Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document C2004/244/06

Razpis za predloge — Skupni usklajeni program Evropske unije za raziskave konjunkture pri podjetnikih in potrošnikih

UL C 244, 1.10.2004, pp. 21–28 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

1.10.2004   

SL

Uradni list Evropske unije

C 244/21


RAZPIS ZA PREDLOGE

Skupni usklajeni program Evropske unije za raziskave konjunkture pri podjetnikih in potrošnikih

(2004/C 244/06)

1.   VSEBINA

Evropska Komisija objavlja razpis za predloge, da bi zagotovila dolgoročno sodelovanje pri izvedbi raziskav v okviru Skupnega usklajenega programa za raziskave konjunkture pri podjetnikih in potrošnikih (ki ga je Komisija sprejela 29. novembra 2000) na Češkem, Cipru, v Estoniji, na Madžarskem, v Latviji, Litvi, na Malti, na Poljskem, Slovaškem in v Sloveniji (v nadaljevanju „nove države članice EU“), v Luksemburgu in Bolgariji, na Hrvaškem in v Romuniji. Sodelovanje bo v obdobju treh let potekalo v obliki okvirnega sporazuma o partnerstvu med Komisijo in specializiranimi organi novih držav članic EU, Luksemburga, Bolgarije, Hrvaške in Romunije.

Program je zasnovan za zbiranje informacij o stanju gospodarstev v državah članicah EU, da bi se njihove poslovne cikle lahko primerjalo za potrebe upravljanja EMU (Ekonomska in monetarna unija). Postal je nepogrešljivo orodje za postopke ekonomskega nadzora v EMU, kot tudi za namene splošne ekonomske politike.

2.   NAMEN IN TEHNIČNE ZAHTEVE

2.1   Cilji

V skupnem usklajenem programu sodelujejo specializirani organi/inštituti, ki na podlagi skupnega financiranja izvajajo mnenjske raziskave. Komisija bo sklenila sporazume z organi ali inštituti, ki so primerno usposobljeni za izvedbo ene ali več izmed naslednjih raziskav v naslednjih treh letih:

raziskave investicijskega, gradbenega, maloprodajnega in storitvenega sektorja v novih državah članicah EU, Bolgariji, Hrvaški in Romuniji;

raziskave maloprodajnega in storitvenega sektorja v Luksemburgu;

raziskave industrijskega sektorja in potrošniških navad na Hrvaškem;

Komisija prav tako organizira ad hoc raziskave aktualnih gospodarskih zadev. Te ad hoc raziskave so že po definiciji bolj občasne in se jih izvaja poleg mesečnih raziskav, pri čemer se za pridobivanje informacij o določenih zadevah ekonomske politike uporabljajo isti vzorci kot za mesečne raziskave.

Ciljna skupina raziskav so tako poslovodni delavci v industrijskem, investicijskem, gradbenem, maloprodajnem in storitvenem sektorju kot tudi potrošniki.

2.2   Tehnične zahteve

2.2.1   Časovna razporeditev raziskav in sporočanje rezultatov

V spodnji tabeli je prikazan pregled raziskav iz razpisa za predloge:

Ime raziskave

Število pokritih sektorjev / velikostnih razredov

Število mesečno zastavljenih vprašanj

Število četrtletno zastavljenih vprašanj

Raziskava industrijskega sektorja

56 / -

7

9

Raziskava investicijskega sektorja

8 / 6

2 vprašanji marca/aprila

4 vprašanja oktobra/novembra

Raziskava gradbenega sektorja

5 / -

5

1

Raziskava maloprodajnega sektorja

9 / -

6

-

Raziskava storitvenega sektorja

19 / -

6

1

Raziskava potrošniških navad

25 / -

12

3

Mesečne raziskave morajo biti izpeljane v prvih dveh tednih meseca, rezultati pa sporočeni Komisiji po e-pošti vsaj 4 delovne dni pred koncem meseca in v skladu s koledarjem, ki bo vključen v sporazum o dotaciji.

Četrtletne raziskave morajo biti izvedene v prvih dveh tednih prvega meseca vsakega četrtletja (januar, april, julij in oktober), rezultati pa sporočeni Komisiji po e-pošti vsaj 4 delovne dni pred koncem januarja, aprila, julija in oktobra ter v skladu s koledarjem, ki bo vključen v sporazum o dotaciji.

Polletne raziskave investicijskega sektorja morajo biti izvedene marca/aprila in oktobra/novembra, rezultati pa sporočeni Komisiji po e-pošti vsaj 4 delovne dni pred koncem maja oz. decembra ter v skladu s koledarjem, ki bo vključen v sporazum o dotaciji.

