16.12.2015   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 418/6

1.

PRIPOMÍNA, že podľa článku 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Únie zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia a činnosti Únie, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre telesné a duševné zdravie. Takéto činnosti zahŕňajú aj boj proti najzávažnejším chorobám, najmä podporou výskumu ich príčin a prevencie, ako aj zdravotnícke informácie a osvetu.

Únia nabáda na spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti verejného zdravia, a ak je to potrebné, podporuje ich činnosti. Únia a členské štáty podporujú spoluprácu s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami. Pri činnostiach Únie sa plne rešpektuje zodpovednosť členských štátov za vymedzenie ich zdravotnej politiky, za organizáciu a poskytovanie zdravotníckych služieb a zdravotnej starostlivosti, ako aj za rozdeľovanie zdrojov, ktoré sú im pridelené;

2.

PRIPOMÍNA, že škodlivé požívanie alkoholu sa považuje za dôležitý rizikový faktor uvedený v oznámení Komisie o stratégii Európskeho spoločenstva (1) v oblasti zdravia a že činnosti na zníženie škôd súvisiacich s alkoholom boli financované z druhého a tretieho programu Únie v oblasti zdravia (2);

3.

PRIPOMÍNA odporúčanie Rady z roku 2001 o požívaní alkoholu mladými ľuďmi (3), ktorým sa Komisia vyzvala, aby v spolupráci s členskými štátmi plne využila všetky politiky Spoločenstva na riešenie záležitostí uvedených v odporúčaní, okrem iného rozvoj komplexných politík na podporu zdravia, ktoré riešia problematiku alkoholu, na vnútroštátnej a európskej úrovni;

4.

PRIPOMÍNA stratégiu EÚ na podporu členských štátov pri znižovaní škôd súvisiacich s alkoholom (2006 – 2012) (4), ako aj závery Rady z rokov 2001 (5), 2004 (6) a 2006 (7), v ktorých bola Komisia vyzvaná, aby predložila komplexnú stratégiu zameranú na zníženie škôd súvisiacich s alkoholom, zriadenie Výboru pre národné politiky a činnosti v oblasti kontroly alkoholu (CNAPA) na podporu vykonávania tejto stratégie, ako aj závery Rady z roku 2009 (8), v ktorých bola Komisia vyzvaná, aby vymedzila priority pre ďalšiu etapu svojej práce v oblasti alkoholu a zdravia po skončení prvej stratégie EÚ v oblasti alkoholu v roku 2012;

5.

VÍTA uznesenie Európskeho parlamentu o stratégii v oblasti požívania alkoholu z 29. apríla 2015, v ktorom vyzýva na novú stratégiu EÚ v oblasti požívania alkoholu (2016 – 2022) (9), pričom opakuje význam silného politického záväzku Komisie, Parlamentu, Rady a členských štátov zintenzívniť úsilie v oblasti prevencie škôd súvisiacich s alkoholom;

6.

VÍTA globálnu stratégiu WHO na zníženie škodlivého požívania alkoholu (10) a európsky akčný plán WHO na obmedzenie škodlivého požívania alkoholu na roky 2012 – 2020 (11);

7.

SO ZNEPOKOJENÍM KONŠTATUJE, že podľa správy WHO o celosvetovej situácii v oblasti alkoholu a zdravia (12) patrí škodlivé požívanie alkoholu medzi popredné celosvetové rizikové faktory ochorení a zdravotného postihnutia a že Európska únia je oblasť s najvyššou spotrebou alkoholu na svete s priemernou ročnou spotrebou na dospelého (15 a viac rokov) v objeme 10,1 litra čistého alkoholu (za rok 2012) (13);

8.

SO ZNEPOKOJENÍM KONŠTATUJE, že podľa správy Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) s názvom Boj proti poškodzovaniu zdravia spôsobenému alkoholom – ekonomika a politika v oblasti verejného zdravia (14) zaznamenáva pravidelné a nadmerné požívanie alkoholu v niektorých členských štátoch nárast, v mnohých členských štátoch existujú všeobecné obavy v súvislosti s alarmujúcim nárastom požívania alkoholu u mladých ľudí (maloletých a mladých dospelých) a žien a zneužívanie alkoholu má negatívny vplyv nielen na zdravie jednotlivcov, ale aj na spoločnosť ako celok;

9.

ZDÔRAZŇUJE, že zníženie záťaže súvisiacej s alkoholom v podobe zbytočných úmrtí, chronických chorôb, zranení, násilia, nerovnosti v oblasti zdravia a iných sociálnych dôsledkov pre tretie strany, ako aj rizikové požívanie alkoholu predovšetkým medzi mladými ľuďmi, sa stalo spoločným problémom a že spolupráca a koordinácia na úrovni EÚ by mali pridanú hodnotu;

10.

