21.9.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 346/17

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα» (COM(2013)0659),

—

έχοντας υπόψη τα συνημμένα στην εν λόγω ανακοίνωση υπηρεσιακά έγγραφα εργασίας της Επιτροπής (SWD(2013)0342) και (SWD(2013)0343),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γεωργίας και Αλιείας της 19ης Μαΐου 2014 σχετικά με τη νέα δασική στρατηγική της ΕΕ,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 30ής Ιανουαρίου 2014 με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα»,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα»,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με την εφαρμογή μιας δασικής στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση (1),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με το γενικό Ενωσιακό Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον έως το 2020 — «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας»,

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», συμπεριλαμβανομένων των πρωτοβουλιών για μια «Ένωση της καινοτομίας» και «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» (COM(2013)0216),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Η ασφάλεια ζωής μας, το φυσικό μας κεφάλαιο: στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020» (COM(2011)0244),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0126/2015),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει αρμοδιότητες για την κατάρτιση κοινής δασικής πολιτικής, αλλά ότι ορισμένες πολιτικές της ΕΕ ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στις εθνικές δασικές πολιτικές, ενώ τα κράτη μέλη είναι εκείνα που λαμβάνουν τις αποφάσεις για τις πολιτικές προσεγγίσεις σε σχέση με τη δασοκομία και τα δάση·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την αδιαμφισβήτητη αρμοδιότητα των κρατών μελών στον συγκεκριμένο τομέα, υπάρχουν ενδεχομένως πλεονεκτήματα για τις δασοκομικές επιχειρήσεις από τον καλύτερο και πιο ενεργό συντονισμό και την προβολή αυτού του σημαντικού οικονομικού τομέα, ο οποίος εξασφαλίζει θέσεις εργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, ενώ συμβάλλει στην προστασία των οικοσυστημάτων και στην παροχή περιβαλλοντικών οφελών για όλους, με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας των κρατών μελών·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξυλεία αποτελεί ανανεώσιμο πόρο, συχνά αναξιοποίητο στην Ευρώπη, και ότι πρέπει να διασφαλιστεί η έξυπνη και βιώσιμη χρήση αυτής της πρώτης ύλης, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης και ανταλλαγής της τεχνογνωσίας·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση αποτελούν πηγή μοναδικών ειδών χλωρίδας, πανίδας και μυκήτων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγεθος και τα χαρακτηριστικά των δασών διαφέρουν σημαντικά, ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη τα δάση καλύπτουν περισσότερο από το μισό της επικράτειάς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη διαχείριση των δασών έχει τεράστια σημασία διότι προσδίδει προστιθέμενη αξία σε τοπικό, περιφερειακό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, εξασφαλίζει θέσεις εργασίας σε αγροτικές περιοχές και συμβάλλει στη δημιουργία μιας κοινωνίας βασισμένης στη βιοοικονομία, παρουσιάζει οφέλη για την ανθρώπινη υγεία, ιδίως σε περιοχές με διαρθρωτικά μειονεκτήματα, και, ταυτόχρονα, συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στην προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος, καθώς και της βιοποικιλότητας·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δασική βιομάζα αποτελεί μια πολύ σημαντική πηγή ανανεώσιμης ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά δάση απορροφούν και αποθηκεύουν επί του παρόντος περίπου το 10 % των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα της ΕΕ και, συνεπώς, συμβάλλουν σημαντικά στις προσπάθειες μετριασμού της κλιματικής αλλαγής·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της αστικοποίησης της κοινωνίας μας, οι πολίτες της ΕΕ έχουν λιγότερη επαφή με τα δάση και περιορισμένες γνώσεις σχετικά με τη δασοκομία ή την επίδρασή της στην ευημερία, την απασχόληση, το κλίμα, το περιβάλλον, την ανθρώπινη υγεία και ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα σε συνδυασμό με τη σύνδεσή της με τα ευρύτερα οικοσυστήματα·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότερες πολιτικές της ΕΕ οδηγούν σε αυξανόμενες απαιτήσεις σε σχέση με τα δάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω απαιτήσεις πρέπει να είναι προσεκτικά ισορροπημένες και ότι η ζήτηση για νέες χρήσεις ξυλείας στη βιοοικονομία, καθώς και για βιοενέργεια, πρέπει να συμβαδίζει με την αποδοτικότητα των πόρων, τη χρήση νέων τεχνολογιών και την τήρηση των ορίων του βιώσιμου εφοδιασμού·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δασοκομία χαρακτηρίζεται από βιώσιμη διαχείριση και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και ότι η αρχή της βιωσιμότητας θα πρέπει να ενισχυθεί ακόμα περισσότερο σε όλα τα επίπεδα, από το τοπικό έως το παγκόσμιο, με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την προστασία της βιοποικιλότητας, τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την καταπολέμηση της ερημοποίησης·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να επισημανθεί ο οικονομικός, κοινωνικός και περιβαλλοντικός ρόλος των δασών στο πλαίσιο της προστασίας και της προώθησης της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, καθώς και της προώθησης του βιώσιμου (οικο)τουρισμού·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού σημαίνει και αυξανόμενη ζήτηση για ενέργεια και, συνεπώς, τα δάση θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικότερο ρόλο στο μελλοντικό ενεργειακό μίγμα της ΕΕ·

1.

εκφράζει ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ και για τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας, και τονίζει ότι η δασική στρατηγική της ΕΕ πρέπει να επικεντρώνεται στη βιώσιμη διαχείριση των δασών και στον πολυλειτουργικό τους ρόλο από οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής άποψης, καθώς επίσης πρέπει να διασφαλίζει καλύτερο συντονισμό και επικοινωνία όσον αφορά τις κοινοτικές πολιτικές που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη δασοκομία· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ένας ολοένα και μεγαλύτερος αριθμός ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών πολιτικής σε τομείς όπως η οικονομική πολιτική και η πολιτική για την απασχόληση, η ενεργειακή και περιβαλλοντική πολιτική και η πολιτική για το κλίμα απαιτούν μεγαλύτερη συμβολή από τον δασικό τομέα·

2.

υπογραμμίζει την ανάγκη για συστηματικότερο καθορισμό της αξίας των υπηρεσιών δασικών οικοσυστημάτων και για συνυπολογισμό της αξίας αυτής κατά τη λήψη αποφάσεων τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα·

3.

