Tuontitullit ja -menettelyt
Tavaroiden tuominen EU:hun
EU:hun suuntautuvaa tuontia koskevat tullimenettelyt
Tulleilla kontrolloidaan tavaroiden tuontia EU:n markkinoille ja vientiä EU:sta. Tuontia harjoittavan yrityksen on noudatettava useita eri menettelyjä.
Tavaroista on tärkeää ilmoittaa tietyt tiedot. Niitä ovat muun muassa tavaran
- alkuperä
- tyyppi
- arvo.
Näiden tietojen perusteella sen EU-maan tulliviranomainen, johon yritys on sijoittautunut, voi määrittää maksettavat verot ja tullit ja varmistaa, että EU:hun saapuvat tavarat ovat turvallisia ja muiden EU:n sääntöjen mukaisia.
Tärkeää
Vaikka EU:n lainsäädännössä on säädetty yhteisestä tuonti- ja vientipolitiikasta, kukin maa vastaa oman järjestelmänsä hallinnoinnista. Tähän liittyviä lisätietoja voi pyytää jäsenmaiden viranomaisilta.Ensimmäiset vaiheet
Yrityksen perustaminen
Vain EU:hun sijoittautuneet yritykset voivat tuoda tavaroita EU:hun. EU:n ulkopuolelta tulevat henkilöt tarvitsevat työluvan, johon on merkitty oikeus harjoittaa yritystoimintaa. Säännöt voivat vaihdella maittain – lisätietoa saat yrityksen perustamista koskevalta sivulta.
Hanki EORI-numero
Taloudellisen toimijan rekisteröinti- ja tunnistenumero eli EORI-numero on pakollinen, jos yritys vie tavaroita EU:sta taikka tuo tai siirtää niitä EU:hun. EORI-numero on yrityskohtainen, eikä se vanhene. Voit hakea EORI-numeroa sen EU-maan tulliviranomaisen kautta, jossa toimit tai johon yrityksesi on sijoittautunut.
Ennen tavaroiden tuontia EU:hun
Luokittele tavarat
Kaikille kauppatavaroille voidaan antaa EU:ssa yhdistetyn nimikkeistön koodi eli CN-koodi. CN-koodit perustuvat maailmanlaajuisesti käytössä oleviin harmonoidun järjestelmän koodeihin eli HS-koodeihin. CN-luokituksella määritetään tiettyyn tuotteeseen sovellettavat tullit ja säännöt. Tavaroiden luokituksia voi hakea CLASS-tietokannasta en .
Tutustu tuontirajoituksiin ja -lupiin
Joidenkin tavaroiden, kuten kemikaalien, lääkkeiden, elintarvikkeiden ja aseiden, tuontia EU:hun on rajoitettu tai siihen saatetaan tarvita erityinen lupa. Mahdolliset rajoitukset ja muut vaatimukset voi tarkistaa Taric-tietokannasta tavaran CN- tai HS-koodilla. Myös mahdolliset kansalliset tuontikiellot ja -rajoitukset tulee selvittää sen EU-maan tulliviranomaiselta, johon olet sijoittautunut tai jossa tullaus tapahtuu. Joissakin tapauksissa voidaan tarvita erillistä tuontilupaa.
Todistukset ja alkuperäsäännöt
Alkuperäsääntöjen avulla voidaan määrittää, mistä maasta tuote on hankittu tai missä se on valmistettu (niin kutsuttu ”taloudellinen kansalaisuus”). Järjestelmä auttaa varmistamaan, että tulliviranomaiset voivat soveltaa tulleja oikein ja että EU:ssa sijaitsevat yritykset voivat hyötyä mahdollisista alhaisemmista maksuista. Tätä varten tavaroiden tuojaa saatetaan pyytää todistamaan tuotteen alkuperä. Alkuperä voidaan todistaa esimerkiksi viennin harjoittajan antamalla alkuperätodistuksella tai -ilmoituksella. Asiakirjan voi hakea rekisteröidyn viejän järjestelmästä eli REX-järjestelmästä.
