(1)

Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) sklopljen je u ime Unije Odlukom Vijeća (EU) 2020/135 (2), a stupio je na snagu 1. veljače 2020.

(2)

U članku 4. Protokola o Irskoj/Sjevernoj Irskoj priloženog Sporazumu o povlačenju („Protokol”) ponavlja se da je Sjeverna Irska dio carinskog područja Ujedinjene Kraljevine i da ništa u Protokolu ne sprječava Ujedinjenu Kraljevinu da Sjevernu Irsku uključi u teritorijalno područje primjene svojeg rasporeda koncesija, koji je priložen Općem sporazumu o carinama i trgovini iz 1994. („GATT iz 1994.”). Stoga treće zemlje ili skupine trećih zemalja s kojima Unija ima takve povlaštene trgovinske dogovore ne mogu smatrati Sjevernu Irsku dijelom Unije za potrebe primjene tih povlaštenih trgovinskih dogovora. Konkretno, za potrebe primjene odredaba o kumulaciji, roba s podrijetlom ili prerada izvršena u Sjevernoj Irskoj ne bi se trebala smatrati robom s podrijetlom ili preradom izvršenom u Uniji.

(3)

Međutim, u članku 13. stavku 1. Protokola utvrđeno je da se svako upućivanje na carinsko područje Unije u odredbama Protokola, kao i u odredbama prava Unije koje se na temelju Protokola primjenjuju na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini u vezi sa Sjevernom Irskom, primjenjuje na kopneno područje Sjeverne Irske. U skladu s člankom 5. Protokola Uredba (EU) br. 952/2013 i obveze koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma koje je sklopila Unija ili njezine države članice djelujući zajednički, u mjeri u kojoj se odnose na trgovinu robom između Unije i trećih zemalja, primjenjuju se na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini u vezi sa Sjevernom Irskom.

(4)

Bilateralnim dogovorima između Unije i Ujedinjene Kraljevine u okviru Protokola ne stvaraju se prava i obveze za ostale treće zemlje.

(5)

U skladu s člankom 5. točkom 2. i člankom 56. stavkom 2. točkama (d) i (e) Uredbe (EU) br. 952/2013, carinsko zakonodavstvo Unije uključuje povlaštene tarifne mjere u okviru sporazuma koje je Unija sklopila s određenim zemljama ili područjima izvan svojeg carinskog područja ili skupinama takvih zemalja ili područja ili koji su doneseni jednostrano u odnosu na njih.

(6)

U skladu s člankom 64. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 952/2013, kako bi se iskoristila pogodnost povlaštenih tarifnih mjera iz članka 56. stavka 2. točaka (d) i (e) te uredbe, roba mora udovoljavati pravilima o povlaštenom podrijetlu iz njezina članka 64. stavaka od 2. do 5. Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2447 (3) utvrđuju se postupovna pravila iz članka 64. stavka 1. Zakonika za lakše dokazivanje povlaštenog podrijetla robe u Uniji.

(7)

S obzirom na posebnu carinsku situaciju u Ujedinjenoj Kraljevini u vezi sa Sjevernom Irskom te kako bi se primijenile povlaštene tarifne mjere i osiguralo poštovanje relevantnih pravila o podrijetlu nakon isteka prijelaznog razdoblja predviđenog u Sporazumu o povlačenju, potrebno je donijeti posebna postupovna pravila kako bi se olakšalo utvrđivanje povlaštenog podrijetla robe u Sjevernoj Irskoj.

(8)

Mjere utvrđene ovom Uredbom odnose se na dokaze o povlaštenom podrijetlu koji će se upotrebljavati za robu uvezenu u Ujedinjenu Kraljevinu u vezi sa Sjevernom Irskom, provjeru povlaštenog podrijetla robe koja se uvozi u nju te uvjete za odobravanje i suspenziju povlaštenih tarifnih mjera.

(9)

Budući da prijelazno razdoblje predviđeno u Sporazumu o povlačenju završava 31. prosinca 2020., ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu i primjenjivati se od 1. siječnja 2021.

(10)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za carinski zakonik,