επισημαίνει ότι μόνο τα υγιή και σταθερά ορεινά δάση μπορούν να ασκούν στο έπακρο τις προστατευτικές λειτουργίες τους για τον άνθρωπο και τη φύση, προλαμβάνοντας τις χιονοστιβάδες και τις κατολισθήσεις και παρέχοντας φυσική προστασία από τις πλημμύρες· τονίζει ότι, ιδίως σε αυτό το πλαίσιο, θεωρείται απολύτως αναγκαία η διασυνοριακή επικοινωνία·

4.

τονίζει, εν προκειμένω, ότι κάθε απόπειρα μετατροπής της δασοκομίας σε ζήτημα ενωσιακής πολιτικής πρέπει να αποτρέπεται και ότι η τοπική και περιφερειακή βάση και η αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα αυτό πρέπει να τηρηθούν, με παράλληλη επιδίωξη της συνοχής μεταξύ των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών·

5.

υπογραμμίζει ότι τα δάση της ΕΕ χαρακτηρίζονται από μεγάλη ποικιλότητα, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών διαφορών ως προς την ιδιοκτησία των δασών, το μέγεθος, τη φύση και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν·

6.

τονίζει ότι η δασική στρατηγική της ΕΕ πρέπει να λάβει υπόψη το γεγονός ότι τα δάση καλύπτουν περισσότερο από το μισό της επικράτειας ορισμένων κρατών μελών και ότι η βιώσιμη διαχείριση των δασών έχει τεράστια σημασία όσον αφορά την προστιθέμενη αξία σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και την εξασφάλιση θέσεων εργασίας σε αγροτικές περιοχές, ενώ παράλληλα έχει σημαντική συνεισφορά στο περιβάλλον·

7.

υπογραμμίζει τον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο των σταθερών μικτών δασών που περιλαμβάνουν ιθαγενή είδη δέντρων κατάλληλα για τις τοπικές συνθήκες, καθώς και τον βασικό ρόλο που διαδραματίζουν τα μικτά δάση στα οικοσυστήματα και τη συμβολή τους στη βιοποικιλότητα·

8.

καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις προσπάθειες των ιδιοκτητών δασών για τη διατήρηση και τη δημιουργία κατάλληλων για τις τοπικές συνθήκες ιθαγενών μεικτών δασών·

9.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι οι συνθήκες εργασίας των εργαζόμενων στον δασικό τομέα δεν περιλαμβάνονται ως σημείο αναφοράς στην προτεινόμενη στρατηγική και ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη την έξυπνη οργάνωση της εργασίας, τα υψηλά πρότυπα τεχνολογίας και τις ποιοτικές θέσεις εργασίας·

10.

σημειώνει ότι ο δασικός τομέας απασχολεί επί του παρόντος περισσότερους από 3 εκατομμύρια ευρωπαίους πολίτες, και τονίζει ότι η μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητά του θα επιτευχθεί μόνον με ειδικευμένο εργατικό δυναμικό·

11.

θεωρεί ότι η δασική στρατηγική της ΕΕ θα πρέπει να θέσει τις προϋποθέσεις ώστε να δώσει τη δυνατότητα στην ΕΕ να έχει αντίστοιχες υποδομές κατάρτισης και εργατικό δυναμικό που θα είναι πλήρως ενήμερο για τις τρέχουσες προκλήσεις και απειλές που αντιμετωπίζει ο δασικός τομέας, αλλά και για τους κανόνες ασφαλείας που ενυπάρχουν στη διαχείριση των δασών·

12.

τονίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη και ολιστική κοινή στρατηγική, και εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση του οικονομικού, περιβαλλοντικού και κοινωνικού ρόλου και των οφελών των δασών και του δασικού τομέα στην ΕΕ·

13.

πιστεύει ότι η αναγνώριση αυτή παρέχει μια ισχυρή βάση για τη στήριξη του δασικού τομέα της ΕΕ, μεταξύ άλλων για την πρόληψη και τη διαχείριση δασικών καταστροφών, τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, την προώθηση της απασχόλησης, την ενίσχυση των δασικών βιομηχανιών και τη διατήρηση των οικολογικών λειτουργιών·

14.

τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η βιοοικονομία για την επίτευξη των νέων προτεραιοτήτων της Επιτροπής για ανάπτυξη, απασχόληση και επενδύσεις·

15.

αναγνωρίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει ρόλο στη στήριξη των εθνικών πολιτικών για την επίτευξη ενεργού, πολυλειτουργικής και βιώσιμης διαχείρισης των δασών, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης διαφόρων τύπων δασών, και στην ενίσχυση της συνεργασίας για την αντιμετώπιση διασυνοριακών προκλήσεων όπως είναι οι δασικές πυρκαγιές, η κλιματική αλλαγή και οι φυσικές καταστροφές, ή τα χωροκατακτητικά ξένα είδη·

16.

εκτιμά ότι η στρατηγική πρέπει να λαμβάνει περισσότερο υπόψη το πρόβλημα ασθενειών των δένδρων, όπως ο μαρασμός των δρυών, ο οποίος μαστίζει φυτείες φελλοφόρων δρυών στην Πορτογαλία, τη Γαλλία και την Ισπανία και επηρεάζει επίσης Ζώνες Ειδικής Προστασίας και αποθέματα βιόσφαιρας·

17.

τονίζει ότι η προβλεπόμενη αύξηση στη ζήτηση ξυλείας αποτελεί τόσο ευκαιρία όσο και πρόκληση για τα δάση και όλους τους δασικούς τομείς, ιδίως με δεδομένο ότι οι ξηρασίες, οι πυρκαγιές, οι καταιγίδες και τα παράσιτα αναμένεται να καταστρέφουν δασικές εκτάσεις συχνότερα και σοβαρότερα εξαιτίας της κλιματικής αλλαγής· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για προστασία των δασών από αυτές τις αυξανόμενες απειλές και για εξισορρόπηση των παραγωγικών και προστατευτικών λειτουργιών τους·

18.

εκφράζει ικανοποίηση για τις ενέργειες που αποσκοπούν στην αύξηση της δασικής κάλυψης, ιδίως με ιθαγενή είδη δέντρων, σε περιοχές που δεν ενδείκνυνται για παραγωγή τροφίμων και ιδίως σε κοντινή απόσταση από αστικές περιοχές, προκειμένου να μετριάζονται οι αρνητικές επιπτώσεις της ζέστης, να περιορίζεται η ρύπανση και να ενισχύονται οι δεσμοί μεταξύ ανθρώπου και δάσους·

19.