V primeru ad hoc raziskav se mora upravičenec zavezati, da bo spoštoval zanje določeni časovni razpored.

2.2.2   Metodologija Skupnega usklajenega programa Evropske unije za raziskave konjunkture pri podjetnikih in potrošnikih

Podrobnosti o metodologiji so na voljo v navodilih za uporabnike na internetnem naslovu:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/indicators/business_consumer_surveys/userguide_en.pdf.

3.   UPRAVNE DOLOČBE IN TRAJANJE

3.1   Upravne določbe

Organ ali inštitut bo izbran za obdobje največ treh let. Z izbranimi prijavitelji želi Komisija vzpostaviti dolgoročno sodelovanje. V ta namen bo med pogodbenimi strankami sklenjen triletni okvirni sporazum o partnerstvu. Na podlagi tega okvirnega sporazuma o partnerstvu, ki opredeli skupne cilje in naravo načrtovanih ukrepov, se lahko med pogodbenimi strankami sklenejo trije posebni sporazumi o letnih dotacijah. Prvi od posebnih sporazumov o letnih dotacijah se bo nanašal na obdobje med majem 2005 in aprilom 2006.

3.2   Trajanje

Raziskave se izvajajo od 1. maja do 30 aprila. Izvajanje ukrepa ne sme trajati dlje kot 12 mesecev (13 mesecev za raziskave investicijskega sektorja).

4.   FINANČNI OKVIR

4.1   Viri financiranja Skupnosti

Izbrani postopki se bodo financirali iz proračunske postavke 01.02.02 – Koordinacija in nadzorovanje ekonomske in monetarne unije.

4.2   Ocena skupnega proračuna Skupnosti za ta razpis

Skupni letni proračun, na voljo za te raziskave, znaša približno 650 000 EUR.

Upravičencev bo verjetno nekje med 12 in 24, odvisno od števila prejetih predlogov.

4.3   Odstotek sofinanciranja Skupnosti

Delež Komisije v skupnem financiranju ne sme presegati 50 % upravičenih stroškov, ki upravičencu nastanejo z vsako raziskavo.

4.4   Financiranje aktivnosti s strani upravičenca in nastali upravičeni stroški

Razen v izjemnih primerih, upravičeni stroški lahko nastanejo samo potem, ko vse pogodbene stranke podpišejo posebni sporazum o letnih dotacijah, vendar pod nobenim pogojem pred oddajo vloge za dotacijo. Prispevki v naravi ne veljajo za upravičene stroške.

Upravičenec bo na podlagi okvirnega sporazuma o partnerstvu zaprošen, da vsako leto odda podroben proračun, ki bo vključeval oceno stroškov in financiranja ukrepa v evrih. Proračun bo v obliki priloge vključen v posebni sporazum o letni dotaciji. Posledično lahko Komisija te zneske uporabi za potrebe revizije.

5.   MERILA O IZPOLNJEVANJU POGOJEV

5.1   Pravni položaj prijaviteljev

Razpis za predloge je namenjen organom in inštitutom (pravnim osebam), ki imajo pravni status v eni od držav članic EU, Bolgariji, na Hrvaškem ali v Romuniji. Prijavitelji morajo dokazati, da so pravne osebe in s standardnim obrazcem za pravne subjekte zagotoviti potrebno dokumentacijo.

5.2   Razlogi za izključitev

Vloge za dotacijo se ne bodo upoštevale, če se prijavitelji nahajajo v kateri koli od naslednjih okoliščin: (1)

(a)

so v stečajnem postopku ali v likvidaciji, tisti, ki so pod upravo sodišča, tisti, ki so sklenili dogovor z upniki, tisti, katerih poslovne dejavnosti začasno mirujejo ali so v enakem položaju, ki izhaja iz podobnega postopka po nacionalnih zakonodajah in uredbah;

(b)

so bili obsojeni zaradi kaznivega dejanja zaradi neprofesionalnega obnašanja s sodbo, ki je res judicata;

(c)

so bili spoznani za krive zaradi neprofesionalnega obnašanja, ki je bilo dokazano s sredstvi, ki jih naročniki lahko upravičijo;

(d)

niso izpolnjevali obveznosti v zvezi s plačilom prispevkov za socialno varnost ali plačilom davkov v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri so bili ustanovljeni, ali določbami države naročnika ali določbami države, kjer se bo izvajala pogodba;

(e)

so bili s sodbo, ki je res judicata, obsojeni goljufije, korupcije, vpletenosti v kriminalno organizacijo ali katere koli druge nezakonite dejavnosti, ki škodujejo finančnim interesom Skupnosti;

(f)

so bili po drugih postopkih javnih naročil ali dodelitve dotacije, ki se financirajo iz proračuna skupnosti, spoznani za krive resne kršitve pogodbe zaradi neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti;

(g)

so soočeni s konfliktom interesov;

(h)

so krivi popačenja zahtevanih informacij oz. teh informacij niso dostavili.

