske kontor er navnlig ansvarligt for på nationalt plan at koordinere den statistiske programmering og rapportering, kvalitetsovervågning, metodologi, fremsendelse af data og kommunikation vedrørende ESS' statistiske aktioner. I det omfang nogle af disse europæiske statistikker kan udarbejdes af de nationale centralbanker i deres egenskab af medlemmer af Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB), arbejder de nationale statistiske kontorer og de nationale centralbanker tæt sammen i overensstemmelse med nationale ordninger med henblik på at sikre udarbejdelse af fuldstændige og sammenhængende europæiske statistikker, samtidig med at der sikres det nødvendige samarbejde mellem ESS og ESCB, jf. artikel 9.

▼B

2.  
Kommissionen (Eurostat) offentliggør og ajourfører på sit websted en liste over nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder ansvarlige for udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker, der er udpeget af medlemsstaterne.
3.  
De nationale statistiske kontorer og de andre nationale myndigheder, der er opført på den i stk. 2 i denne artikel nævnte liste, kan modtage tilskud uden indkaldelse af forslag, jf. artikel 168, stk. 1, litra d), i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002.

▼M1

Artikel 5a

Ledere af de nationale statistiske kontorer og ledere med ansvar for statistik i andre nationale myndigheder

1.  
Inden for deres nationale statistiske system sikrer medlemsstaterne faglig uafhængighed for de embedsmænd, der har ansvaret for de opgaver, der er fastsat i denne forordning.
2.  

Med henblik herpå skal lederne af de nationale statistiske kontorer:

a) 

have eneansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af og tidspunkterne for statistiske udgivelser og offentliggørelser af europæiske statistikker, der udvikles, udarbejdes og formidles af det nationale statistiske kontor

b) 

tillægges beføjelser til at træffe afgørelse om alle spørgsmål vedrørende den interne forvaltning af det nationale statistiske kontor

c) 

handle uafhængigt under udførelsen af deres statistiske opgaver; og hverken søge eller modtage instrukser fra nogen regering eller andre institutioner, organer, kontorer eller enheder

d) 

være ansvarlige for det nationale statistiske kontors statistiske aktiviteter og budgetgennemførelse

e) 

offentliggøre en årlig rapport og kan fremsætte bemærkninger om budgetbevillingsspørgsmål, der vedrører det nationale statistiske kontors statistiske aktiviteter

f) 

koordinere de statistiske aktiviteter, som gennemføres af alle nationale myndigheder, der er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker som omhandlet i artikel 5, stk. 1

g) 

udarbejde nationale retningslinjer, hvor det er nødvendigt for at sikre kvaliteten i udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af alle europæiske statistikker inden for deres nationale statistiske systemer og overvåge og revidere gennemførelsen af disse, idet de alene har ansvar for at sikre overholdelsen af disse retningslinjer inden for det nationale statistiske kontor, og

h) 

repræsentere deres nationale statistiske system i ESS.

3.  
Hver medlemsstat sikrer, at andre nationale myndigheder med ansvar for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker udfører sådanne opgaver i overensstemmelse med de nationale retningslinjer, der udarbejdes af lederen af det nationale statistiske kontor.
4.  
Medlemsstaterne sikrer, at procedurerne for ansættelse og udnævnelse af ledere af nationale statistiske kontorer og, hvor det er relevant, ledere med ansvar for statistik i andre nationale myndigheder, som udarbejder europæiske statistikker, er gennemsigtige og udelukkende baseret på faglige kriterier. Disse procedurer sikrer, at princippet om lige muligheder overholdes, navnlig hvad angår køn. Grundene til afskedigelse af lederne af de nationale statistiske kontorer eller overførsel af dem til en anden stilling må ikke bringe den faglige uafhængighed i fare.
5.  
Hver medlemsstat kan oprette et nationalt organ til sikring af den faglige uafhængighed for producenterne af europæiske statistikker. Lederne af nationale statistiske kontorer og, hvor det er relevant, lederne med ansvar for statistik i andre nationale myndigheder, som udarbejder europæiske statistikker, kan modtage rådgivning fra sådanne organer. Procedurerne for rekruttering, forflyttelse og afskedigelse af medlemmerne af sådanne organer skal være gennemsigtige og udelukkende baseret på faglige kriterier. Disse procedurer sikrer, at princippet om lige muligheder overholdes, navnlig hvad angår køn.

▼B

Artikel 6

Kommissionen (Eurostat)

1.  
Kommissionens statistiske myndighed, udpeget af Kommissionen til at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker, betegnes i denne forordning som »Kommissionen (Eurostat)«.

▼M1

2.  
På EU-plan skal Kommissionen (Eurostat) handle uafhængigt ved sikringen af, at udarbejdelsen af europæiske statistikker sker efter de fastsatte regler og principper for statistikker.
3.  
Med forbehold af artikel 5 i protokol nr. 4 om statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank koordinerer Kommissionen (Eurostat) EU-institutionernes og -organernes statistiske aktiviteter, navnlig for at sikre dataenes konsistens og kvalitet og nedbringe indberetningsbyrden. Med henblik herpå kan Kommissionen (Eurostat) anmode EU-institutionerne eller -organerne om inden for deres respektive kompetenceområder at rådføre sig eller samarbejde med den i forbindelse med udvikling af metoder og systemer til statistiske formål. Enhver af disse institutioner eller organer, som agter at udarbejde statistikker, skal rådføre sig med Kommissionen (Eurostat) og rette sig efter dens eventuelle anbefalinger i denne henseende.

▼M1

Artikel 6a

Generaldirektør i Kommissionen (Eurostat)

1.  
Eurostat er Unionens statistiske myndighed og et generaldirektorat i Kommissionen. Det ledes af en generaldirektør.
2.  
Kommissionen sikrer, at proceduren for ansættelse af generaldirektøren for Eurostat er gennemsigtig og baseret på faglige kriterier. Proceduren skal sikre, at princippet om lige muligheder overholdes, navnlig hvad angår køn.
3.  
Generaldirektøren har eneansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af og tidspunkterne for statistiske udgivelser og offentliggørelser for så vidt angår alle statistikker, der udarbejdes af Eurostat. Ved udførelsen af disse statistiske opgaver handler generaldirektøren i fuld uafhængighed og må hverken søge eller modtage instrukser fra EU-institutionerne eller -organerne, fra en regering eller fra en anden institution, et andet organ, kontor eller agentur.
4.  
Generaldirektøren for Eurostat er ansvarlig for Eurostats statistiske aktiviteter. Generaldirektøren for Eurostat giver umiddelbart efter Kommissionens udnævnelse og derefter hvert år som led i den statistiske dialog møde for Europa-Parlamentets relevante udvalg for at drøfte forhold vedrørende statistisk styring, metodologi og statistisk innovation. Generaldirektøren for Eurostat offentliggør en årlig rapport.