στηρίζει απόλυτα τις προσπάθειες της Επιτροπής για την προώθηση της απασχόλησης στον δασικό τομέα και την ευημερία στην Ευρώπη με βιώσιμο τρόπο·

20.

τονίζει τον σημαντικό ρόλο της βιώσιμης παραγωγής και χρήσης ξυλείας και άλλων δασικών υλικών, όπως ο φελλός και άλλα παράγωγα του ξύλου, συμπεριλαμβανομένων των κλωστοϋφαντουργικών ινών, για την ανάπτυξη βιώσιμων οικονομικών μοντέλων και τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας·

21.

καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τις δυσκολίες στα επόμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού, που σχετίζονται με την αύξηση της ζήτησης σε τρίτες χώρες, ιδίως όσον αφορά τη στρογγυλή ξυλεία, και να στηρίξει αυτόν τον τομέα·

22.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για να ενθαρρύνουν την ολοένα μεγαλύτερη ομάδα των ιδιοκτητριών δασών να λάβει ειδικές συμβουλευτικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες σε σχέση με την ενεργό και βιώσιμη διαχείριση των δασών της·

23.

τονίζει ότι περίπου το 60 % των δασών της ΕΕ είναι ιδιωτικής ιδιοκτησίας, με περίπου 16 εκατομμύρια ιδιώτες ιδιοκτήτες δασών και τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία της ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων κυριότητας και υποστηρίζει όλα τα μέτρα που επιτρέπουν σε ενώσεις ενδιαφερόμενων μερών να συμμετέχουν στον διάλογο σχετικά με την ενίσχυση και την εφαρμογή βιώσιμης δασικής διαχείρισης και τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών·

24.

επισημαίνει ότι οι ιδιοκτήτες δασών είναι βασικοί παράγοντες στις αγροτικές περιοχές και επικροτεί, εν προκειμένω, την αναγνώριση του ρόλου της δασοκομίας και της αγροδασοκομίας στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-2020·

25.

θεωρεί ότι η εφαρμογή της δασικής στρατηγικής της ΕΕ θα ενισχυθεί εάν υποστηρίζεται μέσω κατάλληλου συντονισμού με διαθέσιμη χρηματοδότηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΕΓΤΑΑ·

26.

επισημαίνει την ευκαιρία που έχουν τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες να αξιοποιήσουν τη διαθέσιμη χρηματοδότηση στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων τους για την αγροτική ανάπτυξη, να στηρίξουν τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και να προωθήσουν την αγροδασοκομία, καθώς και να παρέχουν δημόσια περιβαλλοντικά αγαθά όπως είναι η παραγωγή οξυγόνου, η δέσμευση άνθρακα και η προστασία των καλλιεργειών από τα κλιματικά φαινόμενα, καθώς και η τόνωση των τοπικών οικονομιών και η δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας·

27.

αναγνωρίζει την ανάγκη για βελτιωμένες μεταφορές και υλικοτεχνική υποστήριξη για τη διαχείριση των δασών και την απόληψη ξυλείας· καλεί, επομένως, τα κράτη μέλη να αναπτύξουν βιώσιμα συστήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης και υλοτομίας, με μειωμένες αρνητικές επιπτώσεις στο κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης φορτηγών και πλοίων που κινούνται με βιώσιμα βιοκαύσιμα, καθώς και της εκτεταμένης χρήσης των σιδηροδρόμων· ενθαρρύνει τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ και των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης για τους σκοπούς αυτούς·

28.

αναγνωρίζει τον ρόλο των δασών στην κοινωνία, σε σχέση με τη σωματική και ψυχική υγεία των πολιτών, και το γεγονός ότι τα δημόσια αγαθά που παρέχονται από τα δάση έχουν υψηλή περιβαλλοντική και ψυχαγωγική αξία και συμβάλλουν στην ποιότητα ζωής, ιδίως όσον αφορά την παροχή οξυγόνου, τη δέσμευση του άνθρακα, το φιλτράρισμα του αέρα, την αποθήκευση και τη διήθηση των υδάτων, τον έλεγχο της διάβρωσης και την προστασία από κατολισθήσεις, ενώ τα δάση συνιστούν και τοποθεσία για δραστηριότητες στην ύπαιθρο·

29.

ενθαρρύνει τη δημιουργία συνδέσεων δημόσιας συγκοινωνίας μεταξύ αστικών περιοχών και δασών, προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση σε δάση και δασικές εκτάσεις·

30.

επισημαίνει τη σημασία άλλων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με το δάσος, π.χ. τη συγκομιδή δασικών προϊόντων εκτός της ξυλείας, όπως είναι τα μανιτάρια ή οι μαλακοί καρποί, καθώς και τη βόσκηση και τη μελισσοκομία·

31.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει οικονομικές δραστηριότητες που μπορούν να λειτουργήσουν ως πηγή πρώτων υλών για τις βιομηχανίες φαρμάκων, καλλυντικών και τροφίμων και να χρησιμοποιηθούν ως εναλλακτικός τρόπος αντιμετώπισης της ανεργίας και της πληθυσμιακής συρρίκνωσης της υπαίθρου, και επίσης να προωθήσει τα προϊόντα των δραστηριοτήτων αυτών ως επωφελή για την ανθρώπινη υγεία·

32.

τονίζει ότι η χρήση ξυλείας και άλλων προϊόντων υλοτομίας ως ανανεώσιμων και φιλικών προς το κλίμα πρώτων υλών, αφενός, και η βιώσιμη διαχείριση των δασών, αφετέρου, πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των κοινωνικοπολιτικών στόχων της ΕΕ, όπως είναι η ενεργειακή μετάβαση, ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής και η προσαρμογή σε αυτήν, και η υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των στόχων για τη βιοποικιλότητα· σημειώνει ότι η έλλειψη ενεργού διαχείρισης των δασών θα ερχόταν σε αντίθεση με τους στόχους αυτούς·

33.

τονίζει ότι τα διαχειριζόμενα δάση έχουν μεγαλύτερη ικανότητα απορρόφησης CO2 σε σύγκριση με τα μη διαχειριζόμενα και υπογραμμίζει τη σημασία της βιώσιμης διαχείρισης των δασών στη μεγιστοποίηση της δυνατότητας δέσμευσης άνθρακα των δασών της ΕΕ·

34.

πιστεύει ότι τα δάση δεν θα πρέπει να θεωρούνται μόνον καταβόθρες άνθρακα·

35.