Prijavitelji morajo s standardnim obrazcem za izjavo o izpolnjevanju pogojev potrditi, da se ne nahajajo v nobeni od okoliščin, navedenih v točkah 5.2(a) do (f).

5.3   Upravne in finančne kazni

1.

Brez vpliva na uporabo kazni, ki so določene v pogodbi, se kandidati ali ponudniki in izvajalci, ki so dali lažne izjave, ali za katere se ugotovi, da v večji meri niso izpolnili svojih pogodbenih obveznosti v prejšnjem postopku za oddajo javnega naročila, izključijo iz vseh naročil in dotacij, ki se financirajo iz proračuna Skupnosti, za največ dve leti od ugotovitve kršitve, ki se potrdi v kontradiktornem postopku proti izvajalcu. To obdobje se lahko podaljša na tri leta v primeru ponovne kršitve v petih letih od prve kršitve.

Ponudnikom ali kandidatom, ki so podali lažne izjave, se naložijo tudi finančne sankcije v višini od 2 % do 10 % skupne vrednosti oddanega naročila.

Izvajalcem, za katere se ugotovi, da v večji meri ne izpolnjujejo svojih pogodbenih obveznosti, se izrečejo finančne sankcije v višini od 2 % do 10 % skupne vrednosti oddanega naročila. Ta delež se lahko poveča na 4 % do 20 % v primeru ponovne kršitve v petih letih od prve kršitve.

2.

V primerih iz točk 5.2(a), (c) in (d) se kandidati ali ponudniki izključijo iz vseh naročil in dotacij za največ dve leti od ugotovitve kršitve, ki se potrdi v kontradiktornem postopku proti izvajalcu.

V primerih iz točk 5.2(b) in (e) se kandidati ali ponudniki izključijo iz vseh naročil in dotacij za najmanj eno leto in največ štiri leta od uradnega obvestila o izrečeni sodbi.

Ta obdobja se lahko podaljšajo na pet let v primeru ponovne kršitve v petih letih od prve kršitve ali od prve sodbe.

3.

Primeri iz točke 5.2(e) so naslednji:

(a)

primeri goljufije, navedeni v členu 1 Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, ki je bila pripravljena z aktom Sveta z dne 26. julija 1995;

(b)

primeri korupcije iz člena 3 Konvencije o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije, ki je bila pripravljena na podlagi Akta Sveta z dne 26. maja 1997;

(c)

primeri sodelovanja v kriminalnih združbah, kakor so opredeljeni v členu 2(1) skupnega ukrepa Sveta 98/733/JHA;

(d)

primeri pranja denarja, kakor so opredeljeni v členu 1 Direktive Sveta 91/308/EGS.

6.   MERILA ZA IZBIRO

Prijavitelji morajo imeti stalna in zadostna finančna sredstva za izvajanje svoje dejavnosti v celotnem obdobju, v katerem se izvaja ukrep, ali v letu, za katerega se dodeli dotacija, in morajo prispevati k njegovemu financiranju. Prijavitelj mora biti strokovno usposobljen in imeti izobrazbo, ki je potrebna za izvedbo predlaganega ukrepa ali delovnega programa.

6.1   Finančna sposobnost prijaviteljev

Prijavitelji morajo biti finančno sposobni izvesti predlagane dejavnosti in morajo predložiti bilanco stanja in izkaz uspeha za zadnji dve proračunski leti, za kateri je bil pripravljen zaključni račun. Ta določba se ne nanaša na javne organe in mednarodne organizacije.

6.2   Poslovna sposobnost prijaviteljev

Prijavitelji morajo biti poslovno sposobni izvesti predlagane dejavnosti in morajo predložiti ustrezno dodatno dokumentacijo.

Za presojo prijaviteljeve sposobnosti se bodo uporabljala naslednja merila:

Vsaj tri leta izkušenj s pripravo in izvajanjem kvalitativnih raziskav o poslovnih in potrošniških navadah.

Izkušnje na vsaj dveh od naslednjih področij:

1.

ocenjevanje rezultatov raziskav o poslovnih in potrošniških navadah, metodoloških vprašanj (vzorcev, vprašalnikov in časovnega razporeda) in analize;

2.

izdelava indikatorjev, ki temeljijo na rezultatih raziskav o poslovnih in potrošniških navadah;

3.

uporaba rezultatov raziskav o poslovnih in potrošniških navadah za ciklično in makroekonomsko analizo in raziskovanje, z uporabo statističnih in ekonometričnih metod, vključno z analizami posameznih sektorjev;

4.

ekonometrični modeli in druga orodja za napovedovanje.