EU:n vaatimusten noudattaminen
Useimpien EU:hun tuotavien tavaroiden ja tuotteiden on oltava teollisuustuotteisiin sovellettavien teknisten vaatimusten sekä elintarvikkeisiin ja maataloustuotteisiin sovellettavien terveys- ja hygieniavaatimusten mukaisia.
Jotkin vaatimukset ovat ehdottomia, kun taas toisten noudattaminen on vapaaehtoista. Lisätietoa on tuotevaatimuksia ja esimerkiksi CE-merkintöjä koskevilla sivuilla. Jos et ole varma tuotavaan tuotteeseen liittyvistä vaatimuksista, voit etsiä tietoja EU:n vienti-/tuontiassistentista CN-koodin avulla.
Tavaroiden tuonti
EU:hun saapuvista tuotteista on tehtävä tulli-ilmoitus, joka toimitetaan kansalliselle tulliviranomaiselle. Ilmoituksen tekoon liittyy useita vaiheita. Vaadittavat asiakirjat voi toimittaa itse, mutta myös esimerkiksi tulliasioitsijan tai muun edustajan voi valtuuttaa hoitamaan nämä muodollisuudet.
Saapumisen yleisilmoitus
Ennen tavaroiden saapumista ensimmäiseen EU:n rajanylityspaikkaan on esitettävä saapumisen yleisilmoitus (ENS). Tämä on tarpeen, jotta viranomaiset voivat tarkistaa ja arvioida tuotaviin tuotteisiin liittyvät riskit.
Saapumisen yleisilmoituksen voi tehdä joko itse tai edustajan (tulliasioitsija tai rahdinkuljettaja) välityksellä. Saapumisen yleisilmoituksen tekemisen määräaika riippuu tavaroiden kuljetustavasta. Tiedot voi ilmoittaa yhteisessä tuontivalvontajärjestelmässä eli ICS2-järjestelmässä. Se on koko EU:n laajuinen verkosto, joka helpottaa kohdennettujen tarkastusten hallinnointia.
Tulli-ilmoituksen tekeminen
Tulli-ilmoitus on virallinen asiakirja, jossa annetaan yksityiskohtaiset tiedot EU:hun tuotavista tavaroista. Tuotavasta tavarasta riippuen viranomaisille on mahdollisesti toimitettava myös muita asiakirjoja, esimerkiksi
- kauppalaskut
- kuljetusasiakirjat
- alkuperätodistukset
- tuontiluvat
- tarkastustodistukset.
Tulli-ilmoituksen tietojen avulla määritetään maksettavat (mahdolliset) tullit, arvonlisävero ja tariffit. Lisätietoja tarvittavista asiakirjoista ja menettelyistä saa kansallisilta tulliviranomaisilta.
Tavaroiden tarkastaminen ja luovutus
Kun tavarat saapuvat rajalle, niistä on annettava tulliviranomaisille esittämistiedonanto. Tavarat jäävät tulliviranomaisen valvontaan (tätä kutsutaan väliaikaiseksi varastoinniksi). Niitä voidaan varastoida tulliselvityksen päättymiseen asti enintään 90 päivän ajan. Tulliselvitys voidaan tehdä jommallakummalla seuraavista tavoista:
Luovutus vapaaseen liikkeeseen
Tavara voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen, jos ne täyttävät kaikki tuontia koskevat vaatimukset joko toimitettujen asiakirjojen, asiakirjoille tehdyn lisätarkastuksen tai tavaroille tehdyn fyysisen tarkastuksen perusteella. Tällöin tavaran osalta on maksettu kaikki sovellettavat tullimaksut, verot ja valmisteverot, ja sillä on sama asema kuin EU:ssa tuotetuilla tuotteilla. Tätä kutsutaan unioniasemaksi. Sen jälkeen tuotetta voidaan myydä vapaasti kaikkialla EU:n markkinoilla.