επισημαίνει την ανάγκη εξασφάλισης της αποτελεσματικής χρησιμοποίησης και επαναχρησιμοποίησης των δασικών πόρων και υλικών ξυλείας, ως πηγής μείωσης του ελλείμματος του εμπορικού ισοζυγίου της ΕΕ, βελτίωσης της αυτάρκειας της ΕΕ σε ξυλεία και προώθησης της ανταγωνιστικότητας του δασικού της τομέα, και ως συνεισφοράς στον περιορισμό της μη βιώσιμης διαχείρισης των δασών και στην προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και ως μέσου περιορισμού της αποδάσωσης σε τρίτες χώρες·

36.

υποστηρίζει σαφώς την αποδοτική χρήση της ξυλείας ως βιώσιμης και ευέλικτης πρώτης ύλης με περιορισμένη διαθεσιμότητα, και αντιτίθεται σε νομικά δεσμευτικούς κανόνες για την ιεράρχηση των χρήσεων της ξυλείας, διότι αφενός περιορίζουν την ενεργειακή αγορά και την ανάπτυξη νέων και καινοτόμων χρήσεων βιομάζας και αφετέρου είναι αδύνατο να εφαρμοστούν σε πολλές απομακρυσμένες και αγροτικές περιοχές, έστω και λόγω υποδομών·

37.

στηρίζει μια ανοιχτή προσέγγιση με γνώμονα την αγορά και την ελεύθερη συμμετοχή όλων, με προτεραιότητα στην ξυλεία που προέρχεται από τοπικές πηγές προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί το αποτύπωμα άνθρακα που προκαλείται από τις υπεράκτιες μεταφορές και να τονωθεί η βιώσιμη τοπική παραγωγή·

38.

θεωρεί ότι είναι επιτακτική ανάγκη, δεδομένου ότι οι πλέον αραιοκατοικημένες και απομακρυσμένες περιοχές της Ένωσης διαθέτουν ορισμένες από τις μεγαλύτερες πηγές βιομάζας, να λαμβάνονται πλήρως υπόψη στη στρατηγική οι ιδιαιτερότητες των περιοχών αυτών·

39.

αναγνωρίζει την αξία της χρήσης της ξυλείας για ενεργειακούς σκοπούς στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της ενεργειακής φτώχειας, της συμβολής στους στόχους για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας του πλαισίου πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και της δημιουργίας νέων επιχειρηματικών ευκαιριών·

40.

θεωρεί ότι η νέα δασική στρατηγική πρέπει να επιτρέπει τη στενότερη συνεργασία στο ζήτημα της διάρθρωσης του κλάδου της ξυλείας και της συγκέντρωσης των φορέων ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη χρήση των δασικών πόρων·

41.

εκτιμά ότι η βιώσιμη διαχείριση των δασών πρέπει να βασίζεται σε ευρέως αναγνωρισμένες και αποδεκτές αρχές και εργαλεία, όπως κριτήρια και δείκτες για βιώσιμη διαχείριση των δασών, που πρέπει να ισχύουν σε κάθε περίπτωση για το σύνολο του κλάδου ανεξάρτητα από την τελική χρήση της ξυλείας·

42.

στηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς, μια φιλόδοξη και αντικειμενική σειρά κριτηρίων και δεικτών που μπορούν να αποδειχθούν για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών, και τονίζει ότι αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις απαιτήσεις της Forest Europe (Υπουργική Διάσκεψη για την προστασία των δασών στην Ευρώπη) (2), που συνιστούν πανευρωπαϊκή βάση για την ενιαία υποβολή εκθέσεων με θέμα τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και θεμέλιο για την πιστοποίηση της βιωσιμότητας, λαμβανομένης υπόψη της ποικιλίας των τύπων δασών σε ολόκληρη την Ευρώπη·

43.

αναγνωρίζει ότι η αυξανόμενη ζήτηση δασικού υλικού, που οφείλεται κατά κύριο λόγο στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από βιομάζα, δημιουργεί απαίτηση για εύρεση νέων τρόπων ενίσχυσης της διαθεσιμότητας της ξυλείας προκειμένου να εξασφαλίζεται η βιώσιμη εκμετάλλευση των δασών·

44.

επισημαίνει τη σημαντική πρόοδο που σημειώθηκε στις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο της Forest Europe με στόχο μια «ευρωπαϊκή διάσκεψη για τα δάση» (3) ως δεσμευτικό πλαίσιο για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και μια βελτιωμένη εξισορρόπηση των συμφερόντων στο πλαίσιο της δασικής πολιτικής, και ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε αναγκαία προσπάθεια για την εκ νέου συνέχιση, την προώθηση και την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων αυτών·

45.

εκτιμά ότι τα σχέδια διαχείρισης των δασών ή αντίστοιχα εργαλεία μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά στρατηγικά μέσα για την εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων σε επίπεδο επιμέρους επιχειρήσεων, για μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και για την εφαρμογή της βιώσιμης διαχείρισης στα ευρωπαϊκά δάση· τονίζει, ωστόσο, ότι η εφαρμογή των συγκεκριμένων μέτρων που περιλαμβάνονται στα σχέδια αυτά σε επίπεδο δασικής εκμετάλλευσης πρέπει να εξακολουθήσει να διέπεται από εθνικούς κανονισμούς·

46.

καλεί τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, να παρακολουθούν και να προωθούν την εφαρμογή των σχεδίων διαχείρισης των δασών χωρίς να δημιουργούν περιττό διοικητικό φόρτο·

47.

εκφράζει ικανοποίηση για τον σαφή διαχωρισμό μεταξύ σχεδίων διαχείρισης δασών και των σχεδίων διαχείρισης στο πλαίσιο του Natura 2000·

48.

επισημαίνει ότι τα σχέδια διαχείρισης των δασών συνιστούν απλώς μια προϋπόθεση για τη λήψη κονδυλίων αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ για δικαιούχους με εκμεταλλεύσεις μεγαλύτερες από ένα συγκεκριμένο μέγεθος και ότι εξαιρούνται τα δάση με μέγεθος μικρότερο από το κατώτατο όριο· επιπλέον, σημειώνει ότι μπορούν να εγκριθούν και ισοδύναμα μέσα·

49.

ζητεί από τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως την υφιστάμενη ευελιξία κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας, ιδίως προς όφελος των μικρότερων εκμεταλλεύσεων·

50.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα και να στηρίξουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα, όπως για παράδειγμα τους συνεταιρισμούς παραγωγής, που έχουν στόχο να ενθαρρύνουν μικρούς ιδιώτες ιδιοκτήτες δασών να προβούν σε ενεργό και βιώσιμη διαχείριση των δασών τους·

51.