ZDÔRAZŇUJE, že prevencia škôd súvisiacich s alkoholom predstavuje potrebné investície, ktoré sú prínosné pre hospodárstvo, keďže umožňujú v dlhodobom horizonte obmedziť hospodárske straty a výdavky na zdravotnú starostlivosť, okrem iného znížením záťaže v podobe chronických chorôb vrátane rakoviny a zvýšením produktivity pracovnej sily;

11.

ZDÔRAZŇUJE tiež, že obmedzenie škodlivého požívania alkoholu má aj pozitívny vplyv na verejnú bezpečnosť a bezpečnosť cestnej premávky, predovšetkým na zníženie počtu úmrtí a zranení na cestách;

12.

KONŠTATUJE, že zníženie škôd súvisiacich s alkoholom si vyžaduje opatrenia v širokej škále oblastí politiky a zahŕňa mnohé sektory celej spoločnosti, a to na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ;

13.

OPÄTOVNE ZDÔRAZŇUJE výzvu na stratégiu EÚ na zníženie škôd súvisiacich s alkoholom, ktorú vyslovili mnohí ministri na neformálnom zasadnutí ministrov zdravotníctva 21. apríla 2015, ako aj na zasadnutí Rady EPSCO 19. júna 2015, a zdôrazňuje skutočnosť, že takáto stratégia EÚ môže ďalej podporovať a dopĺňať vnútroštátne politiky týkajúce sa verejného zdravia.

14.

NAĎALEJ podporovali viacodvetvový prístup, pokiaľ ide o zníženie škôd súvisiacich s alkoholom na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, a aby podľa potreby posilnili alebo rozvíjali komplexné vnútroštátne stratégie alebo akčné plány prispôsobené špecifickým miestnym a regionálnym tradíciám;

15.

PRIJALI vhodné opatrenia na riešenie ochrany mladých ľudí pred škodlivého požívania alkoholu, najmä pokiaľ ide o vek, od ktorého je legálne požívať alkohol, a o vystavenie reklame a NAĎALEJ podporovali informovanosť a osvetu o škodlivom požívaní alkoholu a najmä riskantnom konzumovaní alkoholu.

16.

POSILNILI spoluprácu pri identifikácii účinných opatrení a najlepších postupov zameraných na minimalizáciu zdravotných a sociálnych dôsledkov a nerovnosti v oblasti zdravia vyplývajúcich zo škodlivého požívania alkoholu, so zameraním najmä na predchádzanie rizikovej konzumácii alkoholu mladými ľuďmi, na ľudí, ktorí požívajú alkohol v škodlivej miere alebo majú škodlivé návyky týkajúce sa požívania alkoholu, na požívanie alkoholu počas tehotenstva a na vedenie motorového vozidla pod vplyvom alkoholu;

17.

NAĎALEJ podporovali prácu výboru CNAPA, berúc do úvahy výsledky správy o vykonávaní prvej stratégie EÚ zameranej na alkohol (15), ako aj zapojenie zainteresovaných strán na vnútroštátnej a európskej úrovni v záujme zníženia škôd súvisiacich s alkoholom;

18.

UZNALI potrebu pokračovať v zhromažďovaní informácií na úrovni EÚ o vykonávaní vnútroštátnych právnych predpisov súvisiacich s alkoholom, rešpektujúc pritom právomoci členských štátov, ako aj regionálne a miestne sociálne a kultúrne tradície;

19.

ZVÁŽILI, najmä vzhľadom na správu, ktorú má Komisia prijať v súlade s článkom 16 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom (16), zavedenie povinného označovania zložiek a výživovej hodnoty, najmä energetickej hodnoty, v prípade alkoholických nápojov.

20.

NAĎALEJ podporovala členské štáty v ich úsilí o zníženie škôd súvisiacich s alkoholom a pritom v plnej miere rešpektovala zásady subsidiarity a proporcionality;

21.

Do konca roka 2016 PRIJALA, plne rešpektujúc právomoci členských štátov, komplexnú stratégiu EÚ zameranú na zníženie škôd súvisiacich s alkoholom, ktorá bude zahŕňať opatrenia v rámci rôznych politík EÚ na riešenie zdravotných, sociálnych a hospodárskych dôsledkov škodlivého požívania alkoholu. Táto osobitná stratégia EÚ by sa mala zameriavať na iniciatívy na znižovanie škôd súvisiacich s alkoholom s cezhraničným rozmerom a pridanou hodnotou na úrovni EÚ v rámci nadviazania na prvú stratégiu EÚ v oblasti alkoholu (2006 – 2012); v rámci tejto stratégie by sa mala brať do úvahy práca, ktorú vykonáva výbor CNAPA, ako aj práca, ktorá sa vykonáva v rámci globálnej stratégie WHO v oblasti alkoholu a európskeho akčného plánu WHO na obmedzenie škodlivého požívania alkoholu na roky 2012 – 2020;

22.

Rade PODALA SPRÁVU o výsledkoch svojej práce a pokroku, ktorý sa dosiahol v oblasti znižovania škôd súvisiacich s alkoholom.