▼B

Artikel 7

Det Europæiske Udvalg for Det Statistiske System

1.  
Udvalget for Det Europæiske Statistiske System (ESS-Udvalget) nedsættes herved. Det yder faglig rådgivning til ESS angående udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker efter de principper for statistikker, der er fastsat i artikel 2, stk. 1.
2.  
ESS-Udvalget består af repræsentanter for de nationale statistiske kontorer, der er nationale specialister inden for statistik. Kommissionen (Eurostat) varetager formandskabet for udvalget.
3.  
ESS-Udvalget vedtager sin forretningsorden, som afspejler dets opgaver.
4.  

ESS-Udvalget høres af Kommissionen om:

a) 

de foranstaltninger, som Kommissionen agter at træffe med henblik på udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, deres berettigelse på baggrund af omkostningseffektivitet, midlerne til og tidsplanerne for udarbejdelsen af dem, responsbyrden for respondenterne

b) 

foreslåede udviklinger og prioriteter i Det Europæiske Statistiske Program

c) 

initiativer med sigte på at gennemføre nye prioriterede mål og reducere responsbyrden

d) 

spørgsmål vedrørende statistisk fortrolighed

e) 

yderligere udvikling af adfærdskodeksen, og

f) 

andre spørgsmål især om metodologi, der opstår i forbindelse med udarbejdelse eller gennemførelse af statistiske programmer, der rejses af udvalgsformanden, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat.

Artikel 8

Samarbejde med andre organer

Det Europæiske Rådgivende Udvalg vedrørende Statistik og Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan høres i overensstemmelse med deres respektive kompetenceområder.

Artikel 9

Samarbejde med ESCB

Under overholdelse af principperne for statistikker fastsat i artikel 2, stk. 1, arbejder ESS og ESCB tæt sammen for at begrænse indberetningsbyrden til et minimum og garantere den sammenhængskraft, som er nødvendig for udarbejdelsen af europæiske statistikker.

Artikel 10

Internationalt samarbejde

Med forbehold af enkelte medlemsstaters holdning og rolle skal ESS' holdning til spørgsmål af særlig relevans for europæiske statistikker i international sammenhæng samt særlige ordninger for repræsentation i internationale statistiske organer forberedes af ESS-Udvalget og koordineres af Kommissionen (Eurostat).

Artikel 11

Adfærdskodeks for europæiske statistikker

1.  
Ved at fastlægge, hvordan europæiske statistikker skal udvikles, udarbejdes og formidles i overensstemmelse med principperne for statistikker fastsat i artikel 2, stk. 1, og bedste statistikpraksis internationalt, har adfærdskodeksen det formål at sikre offentlighedens tillid til europæiske statistikker.
2.  
Adfærdskodeksen tages op til overvejelse og ajourføres efter behov af ESS-Udvalget. Kommissionen offentliggør ændringsforslag hertil.

▼M1

3.  
Medlemsstaterne og Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger for at bevare tilliden til europæiske statistikker. Med henblik herpå skal medlemsstaternes og Kommissionens »forpligtende indsatser for tillid til statistik« (de forpligtende indsatser) yderligere have til formål at sikre offentlig tillid til europæiske statistikker og fremskridt inden for gennemførelsen af de statistiske principper i adfærdskodeksen. De forpligtende indsatser skal indeholde specifikke politiske tilsagn om at forbedre og om nødvendigt opretholde betingelserne for gennemførelsen af adfærdskodeksen og skal offentliggøres sammen med et EU-resumé.
4.  
Medlemsstaternes forpligtende indsatser skal overvåges regelmæssigt af Kommissionen på grundlag af årlige rapporter, som indsendes af medlemsstaterne, og ajourføres efter behov.

Såfremt der ikke foreligger en offentliggørelse af en forpligtende indsats senest den 9. juni 2017, forelægger en medlemsstat Kommissionen og offentliggør derefter en statusrapport om gennemførelsen af adfærdskodeksen og, hvor dette er relevant, om den indsats, der er gjort for at etablere en sådan forpligtende indsats. Disse statusrapporter skal ajourføres regelmæssigt, mindst hvert andet år efter deres første offentliggørelse.

Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de offentliggjorte forpligtende indsatser og, hvor det er relevant, om statusrapporter senest den 9. juni 2018 og derefter hvert andet år.

5.  
Kommissionens forpligtende indsatser overvåges regelmæssigt af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan (ESGAB). ESGAB's vurdering af gennemførelsen af den forpligtende indsats skal medtages i den årsrapport, der forelægges Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 235/2008/EF ( 1 ). ESGAB aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af den forpligtende indsats senest den 9. juni 2018.

▼B

Artikel 12

Statistisk kvalitet

1.  

For at sikre resultater af høj kvalitet udvikles, udarbejdes og formidles europæiske statistikker på grundlag af ensartede standarder og harmoniserede metoder. I den forbindelse anvendes følgende kvalitetskriterier:

a) 

»relevans«, der henviser til, i hvor høj grad statistikkerne opfylder brugernes nuværende og potentielle behov

b) 

»nøjagtighed«, der henviser til, hvor tæt skønnene ligger på de ikke kendte korrekte værdier

c) 

»aktualitet«, der henviser til tidsrummet mellem oplysningernes tilgængelighed og den begivenhed eller det fænomen, de beskriver

d) 

»punktlighed«, der henviser til tidsrummet mellem datoen for offentliggørelse af dataene og måldatoen (den dato, hvor dataene skulle have været offentliggjort)

e) 

»tilgængelighed« og »klarhed«, der henviser til, på hvilke betingelser og hvordan brugerne kan indhente, anvende og fortolke data

f) 

»sammenlignelighed«, der henviser til, hvor meget forskelle i anvendte statistiske koncepter, målingsværktøjer og -procedurer betyder ved sammenligning af statistikker mellem geografiske områder, sektorområder eller over tid

g) 

»kohærens«, der henviser til, i hvor høj grad dataene troværdigt kan kombineres på forskellige måder og til forskellige anvendelser.

▼M1

2.  
Bestemte kvalitetskrav som f.eks. målværdier og minimumsstandarder for udarbejdelsen af statistikker kan også fastlægges i den sektorspecifikke lovgivning.

Med henblik på at sikre en ensartet anvendelse af kvalitetskriterierne i stk. 1 på de data, der er omfattet af sektorlovgivningen inden for bestemte statistiske områder, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der fastsætter de nærmere retningslinjer for, strukturen i og hyppigheden af de kvalitetsrapporter, der er omfattet af den sektorspecifikke lovgivning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 27, stk. 2.