Zmožnost uporabljati metodologijo Skupnega usklajenega programa Evropske unije za raziskave konjunkture pri podjetnikih in potrošnikih ter ravnati v skladu z navodili Komisije: držati se rokov za pošiljanje poročil, izvajati izboljšave in spremembe programa raziskav glede na zahteve služb Komisije, v skladu z dogovori doseženimi na koordinacijskih sestankih s predstavniki sodelujočih organov/inštitutov.

7.   MERILA ZA DODELITEV

Za dodelitev sporazumov uspešnim kandidatom se bodo uporabljala naslednja merila:

kandidatova stopnja znanja in izkušenj s področij, omenjenih pod točko 6.2;

predlagana metodologija raziskave, vključno s pripravo vzorca, velikostjo vzorca, deležem pokritosti in deležem veljavnih odgovorov;

kandidatova stopnja usposobljenosti in poznavanja za raziskavo pomembnih posebnosti sektorja in države, v kateri namerava izvesti raziskavo(e);

učinkovitost kandidatove organizacije dela glede fleksibilnosti, infrastrukture, kvalificiranega osebja in objektov za izvajanje dela, sporočanja rezultatov, sodelovanja pri pripravah raziskav pod okriljem skupnega usklajenega programa in povezovanja s Komisijo;

cenovna primernost.

8   PRAKTIČNI POSTOPKI

8.1   Sestavljanje in oddajanje predlogov

Predlogi morajo vključevati izpolnjen in podpisan standardni obrazec za predloge in vso dodatno dokumentacijo, ki je navedena v obrazcu za predlog.

Prijavitelj mora k vsaki vlogi predložiti en podpisan original in dve kopiji.

Od Komisije je mogoče pridobiti sledeče:

standardni obrazec za predlog;

vzorec okvirnega sporazuma o partnerstvu;

vzorec posebnega sporazuma o dotaciji s prilogo, v kateri je opredeljen podroben opis ukrepa;

standardni izkaz proračunskega stanja za ocene stroškov raziskave in načrta financiranja;

standardni obrazec za finančno identifikacijo;

standardni obrazec za pravni subjekt;

standardni obrazec za izjavo o izpolnjevanju pogojev.

(a)

S prenosom z naslednjega internetnega naslova:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/tenders/call0406_en.htm.

(b)

V primeru, da nimate zgornje možnosti, pišite Komisiji na naslov:

Evropska komisija,

Generalni direktorat ECFIN

Enota ECFIN-A-3 (poslovne raziskave)

BU-1 3/146

B-1049 Bruselj.

Št. faksa (+32-2) 296 36 50

Z oznako „Razpis za predloge – ECFIN/2004/A3-01“;

Komisija si pridržuje pravico spremeniti te standardne dokumente v skladu s potrebami skupnega usklajenega programa in/ali omejitvami proračuna.

Predloge je treba oddati v enem od uradnih jezikov Evropske skupnosti in, kadar je primerno, s prevodom v angleščino, francoščino ali nemščino.

Predlogi morajo biti v zapečatenem ovitku, ki se nahaja v drugi zapečateni kuverti, ne glede na to, ali so dostavljeni osebno ali po pošti.

Zunanja kuverta naj bo naslovljena na naslov, ki se nahaja spodaj pod točko 8.3 in označena z „Razpis za predloge – ECFIN/2004/A3-01“.

Zapečatena notranja kuverta, v kateri se nahaja predlog, mora biti označena z „Razpis za predloge – ECFIN/2004/A3-01, pošte naj ne odpira interni poštni oddelek“.

Komisija bo kandidate o prejemu njihovega predloga obvestila, s potrdilom o prejemu, priloženim oddanemu predlogu.

8.2   Vsebina predlogov

8.2.1   Upravni predlog

Upravni predlog mora vključevati:

pravilno izpolnjen in podpisan standardni obrazec za pravne subjekte in zahtevano dodatno dokumentacijo kot dokazilo o pravnem statusu organa ali inštituta;

pravilno izpolnjen in podpisan standardni obrazec za finančno identifikacijo;

podpisan standardni obrazec za izjavo o prijaviteljevem izpolnjevanju pogojev;

organizacijsko shemo organa ali inštituta, iz katere so razvidna imena in položaji vodstvenih delavcev in delavcev v operativnih službah, ki je zadolžen za izvedbo raziskav;

izjavo organa ali inštituta, da je pripravljen podpisati standardni okvirni sporazum o partnerstvu in posebni sporazum o dotaciji, če bo izbran;

izkaz dobrega finančnega stanja: treba je priložiti bilanco stanja in izkaz uspeha za zadnji dve proračunski leti, za kateri je bil pripravljen zaključni račun.