υποστηρίζει ότι, για να εφαρμοστεί ορθά η στρατηγική, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα συγκεκριμένο μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης που θα δίνει έμφαση στη σημασία της κινητοποίησης και της βιώσιμης χρήσης της δασικής ξυλείας, με στόχο τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας και θέσεων εργασίας και θα παρέχει, παράλληλα, μέσα ενίσχυσης των ιδιωτικών επιχειρήσεων του δασικού κλάδου και θα στηρίζει οργανωμένες ομάδες ιδιοκτητών δασών·

52.

υπογραμμίζει ότι η αποδοτική διαχείριση των πόρων θα πρέπει να περιλαμβάνει προγράμματα στήριξης για τη δασοφύτευση εκτάσεων γης που δεν ενδείκνυνται για γεωργικούς σκοπούς, καθώς και για τη δημιουργία ανεμοφρακτών·

53.

θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην πρακτική εφαρμογή της έρευνας, εφόσον ο τομέας στο σύνολό του μπορεί να ωφεληθεί από νέες ιδέες και οι βιομηχανίες που βασίζονται στη δασοκομία έχουν μεγάλες δυνατότητες ανάπτυξης· θεωρεί επίσης ότι περαιτέρω επενδύσεις στην καινοτομία του κλάδου μπορούν να δημιουργήσουν νέους επιμέρους τομείς παραγωγής και πιο αποδοτικές διαδικασίες, οι οποίες θα διασφαλίζουν ευφυέστερη χρήση των διαθέσιμων πόρων και θα μπορούσαν να ελαχιστοποιήσουν τις αρνητικές επιπτώσεις επί των δασικών πόρων·

54.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει, από την πλευρά των προτεραιοτήτων της δασοκομίας και της κατεργασίας του ξύλου, τα ευρωπαϊκά προγράμματα για την έρευνα και ανάπτυξη (Ορίζοντας 2020) και το πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ (COSME) και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να αναπτύξει νέα μέσα για τον δασικό κλάδο και να προωθήσει τη στοχευμένη έρευνα με σκοπό την εξεύρεση οικονομικά αποδοτικών λύσεων για νέα, καινοτόμα προϊόντα ξυλείας για τη στήριξη της ανάπτυξης της βιώσιμης βιοοικονομίας με βάση την ξυλεία·

55.

εκφράζει ικανοποίηση για τα οφέλη της ανταλλαγής, μεταξύ των κρατών μελών, βέλτιστων πρακτικών και υφιστάμενων γνώσεων σχετικά με τα δάση, και καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν τις ανταλλαγές μεταξύ βιομηχανίας, επιστημόνων και παραγωγών·

56.

τονίζει τη σημασία της στήριξης των προγραμμάτων-πλαισίων της ΕΕ για την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία προκειμένου να επιτευχθεί έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη, προϊόντα μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας, πιο καθαρή τεχνολογία και υψηλό επίπεδο τεχνολογικής προόδου, ιδίως σε σχέση με εξευγενισμένα βιοκαύσιμα και βιομηχανικά κτίρια από ξύλο, αλλά και στη βιομηχανία αυτοκινήτων και την κλωστοϋφαντουργία·

57.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, το 2009 η βιοοικονομία αντιπροσώπευε μια αγορά με εκτιμώμενη αξία άνω των 2 τρισεκατομμυρίων EUR, ενώ παρείχε 20 εκατομμύρια θέσεις εργασίας και το 9 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ·

58.

σημειώνει ότι κάθε ευρώ που επενδύεται στην έρευνα και καινοτομία για τη βιοοικονομία, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», θα δημιουργεί προστιθέμενη αξία της τάξης των 10 EUR περίπου· τονίζει ότι τα δάση διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη βιοοικονομία τώρα και θα συνεχίσουν και στο μέλλον·

59.

θεωρεί ότι θα πρέπει να ενθαρρύνεται η αντικατάσταση των πρώτων υλών που βασίζονται στο πετρέλαιο ή που προκαλούν αυξημένη έκλυση θερμότητας με προϊόντα ξυλείας και υλοτομίας, παράλληλα με την πρόοδο στην έρευνα και την τεχνολογία, και ότι αυτό μπορεί να συμβάλει θετικά σε περαιτέρω οφέλη σε σχέση με τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και τη δημιουργία θέσεων εργασίας·

60.

τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθεί μια εκτίμηση κόστους όλης της νομοθεσίας της ΕΕ που επηρεάζει τις αξιακές αλυσίδες των βιομηχανιών με βάση τη δασοκομία, με στόχο την εξάλειψη της περιττής και επαχθούς γραφειοκρατίας και τη δημιουργία ενός ευνοϊκού πλαισίου για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας του κλάδου με βιώσιμο τρόπο, και επίσης, τονίζει την ανάγκη στήριξης της αρχής σύμφωνα με την οποία κάθε νέα νομοθετική πρόταση που επηρεάζει τον δασικό τομέα και τις αξιακές αλυσίδες των βιομηχανιών με βάση τη δασοκομία θα πρέπει να αξιολογείται διεξοδικά μέσω εκτίμησης επιπτώσεων·

61.

θεωρεί ότι η επέκταση των γνώσεων όσον αφορά τα δάση έχει πολύ μεγάλη σημασία για την έρευνα και ότι οι αξιόπιστες πληροφορίες είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της δασικής στρατηγικής·

62.

επισημαίνει τη διαθεσιμότητα μέσων πληροφόρησης και παρακολούθησης μέσω του προγράμματος «Κοπέρνικος» και άλλων πρωτοβουλιών για το διάστημα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και συνιστά την ενίσχυση της χρήσης αυτών των μέσων και εργαλείων·

63.

επισημαίνει ότι οι απογραφές των δασών σε εθνικό επίπεδο αποτελούν ολοκληρωμένη μέθοδο παρακολούθησης για την αξιολόγηση των δασικών αποθεμάτων και λαμβάνουν υπόψη τα περιφερειακά ζητήματα, ενώ ανταποκρίνονται και στα αιτήματα για λιγότερη γραφειοκρατία και περιορισμό των δαπανών·

64.

εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες της Επιτροπής για κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού συστήματος πληροφόρησης για τα δάση βάσει εθνικών δεδομένων και πρωτοβουλιών που θα βελτιώσουν τη δυνατότητα σύγκρισης μεταξύ νέων και υφιστάμενων δεδομένων, και ελπίζει, εν προκειμένω, ότι θα υπάρξει ενίσχυση της ανάλυσης δεδομένων για την οικονομία και την απασχόληση στον δασικό τομέα και στον τομέα της ξυλείας·

65.

συνιστά, συγκεκριμένα, να υπάρχουν περισσότερα σύνολα μακροπρόθεσμων δεδομένων για τη διευκόλυνση της κατανόησης των τάσεων της δασοκομίας και της προσαρμογής της στην κλιματική αλλαγή·

66.

εκτιμά ότι το ειδικευμένο και καλά καταρτισμένο ανθρώπινο δυναμικό είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχή εφαρμογή της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επεξεργαστούν μέτρα και, ει δυνατόν, να χρησιμοποιήσουν υφιστάμενα ευρωπαϊκά μέσα, όπως το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και τα ευρωπαϊκά προγράμματα για την εκπαίδευση και την κατάρτιση (ΕΚ 2020), προκειμένου να στηριχθεί η ανανέωση των γενεών και να αντισταθμιστεί η έλλειψη ειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού στον δασικό τομέα·

67.

ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει τη διοργάνωση εκστρατειών ενημέρωσης στον εν λόγω τομέα, με στόχο την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ευκαιρίες που προσφέρει όσον αφορά την αντιμετώπιση της ανεργίας και της πληθυσμιακής συρρίκνωσης, καθώς και την ενίσχυση της ελκυστικότητας του εν λόγω τομέα για τους νέους·

68.

εκτιμά ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, ιδίως για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά και για νεαρούς δασοπόνους, καθώς και για τους ήδη εργαζόμενους στον κατασκευαστικό τομέα, προκειμένου να ενισχυθεί η ευαισθητοποίησή τους για τις ευκαιρίες που δημιουργούνται από τη χρήση ξύλου, ούτως ώστε να συνεχίσει να διασφαλίζεται η μεταφορά γνώσεων στον τομέα της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και των κατάντη βιομηχανικών κλάδων·

69.

αναγνωρίζει ότι η βιώσιμη διαχείριση για όλο τον κύκλο ζωής των δασικών προϊόντων μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη των στόχων της πράσινης οικονομίας, ιδίως όσων συνδέονται με τις πολιτικές μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και την αποτελεσματική χρήση των πόρων·

70.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν τη βιώσιμη χρήση δασικών προϊόντων στον κατασκευαστικό τομέα, μεταξύ άλλων και της κατασκευής περισσότερο προσιτών οικονομικά σπιτιών από πρώτες ύλες που προέρχονται από βιώσιμες πηγές·

71.

επισημαίνει τη σημασία των παραδοσιακών υψηλής αξίας χρήσεων που εξακολουθούν να έχουν τεράστιες δυνατότητες ανάπτυξης, όπως είναι η χρήση ξύλου στις κατασκευές και στη συσκευασία·

72.

σημειώνει ότι οι τρέχουσες τεχνολογικές εξελίξεις καθιστούν δυνατή την κατασκευή οικιστικών έργων υψηλής χωρητικότητας, τα οποία κατασκευάζονται κυρίως από ξύλο και, ως εκ τούτου, περιορίζουν σημαντικά τις εκπομπές CO2 στον τομέα των κτιρίων·

73.

επισημαίνει ότι οι κανόνες που διέπουν τη χρήση ξυλείας για οικοδομικούς σκοπούς διαφέρουν στα διάφορα κράτη μέλη· ζητεί, επομένως, να αναληφθεί δέσμευση για τη θέσπιση ενωσιακών κανόνων οι οποίοι θα προωθούν την ευρύτερη χρήση ξυλείας στα κτίρια·

74.

ζητεί από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν πρωτοβουλίες για την υποστήριξη της μεταφοράς γνώσης και τεχνολογίας και να αξιοποιήσουν πλήρως τα υφιστάμενα προγράμματα της ΕΕ για την υποστήριξη της έρευνας και της καινοτομίας στη δασοκομία και στον δασικό τομέα·

75.

σημειώνει ότι υπάρχουν σημαντικά κενά στην επιστημονική και τεχνολογική έρευνα σε σχέση με την προσαρμογή της δασοκομίας στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας για τον αντίκτυπο των αυξανόμενων επιβλαβών οργανισμών και ασθενειών που συνιστούν σοβαρή απειλή για τα δάση και τον δασικό τομέα της Ευρώπης·

76.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενεργήσουν για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τον οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό ρόλο των ευρωπαϊκών δασών και της δασοκομίας, καθώς και σχετικά με τη σημασία της βιώσιμης βιοοικονομίας που βασίζεται στον δασικό τομέα και της ξυλείας, που αποτελεί μία από τις σημαντικότερες ανανεώσιμες πρώτες ύλες της ΕΕ·

77.

θεωρεί ότι είναι σημαντικό να ενθαρρύνεται η επιστημονική έρευνα με αντικείμενο την ορθολογική χρήση της βιομάζας και την ανάπτυξη ενεργειακών καλλιεργειών ταχείας ανάπτυξης, καθώς και να δημιουργηθεί ένα μοντέλο που θα παρέχει οικονομικά κίνητρα για τη χρήση αποβλήτων βιομάζας·

78.

τονίζει ότι η βιώσιμη δασική διαχείριση έχει θετική επίδραση στη βιοποικιλότητα και στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και μπορεί να μειώσει τους κινδύνους δασικών πυρκαγιών, προσβολής από επιβλαβείς οργανισμούς και ασθενειών·

79.

τονίζει το γεγονός ότι η Ένωση έχει συμφωνήσει ότι μέχρι το 2020 θα πρέπει να έχει επιτύχει την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας και της υποβάθμισης των οικοσυστημικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της επικονίασης, τη διατήρηση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών που αυτά παρέχουν και αποκατάσταση τουλάχιστον του 15 % των υποβαθμισμένων οικοσυστημάτων· συμπληρώνει επίσης ότι η Ένωση έχει περαιτέρω συμφωνήσει ότι πρέπει να είναι βιώσιμη η διαχείριση των δασών, να προστατευθούν και, στο μέτρο του δυνατού, να ενισχυθούν τα δάση, η βιοποικιλότητά τους και οι υπηρεσίες που παρέχουν και ότι πρέπει να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα των δασών στην κλιματική αλλαγή, στις πυρκαγιές, στις καταιγίδες, καθώς και στην προσβολή από παράσιτα και ασθένειες· τονίζει, επιπλέον, την ανάγκη να εκπονηθεί και να εφαρμοσθεί μια ανανεωμένη δασική στρατηγική της Ένωσης, η οποία θα καλύπτει τις πολλαπλές ανάγκες των δασών και τα πολλαπλά οφέλη τους, και θα συμβάλλει σε μια πιο στρατηγική προσέγγιση της προστασίας και της ενίσχυσης των δασών, μεταξύ άλλων, μέσω μιας αειφόρου διαχείρισης των δασών (4)·

80.