3.  
Medlemsstaterne forelægger Kommissionen (Eurostat) rapporter om kvaliteten af de fremsendte data, herunder eventuelle bekymringer vedrørende disses nøjagtighed. Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af de fremsendte data på grundlag af en hensigtsmæssig analyse og udarbejder og offentliggør rapporter og meddelelser om kvaliteten af europæiske statistikker.

▼M1

4.  
Af hensyn til gennemsigtigheden offentliggør Kommissionen (Eurostat), hvor dette er relevant, sin vurdering af kvaliteten af nationale bidrag til europæiske statistikker.
5.  
Hvis den sektorspecifikke lovgivning giver mulighed for at pålægge medlemsstaterne bøder, i tilfælde hvor medlemsstaterne forvansker statistiske data, kan Kommissionen i overensstemmelse med traktaterne og sådan sektorspecifik lovgivning indlede og gennemføre undersøgelser i fornødent omfang, herunder, hvor det er relevant, inspektioner på stedet med henblik på at fastslå, om en sådan forvanskning var alvorlig og forsætlig eller groft uagtsom.

▼B

KAPITEL III

UDARBEJDELSE AF EUROPÆISKE STATISTIKKER

Artikel 13

Det europæiske statistiske program

▼M1

1.  
Det europæiske statistiske program udgør rammerne for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker og fastsætter hovedområderne og målsætningerne for de planlagte aktioner for en periode svarende til perioden for den flerårige finansielle ramme. Det vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet. Dets indvirkning og omkostningseffektivitet evalueres under medvirken af uafhængige eksperter.

▼B

2.  
Det europæiske statistiske program opstiller prioriteter vedrørende informationsbehovet med henblik på at gennemføre Fællesskabets aktiviteter. Disse behov holdes op mod de ressourcer, der er nødvendige på fællesskabs- og nationalt plan for at fremskaffe de nødvendige statistikker samt responsbyrden og respondentens dermed forbundne udgifter.
3.  
Kommissionen tager initiativer, hvormed der opstilles prioriteter for det europæiske statistiske program i sin helhed eller dele deraf, og responsbyrden reduceres.
4.  
Kommissionen forelægger ESS-Udvalget udkastet til det europæiske statistiske program til forhåndsgennemgang.
5.  
For hvert europæisk statistisk program forelægger Kommissionen efter høring af ESS-Udvalget en interimsrapport og en endelig evalueringsrapport og forelægger dem for Europa-Parlamentet og Rådet.

Artikel 14

Gennemførelse af det europæiske statistiske program

1.  

Det europæiske statistiske program gennemføres ved særlige statistiske aktioner, som fastlægges:

a) 

af Europa-Parlamentet og Rådet

b) 

i særlige og behørigt begrundede tilfælde af Kommissionen, navnlig for at opfylde uventede behov i overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 2, eller

c) 

ved aftale mellem de nationale statistiske kontorer eller andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) inden for deres respektive kompetenceområder. Sådanne aftaler skal foreligge skriftligt.

▼M1

2.  

Kommissionen kan ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtage en midlertidig, direkte statistisk aktion, såfremt:

a) 

aktionen ikke omfatter dataindsamling, der dækker mere end tre referenceår

b) 

dataene allerede foreligger eller er tilgængelige på de nationale statistiske kontorer og hos andre ansvarlige nationale myndigheder eller kan tilvejebringes direkte gennem passende stikprøver til observation af den statistiske population på EU-plan med passende koordination med de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, og

c) 

Unionen yder finansielle bidrag til de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder for at dække de meromkostninger, der kan opstå, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 ( 2 ).

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 27, stk. 2.

▼B

3.  

Ved gennemførelsen af en i stk. 1, litra a) eller b), omhandlet aktion tilvejebringer Kommissionen oplysninger om:

a) 

begrundelsen for aktionen, særlig på grundlag af målene med den relevante fællesskabspolitik

b) 

målsætningerne for aktionen og de forventede resultater

c) 

en analyse af omkostningseffektiviteten, herunder en vurdering af byrden for respondenterne og af produktionsomkostningerne, og

d) 

hvordan aktionen gennemføres og dens varighed samt Kommissions og medlemsstaternes rolle.

Artikel 15

Samarbejdsnetværk

I de enkelte statistiske aktioner udvikles der om muligt synergier inden for ESS via samarbejdsnetværk ved at udveksle ekspertise og resultater eller fremme specialisering inden for bestemte områder. Til dette formål udvikles der en passende finansiel struktur.

Resultatet af disse aktioner, såsom fælles strukturer, redskaber, processer og metoder, stilles til rådighed for hele ESS. ESS-Udvalget behandler initiativerne til skabelse af samarbejdsnetværk samt resultaterne heraf.

Artikel 16

Den europæiske statistiske metode

1.  

Den europæiske statistiske metode sigter i særlige og behørigt begrundede tilfælde og inden for rammerne af det europæiske statistiske program mod at:

a) 

optimere tilgængeligheden af statistiske europæiske aggregater og forbedre europæiske statistikkers aktualitet

b) 

reducere byrden for respondenterne, de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder på grundlag af en omkostningseffektivitetsanalyse.

2.  

De tilfælde, hvor den europæiske statistiske metode er relevant, omfatter:

a) 

udarbejdelse af europæiske statistikker ved brug af:

i) 

ikke-offentliggjorte nationale databidrag eller nationale bidrag fra et delsæt af medlemsstater

ii) 

særligt udformede undersøgelsesordninger

iii) 

delvise oplysninger ved hjælp af datamodelleringsteknikker

b) 

formidling af statistiske aggregater på europæisk plan ved brug af specifikke teknikker til kontrol med statistisk fortrolighed, uden at dette skader nationale bestemmelser om formidling.

3.  
Foranstaltninger til gennemførelse af den europæiske statistiske metode gennemføres ved at inddrage medlemsstaterne fuldt ud. Foranstaltningerne fastlægges i de enkelte statistiske aktioner, der er omhandlet i artikel 14, stk. 1.
4.  
Der fastlægges om nødvendigt en koordineret offentliggørelses- og revisionspolitik i samarbejde med medlemsstaterne.

▼M2

Artikel 16a

Statistisk respons på presserende politiske behov i krisesituationer

1.  

Kommissionen (Eurostat) undersøger krisesituationer og kan iværksætte presserende statistiske aktioner efter behov efter procedurerne i denne artikel, hvis begge følgende betingelser er opfyldt:

a) 

det er strengt nødvendigt at reagere på presserende politiske behov, der opstår som følge af den pågældende krisesituation efter aktiveringen af etablerede nødmekanismer i overensstemmelse med EU-retsakter såsom Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1993 ( 3 ) eller andre EU-nødretsakter

b) 

disse presserende politiske behov kan ikke opfyldes inden for rammerne af det europæiske statistiske program.

2.  

De i stk. 1 omhandlede presserende statistiske aktioner gennemføres af Kommissionen (Eurostat) på EU-plan i tæt samarbejde med de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder og kan omfatte:

a) 

udarbejdelse af europæiske statistikker på grundlag af nye datakilder eller dataindsamlinger under hensyntagen til byrden for respondenterne og omkostningseffektiviteten for medlemsstaterne

b) 

tilvejebringelse af nye statistiske indikatorer og viden baseret på eksisterende data

c) 

udvikling af metodologiske retningslinjer for at sikre, at statistikker på tværs af de medlemsstater, der er berørt af krisesituationen, er sammenlignelige og konsekvente

d) 

andre koordinerede aktioner på EU-plan, der har til formål at levere en rettidig og relevant statistisk respons på den specifikke situation.

3.  
Ved vurderingen af behovet for de i stk. 1 omhandlede presserende statistiske aktioner underretter og hører Kommissionen (Eurostat) straks ESS-Udvalget og tager dets faglige rådgivning behørigt i betragtning. De presserende statistiske aktioner, der skal iværksættes, er genstand for en forudgående undersøgelse af ESS-Udvalget. Med henblik herpå forelægger Kommissionen (Eurostat) ESS-Udvalget grundige oplysninger om de aktioner, der skal træffes, deres berettigelse på baggrund af omkostningseffektivitet, midlerne til og tidsplanerne for udarbejdelsen af dem, vurderingen af respondentbyrden og Unionens finansielle bidrag til dækning af meromkostningerne for de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder.
4.  
Medlemsstaterne kan hver for sig og på frivillig basis beslutte at deltage i de i stk. 1 omhandlede presserende statistiske aktioner. Disse presserende statistiske aktioner skal være relevante og dække de presserende politiske behov, der opstår som følge af krisesituationen i Unionen. Når medlemsstaterne deltager i presserende statistiske aktioner, skal de overholde de aftalte fælles tidsfrister, hyppigheds- og kvalitetskrav for de nationale data, der skal indberettes til Kommissionen (Eurostat).
5.  
Kommissionen kan ved gennemførelsesretsakter specificere de i denne artikels stk. 1 omhandlede presserende statistiske aktioner og fastlægge proceduren for gennemførelsen heraf, herunder de relevante tidsfrists-, hyppigheds- og kvalitetskrav, der skal anvendes af de medlemsstater, der frivilligt deltager i det presserende statistiske aktioner. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 27, stk. 2.

Uden at det berører budgetmyndighedens beføjelser, stilles der et finansielt bidrag til rådighed fra programmet for det indre marked, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 ( 4 ), og i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 ( 5 ) for de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der er opført på den liste, der er udarbejdet i henhold til nærværende forordnings artikel 5, stk. 2, til dækning af de ekstraomkostninger, der opstår som følge af gennemførelsen af sådanne presserende statistiske aktioner. Desuden kan disse nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder ansøge om støtte fra andre gældende programmer i Unionen i overensstemmelse med reglerne for sådanne programmer. Medlemsstaterne kan også ansøge om støtte fra instrumentet for teknisk støtte, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/240 ( 6 ). Størrelsen af det finansielle bidrag i henhold til dette afsnit fastsættes i overensstemmelse med reglerne for det relevante finansieringsprogram, forudsat at der er midler til rådighed, navnlig i overensstemmelse med reglerne for det europæiske statistiske program.

6.  
Gennemførelsesretsakter, der vedtages i henhold til denne artikels stk. 5, forbliver i kraft i en periode, der ikke overstiger den pågældende krisesituations varighed og under ingen omstændigheder længere end 12 måneder. I behørigt begrundede tilfælde kan denne periode forlænges ved hjælp af en gennemførelsesretsakt med en yderligere periode på 12 måneder. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 27, stk. 2.

▼M1

Artikel 17

Årligt arbejdsprogram

Kommissionen forelægger sit årlige arbejdsprogram for det følgende år for ESS-Udvalget senest den 30. april.

Ved udarbejdelsen af hvert årlige arbejdsprogram sikrer Kommissionen effektiv opstilling af prioriteter, herunder revision, rapportering om statistiske prioriteter og tildeling af finansielle midler. Kommissionen tager nøje hensyn til ESS-Udvalgets bemærkninger. Hvert årlige arbejdsprogram baseres på det europæiske statistiske program og omfatter navnligt:

a) 

de aktioner, som Kommissionen anser for at være højest prioriteret under hensyntagen til Unionens politikbehov, de finansielle begrænsninger på nationalt plan og på EU-plan og respondentbyrden

b) 

initiativer vedrørende revision af prioriteter, herunder negative prioriteter, og reduktion af respondentbyrden for såvel dataleverandører som producenter af statistik, og

c) 

de procedurer og eventuelle retlige instrumenter, som Kommissionen overvejer med henblik på det årlige arbejdsprograms gennemførelse.

▼M2

Artikel 17a

Adgang til og anvendelse og integrering af administrative data med henblik på udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker

▼C1

1.  
Nationale offentlige og halvoffentlige organer i henhold til national ret med ansvar for administrative datakilder, databaser, interoperabilitetssystemer eller data, der er relevante og nødvendige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, giver de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder mulighed for gratis at tilgå, anvende og integrere sådanne data og de relevante metadata rettidigt og med tilstrækkelig hyppighed og detaljeringsgrad med henblik på at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker.

▼M2

2.  
De nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) konsulteres og inddrages i forbindelse med den indledende udformning, den efterfølgende udvikling og nedlæggelsen af administrative datakilder, databaser eller interoperabilitetssystemer, som er opbygget og vedligeholdt af andre organer, således at yderligere anvendelse af disse datakilder, databaser eller interoperabilitetssystemer til udarbejdelse af europæiske statistikker fremmes. De involveres også i standardiseringsaktiviteter vedrørende administrative datakilder, databaser eller interoperabilitetssystemer, der er relevante for udarbejdelsen af europæiske statistikker.
2a.  
Med henblik på denne forordning kan Kommissionen (Eurostat) efter anmodning rettidigt tilgå, anvende og integrere relevante data og metadata fra databaser og interoperabilitetssystemer, der vedligeholdes af EU-organer og -agenturer, og uden at det berører EU-retsakter om oprettelse af disse databaser og interoperabilitetssystemer, herunder det centrale register for rapportering og statistik (CRRS), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/817 ( 7 ). Med henblik herpå samarbejder Kommissionen (Eurostat) med de relevante EU-organer og -agenturer om at specificere de krævede skræddersyede data og metadata, de operationelle ordninger for anvendelse af data og de nødvendige fysiske og logiske sikkerhedsforanstaltninger. Hvis de data og metadata, der er nødvendige for europæiske statistikker, kun er tilgængelige i databaser og interoperabilitetssystemer, der vedligeholdes af EU-organer og -agenturer, kan Kommissionen (Eurostat) efter anmodning dele disse data med de relevante nationale statistiske kontorer eller andre nationale myndigheder med ansvar for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, uden at det berører EU-retsakter om oprettelse af disse databaser og interoperabilitetssystemer.
3.  
De nationale statistiske kontorers, andre nationale myndigheders og Kommissionens (Eurostats) adgang og inddragelse i henhold til stk. 1, 2 og 2a begrænses til administrative datakilder, databaser eller interoperabilitetssystemer inden for deres respektive offentlige administrative system.
4.  
Administrative datakilder, databaser eller interoperabilitetssystemer, der af deres ejere gøres tilgængelige for de nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) med henblik på at blive anvendt til udarbejdelse af europæiske statistikker, skal være ledsaget af relevante metadata.
5.  
De nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og organer, der er omhandlet i stk. 1, etablerer de nødvendige samarbejdsmekanismer i overensstemmelse med særlige nationale forhold. Disse mekanismer skal også give de nationale statistiske kontorer mulighed for at udføre datakvalitetskontroller og opbygge statistiske rammer baseret på de relevante administrative data, der tilgås.

▼M2

Artikel 17b

Forpligtelse for private dataindehavere til at stille data til rådighed med henblik på udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker

1.  
Uden at det berører de rapporteringsforpligtelser, dataindsamlinger eller enhver dataadgang, der er fastsat i Unionens sektorspecifikke statistiklovgivning, eller dataindehaveres forpligtelse til at stille data til rådighed på grundlag af et ekstraordinært behov i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2854 ( 8 ), kan et nationalt statistisk kontor eller Kommissionen (Eurostat) anmode en privat dataindehaver om gratis at stille data og relevante metadata til rådighed, hvis de data, der anmodes om, er strengt nødvendige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker og ikke kan opnås på anden vis, eller hvis videreanvendelse heraf vil medføre en betydelig reduktion af responsbyrden for dataindehavere og andre virksomheder. Kommissionen kan medtage sådanne dataindsamlinger eller dataadgange i det årlige arbejdsprogram.
2.  
Som koordinator for det nationale statistiske system kan et nationalt statistisk kontor sende en anmodning om data til en privat dataindehaver på vegne af en anden national myndighed, hvis de data, der anmodes om, er nødvendige for europæiske statistikker, der udvikles, udarbejdes og formidles af den pågældende anden nationale myndighed. Det nationale statistiske kontor og en medlemsstats andre nationale myndigheder samarbejder for at undgå uforholdsmæssigt store byrder for private dataindehavere.
3.  
De nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) samarbejder og bistår hinanden for at undgå overdrevne byrder for private dataindehavere og for at afgøre, hvem der skal indgive anmodninger om data. Navnlig skal anmodningen om data indgives til en privat dataindehaver af det nationale statistiske kontor, medmindre Kommissionen (Eurostat) og det pågældende nationale statistiske kontor er enige om, at Kommissionens (Eurostats) anmodning er mere effektiv, f.eks. i tilfælde af private dataindehavere, der opererer i hele Unionen.
4.  
Kommissionen (Eurostat) kan efter aftale med de nationale statistiske kontorer oprette en sikker infrastruktur, der skal anvendes på frivillig basis, for at lette den videre udveksling med de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder af data, der er tilgået i overensstemmelse med stk. 3.

Den sikre infrastruktur, der er omhandlet i første afsnit, skal være baseret på teknologier, der specifikt er udformet til at overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 ( 9 ) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 ( 10 ).

5.  
Hvis data, som et nationalt statistisk kontor anmoder om i henhold til stk. 1, kræver en specifik behandlingstjeneste, kan medlemsstaterne yde kompensation til den private dataindehaver for den specifikke databehandlingstjeneste, medmindre national ret forhindrer de nationale statistiske kontorer eller andre nationale myndigheder med ansvar for udarbejdelse af statistikker i at kompensere dataindehavere. Hvis Kommissionen (Eurostat) anmoder om data af effektivitetshensyn i henhold til stk. 3, og der er behov for en specifik behandlingstjeneste, foreslår Kommissionen (Eurostat) en rimelig kompensation til den private dataindehaver for den pågældende specifikke behandlingstjeneste.
6.  
Denne artikel finder ikke anvendelse på mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i artikel 2 i bilaget til Kommissionens henstilling 2003/361/EF ( 11 ), undtagen i behørigt begrundede tilfælde, hvor de data, som sådanne mikrovirksomheder eller små virksomheder er i besiddelse af, er af særlig interesse for officielle statistikker på grund af arten og mængden af disse data på nationalt plan.

Artikel 17c

Anmodninger om data og ordninger for tilrådighedsstillelse af data med henblik på udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker

1.  

Når de nationale statistiske kontorer eller Kommissionen (Eurostat) anmoder om data i overensstemmelse med artikel 17b, skal de:

a) 

præcisere, hvilke data og metadata der kræves

b) 

præcisere det statistiske behov, som der anmodes om data for i overensstemmelse med artikel 17b, stk. 1

c) 

præcisere hyppigheden af og fristerne for, hvornår dataene skal stilles til rådighed

d) 

præcisere de operationelle ordninger for tilrådighedsstillelse af dataene.

2.  
Anmodninger om data som omhandlet i stk. 1 skal følge princippet om dataminimering og stå i et rimeligt forhold til det statistiske behov med hensyn til dataenes detaljeringsgrad og omfang og den hyppighed, hvormed dataene skal stilles til rådighed. Sådanne anmodninger vedrører i princippet andre data end personoplysninger og kun under særlige omstændigheder personoplysninger fra kategorier af personoplysninger, der er specificeret i sektorspecifik lovgivning.
3.  
Efter en anmodning om data som omhandlet i stk. 1 skal der finde en dialog sted mellem det nationale statistiske kontor, den anden nationale myndighed eller Kommissionen (Eurostat) og den pågældende private dataindehaver for at drøfte og nå til enighed om de foranstaltninger, der er nødvendige for at stille data til rådighed med henblik på udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker med henblik på at indgå en aftale.
4.  

Hvis der ikke er indgået en aftale som omhandlet i stk. 3 senest tre måneder efter meddelelsen af anmodning om data omhandlet i stk. 1, eller hvis den private dataindehaver ikke opfylder aftalen:

a) 

når det nationale statistiske kontor har anmodet om dataene, kan det fremsætte endnu en anmodning til den private dataindehaver om at stille dataene til rådighed inden for en bestemt frist, og den private dataindehaver skal derefter stille de relevante data til rådighed inden for denne frist

b) 

når Kommissionen (Eurostat) har anmodet om dataene, kan den vedtage en afgørelse om at kræve, at den private dataindehaver stiller dataene til rådighed inden for en periode på mindst 15 kalenderdage, og den private dataindehaver skal herefter stille de relevante data til rådighed for Kommissionen (Eurostat) inden for den deri fastsatte frist.

Stk. 1 finder anvendelse på en afgørelse som omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, litra b). En sådan afgørelse skal tage hensyn til spørgsmål, for hvilke synspunkterne under dialogen med den private dataindehaver evt. har nærmet sig hinanden. Den skal også angive fristen for den private dataindehavers indgivelse af svar, den private dataindehavers frist til at stille dataene til rådighed, de bøder, der er omhandlet i stk. 6, og som kan pålægges, hvis dataene ikke leveres rettidigt, og om mulighederne for at klage over afgørelsen.

5.  
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre en effektiv håndhævelse af de anmodninger, der er omhandlet i stk. 4, litra a).
6.  
Kommissionen træffer passende foranstaltninger til at sikre en effektiv håndhævelse af afgørelser, der vedtages i overensstemmelse med stk. 4, litra b). Sådanne foranstaltninger kan omfatte bødepålæg, hvis den private dataindehaver forsætligt eller uagtsomt undlader at levere de data, der er anmodet om ved en afgørelse som omhandlet i stk. 4, litra b), inden for den fastsatte frist eller leverer ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende data. Ved fastsættelse af bødernes størrelse tager Kommissionen hensyn til overtrædelsens art, grovhed, varighed og gentagne karakter.
7.  
Kommissionen kan vedtage afgørelser, der pålægger bøder, senest et år efter den frist for indgivelse af data, der er fastsat i dens afgørelse i henhold til stk. 4, litra b), hvis den private dataindehaver ikke indgiver nogen data, eller senest et år efter indgivelsen af ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende data. Bøder kan beløbe sig til 25 000 EUR og i tilfælde af gentagelse inden for tre år op til 50 000 EUR. Kommissionens beføjelse til at håndhæve afgørelser, der pålægger en bøde, er omfattet af en forældelsesfrist på fem år fra den dag, hvor afgørelsen er endelig. Inden Kommissionen vedtager en afgørelse i henhold til stk. 6, giver den den private dataindehaver mulighed for at blive hørt om Kommissionens foreløbige konstateringer og de foranstaltninger, som Kommissionen kan træffe på baggrund af de foreløbige konstateringer.

Artikel 17d

Den Europæiske Unions Domstols prøvelse af afgørelser om bødepålæg

I overensstemmelse med artikel 261 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde har Den Europæiske Unions Domstol fuld prøvelsesret med hensyn til afgørelser, hvorved Kommissionen har pålagt bøder. Den kan annullere, nedsætte eller forhøje den pålagte bøde.

Artikel 17e

De nationale statistiske kontorers, andre nationale myndigheders og Kommissionens (Eurostats) forpligtelser ved anvendelse af data, der stilles til rådighed til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker

1.  

De nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) anvender data, der stilles til rådighed i overensstemmelse med artikel 17b til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker:

a) 

udelukkende til statistiske formål

b) 

i overensstemmelse med principperne for statistikker fastsat i artikel 2, stk. 1, samt

c) 

i overensstemmelse med forpligtelsen til ikke at dele dataene uden for ESS, medmindre den private dataindehaver har indvilliget i udveksling af disse data.

2.  
De nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) indfører passende sikkerhedsforanstaltninger for behandling af personoplysninger til statistiske formål i overensstemmelse med artikel 89 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 13 i forordning (EU) 2018/1725, navnlig for at sikre overholdelse af princippet om, at data skal være pseudonymiserede.
3.  

De nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) skal:

a) 

træffe passende foranstaltninger til at beskytte statistisk fortrolighed og forretningshemmeligheder

b) 

i det omfang behandlingen af personoplysninger er nødvendig, gennemføre tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der beskytter de registreredes rettigheder og frihedsrettigheder.

4.  
Nærværende artikels stk. 1 og 3 finder anvendelse på en anden national myndighed, der har modtaget data efter en anmodning indgivet på dens vegne af et nationalt statistisk kontor i overensstemmelse med artikel 17b, stk. 2.

Artikel 17f

Udveksling af ikkefortrolige data i ESS og mellem ESS og ESCB

1.  
Ikkefortrolige data udveksles om nødvendigt og, hvis de foreligger i aggregeret form, efter anmodning mellem de nationale statistiske kontorer, på eget initiativ eller på vegne af en anden national myndighed og mellem de nationale statistiske kontorer og Kommissionen (Eurostat) udelukkende til statistiske formål og for at forbedre kvaliteten af europæiske statistikker.
2.  
Udveksling af ikkefortrolige data, herunder data, der er stillet til rådighed af private dataindehavere, finder sted mellem ESS og et medlem af ESCB efter anmodning, hvis det er nødvendigt og, hvis de foreligger i aggregeret form, på områder med fælles ansvar eller af fælles interesse, hvor dataene udelukkende anvendes til statistiske formål og til at forbedre kvaliteten af europæiske statistikker, der udvikles og udarbejdes af det pågældende medlem af ESCB.
3.  
Kommissionen (Eurostat) etablerer en sikker infrastruktur for at lette dataudvekslingen i henhold til denne artikel, og de nationale statistiske kontorer og, hvis det er relevant, de andre nationale myndigheder eller medlemmer af ESCB kan anvende denne sikre dataudvekslingsinfrastruktur på frivillig basis.
4.  
Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter de tekniske aspekter af dataudvekslingen mellem de statistikmyndigheder, der er omhandlet i nærværende artikel. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 27, stk. 2.