8.2.2   Tehnični predlog

Tehnični predlog mora vključevati:

opis dejavnosti organa ali inštituta, ki omogoča ocenitev njegovih kvalifikacij ter obsega in trajanja njegovih izkušenj na zahtevanih področjih, navedenih pod točko 6.2. To pomeni vsako študijo, pogodbo o nudenju storitev, svetovanje, raziskavo, publikacijo ali drugo storitev opravljeno v preteklosti, pri čemer se navedeta ime stranke in podatek o tem, ali je bila katera od storitev opravljena za Evropsko Komisijo. Priložiti je treba najpomembnejše raziskave in/ali rezultate;

podroben opis organizacije dela za izvedbo raziskav. Priložiti je treba ustrezno dokumentacijo o infrastrukturi, sredstvih, virih in kvalificiranem osebju (kratki in jedrnati življenjepisi), ki je na voljo prijavitelju;

podroben opis metodologije raziskave: metode vzorčenja, napake vzorčenja in intervali zaupanja, velikost vzorca in pričakovani delež veljavnih odgovorov;

podroben opis nalog, ki bodo oddane podizvajalcem.

8.2.2   Finančni predlog

Finančni predlog mora vključevati:

podrobno in pravilno izpolnjeno standardni izkaz proračunskega stanja (v evrih), ki pokriva obdobje 12 mesecev za vsako raziskavo in vključuje finančni načrt ukrepa in podrobno razčlenitev skupnih in posamičnih upravičenih stroškov za izvedbo raziskave, vključno z stroški za podizvajalce;

dokument, ki potrjuje finančne prispevke drugih organizacij, kadar je to primerno.

8.3   Naslov za oddajo predlogov

Evropska komisija

Generalni direktorat ECFIN

„Razpis za predloge – ECFIN/2004/A3-01“

Enota ECFIN R-2

BU-1 3/13

B-1049 Bruselj.

8.4   Rok za oddajo vlog za dotacijo

Prijavitelje, ki se zanimajo za te dotacije, se poziva, naj svoje vloge oddajo Evropski komisiji.

Vloge se lahko odda:

(a)

s priporočeno pošiljko, žigosano najkasneje 16. novembra 2004;

(b)

ali z dostavo na centralno poštno službo Evropske komisije (osebno dostavo, dostavo preko prijaviteljevega pooblaščenega zastopnika, vključno z zasebnimi dostavnimi službami) na naslednji naslov:

Evropska komisija

Courrier Central

Rue de Genève 1

B-1140 Bruselj

najkasneje do 16.00 ure (po bruseljskem času) na dan 16. novembra 2004. V tem primeru bo dokazilo o oddaji v obliki podpisanega in z datumom označenega potrdila izdal sprejemni uradnik iz zgoraj navedenega oddelka.

Prijave, ki jih bo Komisija prejela po pretečenem roku za oddajo, se ne bodo upoštevale.

9.   KAJ SE ZGODI S PREJETIMI PRIJAVAMI?

Vse prijave se preveri, da bi se ocenilo ali izpolnjujejo formalna merila o izpolnjevanju pogojev.

Predlogi, ki izpolnjujejo pogoje, bodo ovrednoteni in ocenjeni po merilih za dodelitev, ki so navedena zgoraj.

Postopek izbire predlogov bo potekal v drugi polovici leta 2004. V ta namen se bo ustanovil izbirni odbor pod okriljem generalnega direktorja za ekonomske in finančne zadeve. V njem bodo vsaj tri osebe, ki bodo zastopale vsaj dve različni specializirani enoti, ki med seboj nista hierarhično povezani. Imel bo tudi svoje tajništvo, ki bo pristojno za komuniciranje z uspešnimi kandidati. Tudi neuspešni kandidati bodo obveščeni posamično.

10.   POMEMBNO

Ta razpis za predloge ne predstavlja kakršne koli pogodbene obveznosti za Komisijo kateremu koli organu/inštitutu, ki je na podlagi razpisa oddal predlog. Vsa komunikacija v zvezi s tem razpisom za predloge mora potekati v pisni obliki.

Prijavitelji morajo upoštevati pogodbene določbe, ki bodo v primeru dodelitve postale obvezujoče.


(1)  V skladu s členoma 93 in 94 finančne uredbe, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti.


Top