επισημαίνει ότι θα πρέπει να μελετηθούν περαιτέρω και άλλα θέματα, ιδίως το πρόβλημα του υπερπληθυσμού των φυτοφάγων, η υγεία των δασών και η διευκόλυνση της βιώσιμης παραγωγής ξυλείας, οι δασικοί γενετικοί πόροι, μέτρα για την πρόληψη και καταπολέμηση των δασικών πυρκαγιών και για την αποφυγή της διάβρωσης του εδάφους, και η αποκατάσταση της φυτοκάλυψης·

81.

αναγνωρίζει ότι η δασοκομία σύντομης αμειψισποράς θα μπορούσε να παράσχει βιώσιμη βιομάζα ξυλείας, παράλληλα με την απαραίτητη συντήρηση των εδαφών, μειώνοντας, ως εκ τούτου, τους κινδύνους διάβρωσης του εδάφους και κατολισθήσεων σε εκτάσεις που δεν χρησιμοποιούνται ή έχουν εγκαταλειφθεί·

82.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν ειδική δράση για την επίτευξη του στόχου 5 του Aichi, ο οποίος προβλέπει ότι, έως το 2020, ο ρυθμός απώλειας όλων των φυσικών οικοτόπων, συμπεριλαμβανομένων των δασών, θα πρέπει να έχει μειωθεί τουλάχιστον κατά το ήμισυ και, εάν είναι δυνατό, να έχει σχεδόν μηδενιστεί, καθώς και ότι θα πρέπει να έχει περιοριστεί αισθητά η υποβάθμιση και ο κατακερματισμός των οικοτόπων·

83.

προτρέπει τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν τη δασική πολιτική τους με τέτοιο τρόπο ώστε να λαμβάνεται πλήρως υπόψη η σημασία των δασών σε σχέση με την προστασία της βιοποικιλότητας, την πρόληψη της διάβρωσης του εδάφους, την παγίδευση του διοξειδίου του άνθρακα και τον καθαρισμό του αέρα, καθώς και για τη διατήρηση του κύκλου του ύδατος·

84.

επισημαίνει ότι η βιοοικονομία, ως κεντρικό στοιχείο μιας έξυπνης και πράσινης ανάπτυξης στην Ευρώπη, είναι απαραίτητη για την υλοποίηση των στόχων των εμβληματικών πρωτοβουλιών «Ένωση της καινοτομίας» και «Ευρώπη με αποδοτική χρήση των πόρων» στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και ότι η ξυλεία ως πρώτη ύλη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη προόδου ως προς τη βιοοικονομία·

85.

τονίζει την ανάγκη να διευκρινισθούν κατεπειγόντως οι επιπτώσεις των διάφορων χρήσεων της δασικής βιομάζας για την ενέργεια σε σχέση με το φαινόμενο του θερμοκηπίου και να εντοπισθούν οι χρήσεις που μπορούν να επιτύχουν τα μεγαλύτερα οφέλη μετριασμού του φαινομένου στο πλαίσιο χρονοδιαγραμμάτων βάσει πολιτικής·

86.

εκτιμά ότι είναι σημαντική η προώθηση της ιδέας της βιοοικονομίας, με παράλληλη τήρηση των ορίων βιωσιμότητας της προμήθειας πρώτων υλών, προκειμένου να ευνοηθεί η οικονομική βιωσιμότητα των αξιακών αλυσίδων του δασικού τομέα μέσω της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας·

87.

ζητεί περισσότερη στήριξη για τα διάφορα δασικά προϊόντα, για να διασφαλιστεί ότι τα διαφορετικά επίπεδα ζήτησης δασικών προϊόντων είναι εξισορροπημένα και αξιολογούνται σε σχέση με τη δυνατότητα βιώσιμου εφοδιασμού και με τις άλλες οικοσυστημικές λειτουργίες και υπηρεσίες που προσφέρουν τα δάση·

88.

εκφράζει σοβαρή ανησυχία σχετικά με τον ρυθμό αποδάσωσης σε παγκόσμιο επίπεδο, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες και συχνά εξαιτίας της παράνομης υλοτομίας·

89.

στηρίζει μηχανισμούς που προωθούν την παγκόσμια εξέλιξη της δασοκομίας με σκοπό την περισσότερο βιώσιμη αξιοποίησή της, και παραπέμπει, εν προκειμένω, ιδίως στον κανονισμό της ΕΕ για την ξυλεία (5), ο οποίος αποσκοπεί στην καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και της διάθεσης στην ευρωπαϊκή αγορά παράνομης ξυλείας από εισαγωγές από τρίτες χώρες, καθώς και στο σύστημα αδειών για εισαγωγές ξυλείας στην ΕΕ (FLEGT) (6), και στις εθελοντικές συμφωνίες εταιρικής σχέσης·

90.

ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει την πολυαναμενόμενη αναθεώρηση της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας του κανονισμού της ΕΕ για την ξυλεία, και τονίζει ότι ένας νέος κανονισμός θα πρέπει να είναι αναλογικός και θα πρέπει να διερευνά τρόπους μείωσης των περιττών δαπανών και απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων για τους ιδιοκτήτες δασικών εκτάσεων και τους δασοπόνους στην Ευρώπη, χωρίς να υπονομεύεται ο στόχος του κανονισμού·

91.

εκτιμά ότι, δεδομένων των προκλήσεων που δημιουργούνται από την υπερθέρμανση του πλανήτη και την κλιματική αλλαγή, τα οικοσυστήματα και οι πληθυσμοί των ειδών πρέπει να είναι υγιείς, με βιολογική ποικιλότητα και σθεναροί προκειμένου να είναι ανθεκτικοί·

92.

επισημαίνει τις ευκαιρίες που παρέχουν οι τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 όπου, χάρη στους εξαιρετικούς φυσικούς πόρους, μπορούν να παράγονται δασικά προϊόντα και να παρέχονται υπηρεσίες υψηλής περιβαλλοντικής και πολιτιστικής αξίας·

93.