Passitus, varastointi ja jalostus
Tavaroita voidaan tuoda EU:hun myös passitusmenettelyllä, jolloin tuontimenettely ei ole tarpeen rajanylityspaikassa. Tällöin tavarat voidaan kuljettaa suoraan kohdemaahan tullimuodollisuuksia varten rajanylityspaikan sijaan. Tavarat voidaan myös varastoida, eli voidaan käyttää niin kutsuttua tullivarastointimenettelyä. Menettelyn ansiosta yritykset voivat tuoda tavaroita silloinkin kun ei ole vielä täysin päätetty, mitä niille tehdään. Jos tavaroita säilytetään tulliviranomaisten hyväksymässä tilassa, sovellettavat tullimaksut, verot ja valmisteverot maksetaan vasta, kun ne luovutetaan vapaaseen liikkeeseen edellä esitetyn mukaisesti.
Jos tavaran tuonnin tarkoituksena on jatkaa tavaran valmistusta tai korjaamista joko sen myymiseksi EU:ssa tai sen jälleenviemiseksi EU:sta, se voidaan hyväksyä sisäisen jalostuksen menettelyyn. Tällöin ilmoitetaan jalostukseen käytettävä aika, jonka päätyttyä tavara voidaan joko jälleenviedä tai luovuttaa vapaaseen liikkeeseen edellä kuvatun mukaisesti. Tällöin tuonnista on maksettava kaikki tavaraan sovellettavat tullimaksut, verot ja valmisteverot.
Esimerkkitapaus
Teelehtien matka Sri Lankasta eurooppalaisiin koteihin – Annan tarina
Anna omistaa pienen erikoisteekaupan Ranskassa, ja hän haluaa tuoda maahan tietyn luonnonmukaisen teesekoituksen Sri Lankasta. Alkajaisiksi Anna varmistaa, että hänen yrityksensä on rekisteröity EU:ssa, minkä jälkeen hän hakee EORI-numeroa Ranskan tulliviranomaiselta.
Ennen tilauksen tekemistä Anna tarkistaa teen CN-koodinCLASS-tietokannasta. Tuotteeseen sovellettavat säännöt ja tullit määräytyvät tämän koodin perusteella.
Lisäksi hän tarkistaa Taric-tietokannasta, liittyykö tuotteeseen rajoituksia tai erityisvaatimuksia. Annalle selviää, että
vaikka teen tuontia varten ei tarvita erillistä tuontilupaa, terveystodistus vaaditaan, sillä tee on elintarvike.
Sri Lankassa toimiva toimittaja lupaa liittää toimitukseen alkuperätodistuksen, jotta Anna voi hyötyä EU:n ja Sri Lankan välisen kauppasopimuksen mukaisista alhaisemmista
tulleista. Kun kaikki valmistelut on tehty, Anna järjestää kuljetuksen.
Ennen tavaroiden saapumista Marseillen satamaan Annan tulliasioitsija tekee saapumisen yleisilmoituksen (ENS), jotta viranomaiset saavat tiedon lähetyksestä ja voivat tarkastaa sen mahdollisten
turvallisuusriskien varalta. Kun lähetys saapuu EU:hun, tulliasioitsija tekee siitä
tulli-ilmoituksen. Ilmoituksen lisäksi Anna toimittaa kauppalaskun, kuljetusasiakirjat, alkuperätodistuksen
ja vaaditun terveystodistuksen.
Kun ilmoitus on hyväksytty, Anna maksaa tullimaksun ja arvonlisäveron. Tullivirkailijat tarkastavat osan laatikoista ja vahvistavat, että kaikki on kuten
pitää. Teen tulliselvitys on tehty ja se voidaan luovuttaa toimitettavaksi.
Pian tämän jälkeen Anna vastaanottaa lähetyksen, ja hän voi asettaa luonnonmukaisen
teesekoituksen myyntiin sekä myymälässä että koko EU:n kattavassa verkkokaupassa.
Lue lisää tulleista ja tuontimenettelyistä maassasi: