16.12.2015   

HR

Službeni list Europske unije

C 418/6

1.

PODSJEĆA na to da se u skladu s člankom 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u utvrđivanju i provedbi svih politika i aktivnosti Unije osigurava visok stupanj zaštite zdravlja ljudi te je djelovanje Unije kojim se nadopunjuju nacionalne politike usmjereno prema poboljšanju javnog zdravlja, sprečavanju tjelesnih i duševnih bolesti i oboljenja te uklanjanju izvora opasnosti za tjelesno i duševno zdravlje. Takvo djelovanje obuhvaća i borbu protiv teških bolesti, posebno promicanjem istraživanja njihovih uzroka i prevencije te informacijama i obrazovanjem u vezi sa zdravljem;

Unija potiče suradnju među državama članicama u području javnog zdravlja i, prema potrebi, podupire njihovo djelovanje. Unija i države članice potiču suradnju s trećim zemljama i nadležnim međunarodnim organizacijama. Djelovanjem Unije u potpunosti se poštuju obveze država članica u vezi s utvrđivanjem njihove zdravstvene politike i organizacijom i pružanjem zdravstvenih usluga i zdravstvene zaštite, uključujući raspodjelu sredstava koja su im dodijeljena;

2.

PODSJEĆA na to da je zloporaba alkohola prepoznata kao važan čimbenik rizika utvrđen u komunikaciji Komisije o zdravstvenoj strategiji Europske zajednice (1) i da se mjere za smanjenje štete povezane s alkoholom financiraju u sklopu drugog i trećeg Programa zdravlja Unije (2);

3.

PODSJEĆA na preporuku Vijeća iz 2001. o konzumaciji alkohola među mladima (3), kojom se pozvalo Komisiju, u suradnji s državama članicama, da potpuno iskoristi sve politike Zajednice za rješavanje pitanja obuhvaćenih preporukom, između ostalog, razvoja na nacionalnoj i europskoj razini sveobuhvatnih politika promicanja zdravlja u vezi s alkoholom;

4.

PODSJEĆA na Strategiju EU-a za pomoć državama članicama u smanjivanju štete povezane s alkoholom (2006. – 2012.) (4) kao i zaključke Vijeća iz 2001. (5), 2004. (6) i 2006. (7), kojima se Komisiju poziva da iznese sveobuhvatnu strategiju čiji je cilj smanjenje štete povezane s alkoholom, uspostavljanje Odbora za nacionalnu politiku i mjere u vezi s alkoholom koji bi podupro provedbu takve strategije, kao i na zaključke Vijeća iz 2009. (8) kojima se Komisiju poziva da definira prioritete za iduću fazu djelovanja Komisije u području alkohola i zdravlja nakon isteka prve strategije EU-a o alkoholu iz 2012.;

5.

POZDRAVLJA rezoluciju Europskog parlamenta o strategiji o alkoholu od 29. travnja 2015. kojom se poziva na novu strategiju EU-a o alkoholu (2016. – 2022.) (9), ponovno naglašavajući važnost snažne političke predanosti Komisije, Parlamenta, Vijeća i država članica povećanju napora za sprečavanje štete povezane s alkoholom;

6.

POZDRAVLJA Globalnu strategiju WHO-a za smanjenje zloporabe alkohola (10) i Europski akcijski plan WHO-a za smanjenje zloporabe alkohola 2012. – 2020. (11);

7.

SA ZABRINUTOŠĆU PRIMJEĆUJE da je, prema Globalnom izvješću WHO-a o alkoholu i zdravlju (12), zloporaba alkohola jedan od glavnih rizičnih čimbenika za bolest i invaliditet na svijetu i da je Europska unija regija s najvećom konzumacijom alkohola na svijetu uz prosječnu konzumaciju alkohola kod odraslih (u dobi od 15 godina i starijih) od 10,1 litre čistog alkohola 2012. (13);

8.

SA ZABRINUTOŠĆU PRIMJEĆUJE da je, prema izvješću Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) o borbi protiv zloporabe alkohola – ekonomija i politika javnog zdravlja (14), u nekim državama članicama u porastu redovito i prekomjerno opijanje te je prisutna opća zabrinutost zbog zabrinjavajućeg porasta konzumacije alkohola među mladima (maloljetnicima i mladim odraslim osobama) i ženama u mnogim državama članicama te da zloporaba alkohola ima negativan utjecaj ne samo na zdravlje pojedinaca, već i na društvo u cjelini;

9.

NAGLAŠAVA da je ublažavanje opterećenja u pogledu smrti povezanih s alkoholom koje su se mogle izbjeći, kroničnih bolesti i ozljeda, nasilja, zdravstvenih nejednakosti i drugih socijalnih posljedica po treće strane, kao i rizičnog ponašanja pod utjecajem alkohola, posebno među mladima, postalo pitanje od zajedničkog interesa te bi suradnja i koordinacija na razini EU-a predstavljale dodanu vrijednost;

10.

