3.12.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 326/13

(1)

Komission tiedonannossa Eurooppa 2020 – Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia esitetyssä Eurooppa 2020 -strategiassa luodaan 2000-lukua varten visio eurooppalaisesta sosiaalisesta markkinataloudesta, jossa hyödynnetään digitaalisen yhteiskunnan kaikkia taloudellisia ja sosiaalisia etuja.

(2)

Yhdessä niistä Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahankkeista, jotka esitetään komission tiedonannossa Euroopan digitaalistrategia (1), keskeisenä tavoitteena on toteuttaa digitaaliset sisämarkkinat poistamalla sääntelylliset ja tekniset esteet, joiden vuoksi kansalaiset eivät voi hyödyntää digitaalisten markkinoiden kaikkia etuja.

(3)

Yhtenäisen euromaksualueen (SEPA) luominen tarjoaa perustan yhteentoimiville eurooppalaisille sähköisille laskutusjärjestelyille, koska laskutus ja maksuprosessit liittyvät läheisesti toisiinsa. Tällaiset järjestelyt voivat hyödyttää yrityksiä ja finanssipalvelujen tarjoajia toimitusketjujen tehostumisen ja automatisoinnin ansiosta.

(4)

Yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetussa neuvoston direktiivissä 2006/112/EY (2) jäsenvaltiot velvoitetaan noudattamaan 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen paperilaskujen ja sähköisten laskujen tasavertaisuuden periaatetta.

(5)

Komission tiedonannossa Sähköisen laskutuksen etujen hyödyntäminen Euroopassa (3) ehdotetaan, että perustettaisiin eurooppalainen sidosryhmäfoorumi, joka avustaisi komissiota toimien koordinoimisessa jäsenvaltioiden tasolla ja sellaisten unionin tasolla toteuttavien toimenpiteiden yksilöimisessä, joilla voidaan helpottaa sähköisen laskutuksen laajamittaista käyttöönottoa.

(6)

Sen vuoksi on tarpeen perustaa sähköistä laskutusta käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.

(7)

Ryhmän pääasiallisena tehtävänä on seurata sähköisen laskutuksen käyttöönottoa ja auttaa kehittämään sähköisen laskutuksen markkinat kaikissa jäsenvaltioissa. Ryhmän olisi pidettävä yhteyttä kansallisiin sidosryhmäfoorumeihin ja kiinnitettävä erityistä huomiota rajatylittävää sähköistä laskutusta koskeviin näkökohtiin sekä sähköisen laskutuksen käyttöönottoon pienissä ja keskisuurissa yrityksissä.

(8)

Sähköistä laskutusta käsittelevän eurooppalaisen sidosryhmäfoorumin tulisi koostua kansallisten foorumien jäsenistä sekä eurooppalaisten käyttäjäjärjestöjen, Euroopan standardointikomitean (CEN), Euroopan keskuspankin (EKP) ja 29 artiklalla perustetun tietosuojatyöryhmän edustajista.

(9)

Olisi vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti foorumin jäsenet saavat antaa tietoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (4) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.

(10)

Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (5).

(11)

On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,

a)

seurata komission kanssa sähköisen laskutuksen markkinoiden kehitystä ja sähköisen laskutuksen käytön laajuutta teollisuus- ja palvelualoilla kaikissa jäsenvaltioissa;

b)

käynnistää kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihto, jolla helpotetaan sähköistä laskutusta koskevien yhteentoimivien ratkaisujen syntymistä;

c)

tuoda esiin ongelmia, jotka liittyvät erityisesti rajatylittäviin liiketoimiin, ja ehdottaa asianmukaisia ratkaisuja;

d)

tukea ja seurata työtä, joka johtaa vakiomuotoisen datamallin hyväksymiseen sähköistä laskutusta varten.

a)

muihin lainsäädäntöaloitteisiin, jotka olisi toteutettava unionin tasolla, jotta voidaan poistaa jäljellä olevat sähköisen laskutuksen esteet;

b)

taloudellisessa toimitusketjussa oleviin liiketoimintaprosesseihin, joilla voidaan helpottaa sähköisen laskutuksen yleistymistä erityisesti maksualalla ja yhtenäisellä euromaksualueella (SEPA);

c)

kansainvälisiin ja eurooppalaisiin toimiin, joilla tuetaan sähköisen laskutuksen käyttöönottoa erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä.

a)

kaksi jäsentä kutakin kansallista sidosryhmäfoorumia kohden;

b)

kuusi jäsentä kuluttajia, pieniä ja keskisuuria yrityksiä ja suuria yrityksiä edustavista eurooppalaisista järjestöistä;

c)

yksi edustaja Euroopan standardointikomiteasta (CEN), yksi edustaja Euroopan keskuspankista (EKP) ja yksi edustaja 29 artiklalla (6) perustetusta tietosuojatyöryhmästä.

1.

Edellä 4 artiklan a alakohdassa tarkoitetut jäsenet nimitetään jäsenvaltioiden tekemien ehdotusten perusteella. Nämä jäsenet nimitetään edustamaan kansallisia sidosryhmäfoorumeja.

2.

Edellä 4 artiklan b alakohdassa tarkoitetut jäsenet nimitetään edustamaan 4 artiklan b alakohdassa mainittuja järjestöjä. Komission yksiköt varmistavat näiden sidosryhmien tasapuolisen edustuksen.

3.

Edellä 4 artiklan c alakohdassa tarkoitetut edustajat nimitetään CENin, EKP:n ja 29 artiklalla perustetun tietosuojatyöryhmän tekemien ehdotusten perusteella.