KAPITEL IIIa

UDVIKLING AF EUROPÆISKE STATISTIKKER

Artikel 17g

Statistikker under udvikling

1.  
De nationale statistiske kontorer, de andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) bestræber sig på løbende at innovere og udvikle nye statistiske output og ny statistisk viden på grundlag af alle tilgængelige datakilder og på at anvende de nyeste teknologier med henblik på at integrere dem i den regelmæssige udarbejdelse af europæiske statistikker. Med henblik herpå kan Kommissionen (Eurostat) i tæt samarbejde med ESS-Udvalget iværksætte udvikling af nye statistiske output og ny statistisk viden i hele ESS. Disse statistiske output og den statistiske viden kan indgå i det årlige arbejdsprogram og gennemføres ved hjælp af individuelle statistiske aktioner, jf. artikel 14, stk. 1.
2.  
Statistikker, der er under udvikling, skal ikke opfylde alle kvalitetskriterierne fastlagt i artikel 12, stk. 1.
3.  
Kommissionen (Eurostat) kan formidle europæiske statistikker under udvikling efter aftale med de nationale statistiske kontorer eller andre nationale myndigheder og skal udtrykkeligt angive, at disse statistikker er under udvikling. De nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder kan også formidle europæiske statistikker under udvikling, og som udarbejdes af dem.

▼B

KAPITEL IV

FORMIDLING AF EUROPÆISKE STATISTIKKER

Artikel 18

Formidlingsforanstaltninger

1.  
Formidlingen af europæiske statistikker sker i fuld overensstemmelse med principperne for statistikker fastsat i artikel 2, stk. 1, især hvad angår beskyttelse af den statistiske fortrolighed og sikring af lige adgang som krævet i henhold til princippet om upartiskhed.
2.  
Formidlingen af europæiske statistikker varetages af Kommissionen (Eurostat), de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder inden for deres respektive kompetenceområder.
3.  
Medlemsstaterne og Kommissionen bidrager inden for deres respektive kompetenceområder i nødvendigt omfang til at sikre, at alle brugere har lige adgang til europæiske statistikker.

▼M2

4.  
Kommissionen (Eurostat) kan formidle europæiske statistikker, der allerede er offentliggjort på nationalt plan af medlemsstaterne forud for de frister, der er fastsat i den relevante sektorlovgivning, forudsat at sådanne statistikker er i overensstemmelse med definitionerne og klassifikationen.

▼B

Artikel 19

Offentligt tilgængelige registre

Data om individuelle statistiske enheder kan formidles via et offentligt tilgængeligt register, der består af anonymiserede registre, der er blevet behandlet på en sådan måde, at den statistiske dataenhed under hensyntagen til alle midler, som med rimelighed kan tænkes anvendt af tredjemand, hverken direkte eller indirekte kan identificeres.

Hvis dataene er blevet sendt til Kommissionen (Eurostat), kræves der en udtrykkelig godkendelse fra det nationale statistiske kontor eller den anden nationale myndighed, der leverede disse data.

KAPITEL V

STATISTISK FORTROLIGHED

Artikel 20

Beskyttelse af fortrolige data

1.  
Følgende regler og foranstaltninger skal sikre, at fortrolige data udelukkende anvendes til statistiske formål, og at de ikke uretmæssigt videregives.
2.  
Fortrolige data, der udelukkende er indsamlet for at udarbejde europæiske statistikker, må af de nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og af Kommissionen (Eurostat) kun anvendes til statistiske formål, medmindre den statistiske enhed utvetydigt har givet sit tilsagn til, at de må anvendes til andre formål.
3.  

Statistiske resultater, som gør det muligt at identificere en statistisk enhed, kan i de følgende ganske særlige tilfælde videreformidles af de nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat):

a) 

hvis særlige betingelser og nærmere retningslinjer er fastlagt ved en retsakt fra Europa-Parlamentet og Rådet vedtaget efter proceduren i traktatens artikel 251, og de statistiske resultater efter anmodning fra den statistiske enhed ændres på en sådan måde, at formidlingen af dataene ikke berører den statistiske fortrolighed, eller

b) 

hvis den statistiske enhed utvetydigt har givet tilladelse til videregivelse af dataene.

4.  

Nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) træffer inden for deres respektive kompetenceområder alle nødvendige forskriftsmæssige, administrative, tekniske og organisatoriske foranstaltninger til fysisk og logisk beskyttelse af fortrolige data (kontrol med statistisk fortrolighed).

▼M1

Nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre tilpasningen af principper og retningslinjer med hensyn til fysisk og logisk beskyttelse af fortrolige data. Kommissionen sikrer en sådan tilpasning ved hjælp af gennemførelsesretsakter uden at supplere denne forordning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 27, stk. 2.

▼B

5.  
Tjenestemænd og andre ansatte ved de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der har adgang til fortrolige data, er også efter deres fratræden forpligtet til at overholde fortrolighedskravet.

Artikel 21

Fremsendelse af fortrolige data

▼M2

1.  
Videregivelse ved transmission af fortrolige data fra en ESS-myndighed, som omhandlet i artikel 4, der har indsamlet dataene, til en anden ESS-myndighed er tilladt, forudsat at videresendelsen er nødvendig af hensyn til en effektiv udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker eller en højnelse af kvaliteten af europæiske statistikker. Er der tale om data, som er blevet videresendt til Kommissionen (Eurostat), kræves tilladelse fra det nationale statistiske kontor eller den anden nationale myndighed, som leverede dataene.
2.  
Videregivelse ved transmission af fortrolige data mellem en ESS-myndighed, der har indsamlet dataene, og et ESCB-medlem er tilladt, hvis denne videresendelse er nødvendig af hensyn til en effektiv udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker eller en højnelse af kvaliteten af europæiske statistikker inden for ESS' og ESCB's respektive kompetenceområder, og denne nødvendighed er blevet begrundet. Er der tale om data, som er blevet videresendt til Kommissionen (Eurostat), kræves tilladelse fra det nationale statistiske kontor eller den anden nationale myndighed, som leverede dataene.

▼B

3.  
Den myndighed, der har indsamlet dataene, skal give udtrykkelig tilladelse til enhver yderligere fremsendelse ud over den første fremsendelse.
4.  
Nationale bestemmelser om statistisk fortrolighed kan ikke påberåbes for at hindre fremsendelse af fortrolige data i henhold til stk. 1 og 2, hvis en retsakt fra Europa-Parlamentet og Rådet vedtaget efter proceduren i traktatens artikel 251 foreskriver fremsendelse af sådanne data.
5.  
Fortrolige data, der fremsendes i overensstemmelse med denne artikel, anvendes udelukkende til statistiske formål, og kun personale, der arbejder med statistiske opgaver inden for deres arbejdsområde, har adgang til dem.
6.  
Bestemmelserne i denne forordning om statistisk fortrolighed finder anvendelse på alle fortrolige data, der fremsendes inden for ESS og mellem ESS og ESCB.

