Lieta C-136/12

Consiglio nazionale dei geologi

pret

Autorità garante della concorrenza e del mercato un Autorità garante della concorrenza e del mercato pret Consiglio nazionale dei geologi

(Consiglio di Stato lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“LESD 267. panta trešā daļa — Pēdējo instanču tiesu pienākuma lūgt prejudiciālu nolēmumu apmērs — LESD 101. pants — Profesionāls ētikas kodekss, kurā aizliegts piemērot profesijas cieņai neatbilstošus tarifus”

Kopsavilkums – Tiesas (ceturtā palāta) 2013. gada 18. jūlija spriedums

1. Prejudiciāli jautājumi — Vēršanās Tiesā — Interpretācijas jautājumi — Pienākums vērsties tiesā — Ierobežojumi — Jautājumu atbilstība — Jēdziens — Valsts pēdējās instances tiesas izvērtējums

   (LESD 267. panta trešā daļa)

2. Prejudiciāli jautājumi — Vēršanās Tiesā — Valsts tiesu kompetence — Prejudiciālo jautājumu noteikšana un formulēšana

   (LESD 267. panta trešā daļa)

3. Prejudiciāli jautājumi — Tiesas kompetence — Ierobežojumi — Acīmredzami neatbilstoši jautājumi un hipotētiski jautājumi, kas uzdoti kontekstā, kas neļauj sniegt derīgu atbildi — Jautājumi, kuriem nav sakara ar pamatlietas priekšmetu — Tiesas kompetences neesamība

   (LESD 267. pants)

4. Prejudiciāli jautājumi — Pieņemamība — Iemeslu, kādēļ nepieciešams sniegt atbildi uz prejudiciālajiem jautājumiem, izskaidrošana — Trūkums — Nepieņemamība

   (LESD 267. pants)

5. Aizliegtas vienošanās — Uzņēmumu apvienību lēmumi — Jēdziens — Noteikumi, kas paredzēti profesionālā ētikas kodeksā par ģeologa profesijas īstenošanu — Saistošs raksturs — Iespēja noteikt sodu neievērošanas gadījumā — Iekļaušana

   (LESD 101. panta 1. punkts)

6. Aizliegtas vienošanās — Uzņēmumu apvienību lēmumi — Jēdziens — Noteikumi, kas paredzēti profesionālā ētikas kodeksā par ģeologa profesijas īstenošanu, ar kuriem kā kritēriji ģeologu atalgojuma noteikšanai papildus pakalpojumu sniegšanas kvalitātei un apmēram ir noteikta profesijas cieņa — Iekļaušana

   (LESD 101. panta 1. punkts)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 25.–27. punktu)

2.  LESD 267. panta trešā daļa ir jāinterpretē tādējādi, ka tikai iesniedzējtiesa var noteikt un formulēt prejudiciālus jautājumus par Savienības tiesību interpretāciju, kurus tā uzskata par būtiskiem pamatlietas atrisināšanai. Valsts noteikumi, kas varētu apdraudēt šīs pilnvaras, ir jāatstāj bez piemērošanas.

   (sal. ar 31. un 36. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

3.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 35. punktu)

4.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 39. un 40. punktu)

5.  Konkurences jomā attiecībā uz uzņēmumu apvienības lēmuma jēdzienu, kam ir nozīme saistībā ar LESD 101. pantu, pat cenas ieteikšana, neatkarīgi no tās precīza juridiskā statusa, var tikt uzskatīta par šādu lēmumu. Šajā gadījumā tādas profesionālas biedrības, kāda ir ģeologu profesionālā biedrība, ētikas kodeksa saistošais raksturs, kā arī iespēja tiem noteikt sodu minētā kodeksa neievērošanas gadījumā liek tajos izklāstītos noteikumus uzskatīt par lēmumu LESD 101. panta izpratnē.

   (sal. ar 46. un 47. punktu)

6.  Tādi noteikumi, kas ir paredzēti profesionālā ētikas kodeksā, ar kuriem kā kritēriji ģeologu atalgojuma noteikšanai papildus pakalpojumu sniegšanas kvalitātei un apmēram ir noteikta profesijas cieņa, ir uzskatāmi par uzņēmumu apvienības lēmumu LESD 101. panta 1. punkta izpratnē, kas var ierobežot konkurenci iekšējā tirgū. Valsts tiesai, ņemot vērā vispārējo kontekstu, kādā rodas šī kodeksa sekas, tostarp ņemot vērā valsts tiesību aktu ietvara kopumu, kā arī minētā kodeksa piemērošanas praksi Nacionālajā Ģeologu biedrībā, ir jāizvērtē, vai šajā gadījumā ir radušās šādas sekas. Minētajai tiesai arī jāpārbauda, vai, ņemot vērā visus tās rīcībā esošos būtiskos apstākļus, šī paša kodeksa noteikumi, tostarp, ciktāl tajos ir atsauce uz kritēriju saistībā ar profesijas cieņu, var tikt uzskatīti par tādiem, kas ir nepieciešami ar garantiju nodrošināšanu ģeologu sniegtajiem pakalpojumiem patērētājiem saistītā leģitīmā mērķa īstenošanai, tostarp ņemot vērā faktu, ka minētais kritērijs papildina citus kritērijus atlīdzības noteikšanai, kas ir cieši saistīti ar minēto ģeologu darba kvalitāti, piemēram, darba apmērs un sarežģītība, tehniskās zināšanas un darba daudzums.

   (sal. ar 55. un 57. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)