υπογραμμίζει τη σημασία των υγιών δασικών οικοσυστημάτων όσον αφορά την εξασφάλιση οικοτόπων για ζώα και φυτά, αλλά τονίζει ότι η καλών προθέσεων νομοθεσία, όπως η οδηγία της ΕΕ για τους οικοτόπους, επηρεάζει αποφάσεις για τη διαχείριση γης και πρέπει να εφαρμόζεται αναλογικά·

94.

αναγνωρίζει τον ρόλο των δασών στην ανάπτυξη συναφών τομέων και εμμένει, ως προς αυτό, στη σημασία της στήριξης των καλλιεργητών μελιτοφόρων δέντρων, τα οποία συμβάλλουν με τη σειρά τους στη διαδικασία της επικονίασης·

95.

εκτιμά ότι ορισμένα ζητήματα επηρεάζουν τη δασική βιομηχανία σε όλο τον κόσμο, ιδίως δε το ζήτημα της παράνομης υλοτομίας, και ως εκ τούτου καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη στήριξη του δασικού τομέα στο πλαίσιο των εμπλεκόμενων διεθνών οργανισμών·

96.

σημειώνει ότι η ζήτηση για βιομάζα, ιδίως για ξυλεία, αυξάνεται και, επομένως, εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες της Επιτροπής και των κρατών μελών να στηρίξουν τις αναπτυσσόμενες χώρες στη λήψη μέτρων για τη βελτίωση της δασικής πολιτικής και των σχετικών νομοθετικών διατάξεων, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος REDD+ (7) (μείωση των εκπομπών από την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών)·

97.

καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ένα σχέδιο δράσης σχετικά με την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στην ανακοίνωσή της για την αποδάσωση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του έβδομου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον· θεωρεί σημαντικό να εξασφαλίζεται όχι μόνον η διατήρηση και η διαχείριση των υφιστάμενων δασών, αλλά και η αναδάσωση των αποδασωμένων περιοχών·

98.

θεωρεί ότι πρέπει επίσης να γίνει ειδική αναφορά στην ανάγκη εκτεταμένης αναδάσωσης σε περιοχές που έχουν επηρεαστεί από επανειλημμένες δασικές πυρκαγιές·

99.

τονίζει ότι η εφαρμογή της δασικής στρατηγικής της ΕΕ θα πρέπει να αποτελέσει πολυετή και συντονισμένη διαδικασία κατά την οποία η άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ότι η στρατηγική θα πρέπει να εφαρμόζεται αποδοτικά, με συνοχή και με την ελάχιστη δυνατή γραφειοκρατία·

100.

εκφράζει τη λύπη του διότι η διαδικασία εφαρμογής έχει εν μέρει ξεκινήσει προτού εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τη θέση του και θεωρεί ότι τούτο δεν συνάδει με τον στόχο βελτιωμένου συντονισμού των δασικών πολιτικών όπως ορίζεται από την Επιτροπή στο κείμενό της σχετικά με τη στρατηγική·

101.

εκτιμά ότι η νέα στρατηγική θα πρέπει να δημιουργήσει δεσμούς μεταξύ των στρατηγικών και των σχεδίων χρηματοδότησης της ΕΕ και των κρατών μελών και να ενισχύσει τη συνοχή όσον αφορά τον σχεδιασμό, τη χρηματοδότηση και την υλοποίηση των διατομεακών δραστηριοτήτων·

102.

ζητεί μια καλά δομημένη, εξισορροπημένη και χωρίς αποκλεισμούς εφαρμογή της στρατηγικής·

103.

εκτιμά, επομένως, ότι η εντολή της μόνιμης δασικής επιτροπής θα πρέπει να ενισχυθεί και να αποκτήσει περισσότερους πόρους, ούτως ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως την εμπειρογνωμοσύνη των κρατών μελών κατά την εφαρμογή της νέας δασικής στρατηγικής της ΕΕ σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συμβουλεύεται εγκαίρως τη μόνιμη δασική επιτροπή πριν από την υποβολή οποιασδήποτε πρωτοβουλίας ή σχεδίου κειμένου που θα έχει επιπτώσεις στη διαχείριση των δασών και στον κλάδο της ξυλείας·

104.

τονίζει τον σημαντικό ρόλο της Ομάδας Διαλόγου Δασοκομίας και Φελλού και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών και ζητεί τη δέουσα συμμετοχή τους στην εφαρμογή της στρατηγικής·

105.

εκτιμά ότι ο εγκάρσιος χαρακτήρας των δασικών ζητημάτων απαιτεί εσωτερική συνεργασία των διαφόρων τμημάτων της Επιτροπής κατά την εξέταση κάθε μέτρου που ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στον ιδιαίτερο χαρακτήρα της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και στους συναφείς κλάδους· συνεπώς, ζητεί από τη ΓΔ Περιβάλλοντος, τη ΓΔ Δράσης για το Κλίμα, τη ΓΔ Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, τη ΓΔ Ενέργειας και τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, καθώς και από άλλες συναφείς ΓΔ, να συνεργαστούν στρατηγικά ώστε να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή της στρατηγικής μέσω ενισχυμένου συντονισμού και επικοινωνίας·

106.

θεωρεί ότι, στο πλαίσιο του καταλόγου προτεραιοτήτων της Επιτροπής σχετικά με την ανάπτυξη, την απασχόληση και τις επενδύσεις θα πρέπει επίσης να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή της νέας δασικής πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας του δασικού κλάδου, την υποστήριξη των αγροτικών και των αστικών περιοχών, την επέκταση των γνώσεων, την προστασία των δασών και τη διατήρηση των οικοσυστημάτων τους, την προώθηση του συντονισμού και των επικοινωνιών και την ενίσχυση της βιώσιμης χρήσης της ξυλείας και των δασικών προϊόντων εκτός της ξυλείας·

107.

ζητεί από την Επιτροπή να συμπληρώσει τη στρατηγική με σθεναρό σχέδιο δράσης που θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα, και να υποβάλλει εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σε ετήσια βάση σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο ως προς την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων στο πλαίσιο της στρατηγικής·

108.

τάσσεται υπέρ της συγκρότησης μιας διευρυμένης επιτροπής με μέλη των επιτροπών AGRI — ENVI — ITRE, με σκοπό τον ισορροπημένο διάλογο σχετικά με την πρόοδο στην εφαρμογή της νέας δασικής στρατηγικής της ΕΕ·

109.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.