Artikel 22

Beskyttelse af fortrolige data i Kommissionen (Eurostat)

1.  
Med forbehold af de undtagelser, der er fastlagt i stk. 2, har kun tjenestemænd i Kommissionen (Eurostat) adgang til fortrolige data inden for deres særlige arbejdsområde.
2.  
Kommissionen (Eurostat) kan i undtagelsestilfælde give andre af sine ansatte og andre fysiske personer, der udfører arbejde for Kommissionen (Eurostat) på kontraktbasis, adgang til fortrolige data inden for deres særlige arbejdsområde.
3.  
Personer, som har adgang til fortrolige data, kan kun anvende disse data til statistiske formål. Denne forpligtelse gælder også efter deres fratræden.

▼M2

Artikel 23

Adgang til fortrolige data til forskningsformål

Kommissionen (Eurostat), eller de nationale statistiske kontorer eller de andre nationale myndigheder kan inden for deres respektive kompetenceområder give adgang til fortrolige data, herunder data stillet til rådighed af private dataindehavere, som alene muliggør indirekte identifikation af de statistiske enheder, til forskere, der udfører statistiske analyser til videnskabelige formål. Er der tale om data, som er blevet videresendt til Kommissionen (Eurostat), kræves tilladelse fra det nationale statistiske kontor eller den anden nationale myndighed, som leverede dataene.

Kommissionen fastlægger ved hjælp af gennemførelsesretsakter de nærmere ordninger, regler og betingelser for adgang på EU-plan. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 27, stk. 2.

Med henblik på denne forordning omfatter forskningsformål forskningsaktiviteter såsom teknologisk udvikling og demonstration, grundforskning og anvendt forskning.

▼M1 —————

▼M2

Artikel 25

Offentligt tilgængelige data

Data, der er lovligt tilgængelige for offentligheden, og som forbliver tilgængelige for offentligheden i henhold til national ret eller EU-ret, bør ikke betragtes som fortrolige, når de anvendes til statistiske formål eller til formidling af statistikker fra sådanne data. Sådanne data skal navnlig omfatte data om individuelle virksomheders nøgleattributter som anført i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/138 ( 12 ).

▼M1

Artikel 26

Krænkelse af princippet om statistisk fortrolighed

Medlemsstaterne og Kommissionen træffer passende foranstaltninger til at forhindre og pålægge sanktioner for enhver krænkelse af princippet om statistisk fortrolighed. Sanktionerne skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning.

▼B

KAPITEL VI

AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

▼M2

Artikel 26a

Bidrag til nationale datastyringsrammer

1.  
I overensstemmelse med nærhedsprincippet kan de nationale statistiske kontorer på nationalt plan påtage sig funktioner som fastsat i de nationale datastyringsrammer med det formål at fremme dataintegration og -interoperabilitet, metadatabeskrivelse, kvalitetssikring og fastsættelse af standarder, dataudveksling og videreanvendelse af data samt andre opgaver og funktioner, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/868 ( 13 ).
2.  
De nationale statistiske kontorers varetagelse af sådanne funktioner, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, skal være forenelig med udøvelsen af de statistiske funktioner, der udføres i overensstemmelse med de statistiske principper i artikel 2, stk. 1.

▼M1

Artikel 27

Udvalgsprocedure

1.  
Kommissionen bistås af ESS-Udvalget. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 ( 14 ).
2.  
Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.

▼M2

Artikel 27a

Evaluering og gennemgang

Senest den 27. december 2029 gennemfører Kommissionen en evaluering af denne forordning og fremlægger en rapport om de vigtigste resultater for Europa-Parlamentet og Rådet. Ved evalueringen vurderes navnlig følgende:

a) 

den statistiske respons på en krisesituation, jf. artikel 16a

b) 

private dataindehaveres forpligtelse til at tillade, at deres data anvendes til europæiske statistikker, jf. artikel 17b, 17c, 17d og 17e

c) 

dataudvekslingen i ESS, jf. artikel 17f

d) 

udviklingen af europæiske statistikker, jf. kapitel IIIa.

▼B

Artikel 28

Ophævelse

1.  

Forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 ophæves.

Henvisninger til den ophævede forordning betragtes som henvisninger til nærværende forordning.

Henvisninger til Udvalget for Fortrolige Statistiske Oplysninger, der blev nedsat ved den ophævede forordning, betragtes som henvisninger til ESS-Udvalget, der nedsættes ved artikel 7 i nærværende forordning.

2.  

Forordning (EF) nr. 322/97 ophæves.

Henvisninger til den ophævede forordning betragtes som henvisninger til nærværende forordning.

3.  

Afgørelse 89/382/EØF, Euratom ophæves.

Henvisninger til Udvalget for det Statistiske Program betragtes som henvisninger til ESS-Udvalget, der nedsættes ved artikel 7 i nærværende forordning.

Artikel 29

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.


( 1 ) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 235/2008/EF af 11. marts 2008 om nedsættelse af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan (EUT L 73 af 15.3.2008, s. 17).

( 2 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).

( 3 ) Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1993 af 11. december 2018 om EU's integrerede ordninger for politisk kriserespons (EUT L 320 af 17.12.2018, s. 28).

( 4 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 af 28. april 2021 om oprettelse af et program for det indre marked, virksomheders, herunder små og mellemstore virksomheders, konkurrenceevne, plante-, dyre-, fødevare- og foderområdet og europæiske statistikker (programmet for det indre marked) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014 og (EU) nr. 652/2014 (EUT L 153 af 3.5.2021, s. 1).

( 5 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

( 6 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/240 af 10. februar 2021 om oprettelse af et instrument for teknisk støtte (EUT L 57 af 18.2.2021, s. 1)

( 7 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/817 af 20. maj 2019 om fastsættelse af en ramme for interoperabilitet mellem EU-informationssystemer vedrørende grænser og visum og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 og (EU) 2018/1861, Rådets beslutning 2004/512/EF og Rådets afgørelse 2008/633/RIA (EUT L 135 af 22.5.2019, s. 27).

( 8 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2854 af 13. december 2023 om harmoniserede regler om fair adgang til og anvendelse af data og om ændring af forordning (EU) 2017/2394 og direktiv (EU) 2020/1828 (dataforordningen) (EUT L, 2023/2854, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj).

( 9 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (den generelle forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

( 10 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

( 11 ) Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

( 12 ) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/138 af 21. december 2022 om en liste over særlige typer datasæt af høj værdi og ordningerne for deres offentliggørelse og videreanvendelse (EUT L 19 af 20.1.2023, s. 43).

( 13 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/868 af 30. maj 2022 om europæisk datastyring og om ændring af forordning (EU) 2018/1724 (forordning om datastyring) (EUT L 152 af 3.6.2022, s. 1).

( 14 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

Top