Opća uredba o skupnom izuzeću

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

• Uredba obuhvaća sljedeće kategorije potpora:
  • lokalnu potporu;
  • potporu malim i srednjim poduzećima (MSP);
  • nacionalne, regionalne i lokalne projekte među različitim državama članicama (europska teritorijalna suradnja);
  • potporu za pristup financiranju MSP-ova;
  • potporu za istraživanje i razvoj i inovacije;
  • potporu za usavršavanje;
  • potporu za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju i radnika s invaliditetom;
  • potporu za zaštitu okoliša;
  • potporu za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama;
  • potporu za prijevoz za stanovnike udaljenih regija;
  • potporu za širokopojasne infrastrukture;
  • potporu za kulturu i očuvanje baštine;
  • potporu za sportske i višenamjenske rekreativne infrastrukture;
  • potporu za lokalne infrastrukture;
  • potporu za regionalne zračne luke;
  • potporu za luke;
  • potporu uključenu u financijske proizvode koji se podupiru iz fonda InvestEU¹.
• Iz Uredbe GBER isključuju se, uz istodobno omogućavanje određenih iznimaka, određeni programi potpore koji pružaju javnu financijsku potporu za:
  • različite regionalne programe, programe iz ribarstva, akvakulture i poljoprivredne programe, zajedno s potporom za zatvaranje nekonkurentnih rudnika ugljena;
  • djelatnosti povezane s izvozom;
  • promicanje domaće robe u odnosu na uvezenu robu;
  • poduzeća u teškoćama² ili poduzeća koja podliježu neizvršenom nalogu Komisije za povrat sredstava ³.
• U njoj se navode i definicije tehničkih izraza koji se upotrebljavaju u svakoj od 16 prihvatljivih kategorija potpore.

Zajednička pravila

U Uredbi se utvrđuju sljedeća zajednička pravila kako bi se imalo koristi od GBER-a:

• Pragovi za prijavu. Potpora ne može premašivati određene financijske gornje granice, iznad kojih se o svakoj pojedinačnoj potpori mora obavijestiti Komisija i mora se odobriti prije nego što se može dodijeliti;
• Transparentnost. Mora biti moguće točno izračunati bruto ekvivalent bespovratnog sredstva potpore (kao što su bespovratna sredstva, subvencije za kamatne stope ili zajmovi) bez potrebe za provedbom procjene rizika;
• Učinak poticaja. Korisnici moraju podnijeti pisanu prijavu za potporu državi članici prije ulaska u projekt ili aktivnost, a velika poduzeća koja podnose zahtjev za jednokratnu potporu moraju dokazati kako će im potpora pomoći u proširenju njihovih postojećih aktivnosti;
• Intenzitet potpore i prihvatljivi troškovi. Kada je potpora ograničena na određeni maksimalni intenzitet prihvatljivih troškova, izračun se temelji na financijskim podacima prije odbitka poreza ili drugih naknada te je popraćen jasnim, specifičnim i ažuriranim pisanim dokazima;
• Kumulacija. Pri utvrđivanju usklađenosti s pragovima za prijavu i maksimalnim intenzitetima potpore, u obzir se uzimaju svi izvori državne potpore za aktivnost ili projekt;
• Objavljivanje i informacije. Države članice moraju objaviti, na internetskoj stranici Komisije ili nacionalnim ili regionalnim internetskim stranicama, pojedinosti potpore koju dodjeljuju uključujući:
  • pojedinačnu potporu u iznosu većem od 100 000 EUR,
  • svaki potporu u iznosu većem od 500 000 EUR za financijske projekte u okviru fonda InvestEU ili
  • u iznosu većem od 10 000 EUR za aktivnosti u sektorima poljoprivrede, ribarstva ili akvakulture;
• Povlačenje skupnog izuzeća. Kada država članica dodijeli potporu na temelju Uredbe ne uzimajući u obzir njezine kriterije, Komisija može povući pravo te države članica na dodjelu potpore iz bilo koje kategorije potpore o skupnom izuzeću, ili iz nekih od njih;
• Izvješćivanje. Države članice Komisiji moraju pružiti:
  • elektronički sažetak (u Prilogu II. nalazi se standardizirani format) o svakoj mjeri potpore koja je izuzeta na temelju ove Uredbe u roku od 20 dana od stupanja na snagu dotične mjere;
  • elektroničko godišnje izvješće o tome kako primjenjuju Uredbu.
• Praćenje. Države članice moraju čuvati detaljnu evidenciju i popratnu dokumentaciju 10 godina od svake dopuštene potpore u okviru Uredbe kako bi Komisija mogla pratiti dodijeljenu potporu.