NAGLAŠAVA da sprečavanje štete povezane s alkoholom predstavlja potrebno ulaganje, što je korisno za gospodarstvo jer omogućuje dugoročno ograničavanje gospodarskih gubitaka i zdravstvenih izdataka, između ostalog ublažavanjem tereta kroničnih bolesti, uključujući rak, te povećanje produktivnosti radne snage;

11.

NAGLAŠAVA također da smanjenje zloporabe alkohola ima pozitivan učinak i na javnu sigurnost i sigurnost na cestama, posebice na smanjenje broja poginulih i ozlijeđenih na cestama;

12.

PRIMJEĆUJE da smanjenje štete povezane s alkoholom zahtijeva mjere u nizu područja politika koje uključuju mnoge sektore diljem društva, na nacionalnoj razini i na razini EU-a;

13.

PONAVLJA poziv za strategijom EU-a za smanjenje štete povezane s alkoholom koji je uputio velik broj ministara na neformalnom sastanku ministara zdravstva 21. travnja 2015. kao i na sastanku Vijeća EPSCO 19. lipnja 2015. i naglašava činjenicu da takva strategija EU-a može dalje podržavati i nadopunjavati nacionalne politike javnog zdravstva.

14.

NASTAVE promicati višesektorski pristup u pogledu smanjenja štete povezane s alkoholom na nacionalnoj razini i razini EU-a te jačati ili razvijati, prema potrebi, sveobuhvatne nacionalne strategije ili akcijske planove prilagođene posebnim lokalnim i regionalnim tradicijama;

15.

DONESU odgovarajuće mjere za rješavanje pitanja zaštite mladih od zloporabe alkohola, posebno u području propisane dobne granice za konzumaciju i izloženosti reklamama te NASTAVE podupirati informiranje i educiranje o zloporabi alkohola te posebno rizičnom ponašanju pod utjecajem alkohola.

16.

POJAČAJU suradnju na utvrđivanju učinkovitih mjera i najboljih praksi usmjerenih na smanjenje zdravstvenih i socijalnih učinaka kao i zdravstvenih nejednakosti koje proizlaze iz zloporabe alkohola, posebno se usredotočujući na sprečavanje rizičnog ponašanja pod utjecajem alkohola među mladima, na ljude koji konzumiraju alkohol u štetnim količinama ili slijede štetne obrasce konzumiranja alkohola, na konzumaciju alkohola tijekom trudnoće te na vožnju pod utjecajem alkohola;

17.

NASTAVE podupirati rad Odbora za nacionalnu politiku i mjere u vezi s alkoholom (CNAPA), uzimajući u obzir rezultate izvješća o provedbi prve strategije EU-a o alkoholu (15) kao i angažman dionika na nacionalnoj i europskoj razini u smanjenju štete povezane s alkoholom;

18.

PREPOZNAJU potrebu za nastavkom prikupljanja podataka na razini EU-a o provedbi nacionalnog zakonodavstva povezanog s alkoholom, poštujući nacionalne nadležnosti kao i regionalne i lokalne društvene i kulturne tradicije;

19.

RAZMOTRE, posebno s obzirom na izvješće koje treba donijeti Komisija u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (16) o informiranju potrošača o hrani, mogućnost uvođenja obveznog označivanja sastojaka i nutritivne deklaracije, posebno energetske vrijednosti, alkoholnih pića.

20.

NASTAVI podupirati države članice u njihovim naporima za smanjenje štete povezane s alkoholom, uz potpuno poštovanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti;

21.

DONESE do kraja 2016., poštujući u potpunosti nadležnosti država članica, sveobuhvatnu strategiju EU-a posvećenu smanjenju štete povezane s alkoholom koja će obuhvaćati aktivnosti kroz politike EU-a s ciljem rješavanja zdravstvenih, socijalnih i ekonomskih posljedica zloporabe alkohola. Tom namjenskom strategijom EU-a trebalo bi se usredotočiti na inicijative za smanjenje štete povezane s alkoholom s prekograničnom dimenzijom i dodanom vrijednosti za EU kao nastavak prve strategije EU-a o alkoholu (2006. – 2012.) te bi se njome trebao uzeti u obzir rad koji obavlja Odbor za nacionalnu politiku i mjere u vezi s alkoholom kao i rad obavljen u sklopu Globalne strategije WHO-a o alkoholu i Europskog akcijskog plana WHO-a za smanjenje zloporabe alkohola 2012. – 2020.;

22.

IZVIJESTI Vijeće o ishodu svojega rada i napretku ostvarenom u području smanjenja štete povezane s alkoholom.