Orzeczenia - Samorząd i administracja

NSA: Różnicowanie stawek opłaty targowej stanowi element sprawiedliwości społecznej

Samorząd terytorialny Podatki i opłaty lokalne Finanse samorządów

Rada gminy ustaliła stawki opłaty targowej, które różniły się w zależności od sposobu sprzedaży i oferowanych towarów. Skarżący zarzucił, że doszło do naruszenia przepisów. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że różnicowanie stawek opłaty stanowi element sprawiedliwości społecznej, ponieważ nie każda sprzedaż generuje jednakowe koszty. Ponadto rozwiązanie to może być formą pomocy dla osób wspomagających budżet środkami ze sprzedaży np. własnych owoców lub warzyw.

07.10.2025

WSA: Choć opinia specjalisty, organ musi spojrzeć krytycznie

Sam fakt sporządzenia oceny stanu technicznego przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane, nie zwalnia organów z obowiązku dogłębnego zapoznania się z jej treścią i poddania jej krytycznemu osądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podkreślił, że organ nie może ograniczyć się jedynie do powołania na konkluzję z opinii specjalisty, lecz obowiązany jest sprawdzić, na jakich przesłankach oparł on swoje wnioski i skontrolować prawidłowość jego rozumowania.

18.09.2025

NSA: Wniosek o urlop bezpłatny to nie zrzeczenie mandatu radnego

Samorząd terytorialny

Komisarz wyborczy niesłusznie wydał postanowienie o wygaśnięciu mandatu radnego wiceprezydenta miasta. Chodzi o to, że zrzeczenie się mandatu musi wynika wprost z pisemnego oświadczenia radnego, który w taki sposób chce z tego mandatu zrezygnować. Nie wystarczy, że złoży on wniosek o urlop bezpłatny – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

17.09.2025

NSA: Kancelarie prawne mogą przygotowywać decyzje gminom

Prawnicy Podatki i opłaty lokalne Doradca podatkowy

Skorzystanie przez samorząd z pomocy zewnętrznej kancelarii podatkowej przy wydawaniu decyzji w podatku od nieruchomości nie powoduje jej nieważności. Taka pomoc nie jest bowiem zgodnie z przepisami prawa zabroniona. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Decyzja w sprawie podatku od nieruchomości, choćby przygotowana przez pracowników kancelarii prawnej, po podpisaniu przez wójta staje się decyzją organu podatkowego.

15.09.2025

Ważna uchwała NSA w sprawie postępowań budowlanych

Administracja publiczna Budownictwo

Nie jest dopuszczalne wszczęcie i prowadzenie postępowania administracyjnego na wniosek osoby, która żąda od organu nadzoru budowlanego podjęcia działań, powołując się na własny interes prawny – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiorga sędziów. Postępowanie w tych sprawach wszczyna się wyłącznie z urzędu. A o stanowisku organ musi poinformować wnioskodawcę na piśmie.

08.09.2025

WSA: Wynagrodzenie kapelana szpitalnego jest jawne

Samorząd terytorialny Administracja publiczna RODO

Kapelan zatrudniony w szpitalu nie może być uznany za osobę pełniącą funkcję publiczną. Sfera jego posług dotyka materii ściśle osobistej, więzi z pacjentami w wymiarze duchowym, ale jego zarobki są jawne, gdyż pochodzą ze środków publicznych, wydatkowanych przez podmioty publiczne – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Można więc ujawnić te informacje bez wskazywania danych osobowych konkretnej osoby.

06.09.2025

Brak karty parkingowej na szybie nie uzasadnia naliczenia opłaty dodatkowej

Drogi Niepelnosprawność

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał, że organy kontrolujące opłaty parkingowe mają oczywiście prawo weryfikować, czy kierowca wykupił bilet lub abonament, również ze stawką zerową. Nie mogą jednak automatycznie przyjmować, że brak karty parkingowej umieszczonej za przednią szybą pojazdu stanowi podstawę do naliczenia opłaty dodatkowej. Sąd zgłosił również inne zastrzeżenia wobec uchwały.

19.08.2025

Zwolnienie radnego nie może być polityczną zemstą

Samorząd terytorialny

Decyzja o zwolnieniu radnej powiatowej z pracy w KRUS poróżniła Radę Powiatu Łęczyckiego i organ nadzoru. Spór rozstrzygnął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Wyjaśnił, że nie można schować się za mandatem, gdy przyczyny wypowiedzenia umowy o pracę nie są związane z wykonywaniem mandatu. Mandat nie może uprzywilejowywać radnego.

21.07.2025

Alkoholik za kierownicą? Starosta musi działać

Prawo karne Transport

Alkoholik może zostać skierowany na badania lekarskie, które mogą skutkować wykluczeniem go z grona kierowców. Skierowanie na badania jest obowiązkiem starosty, gdy ma on uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy. Potwierdził to niedawno Wojewódzki Sąd Administracyjny. Tak było w sprawie Jana L., którego starosta wysłał na przymusową kontrolę.

19.07.2025

NSA: Zdający na prawo jazdy nie musi kręcić głową

Turystyka Transport

Brak wyraźnego odwrócenia głowy w lewo i prawo nie jest błędem egzaminacyjnym na prawo jazdy, gdy kandydat obserwował otoczenie pojazdu przez lusterka. Egzaminator nie może bowiem narzucać techniki jazdy wykraczającej poza obowiązujące przepisy - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

28.06.2025

WSA: Sołtysa wybierają mieszkańcy, nie wystarczy meldunek

Samorząd terytorialny

Czynne prawo wyborcze do organów sołectwa mają jego stali mieszkańcy uprawnieni do głosowania. Chodzi o osoby przebywające tam z zamiarem stałego pobytu, nawet jeśli nie są zameldowane na stałe - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, stwierdzając nieważność uchwały gminy o wyborze sołtysa.

23.06.2025

Fundacja chciała nowego liceum, ale Warszawa ma już dość klas

Szkoła i uczeń Zarządzanie oświatą

Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał decyzję prezydenta Warszawy o odmowie wydania zezwolenia na utworzenie w stolicy publicznego liceum dla dorosłych. Powód? W Warszawie jest wystarczająco dużo szkół tego typu, a coroczne nabory pokazują, że brakuje chętnych, by rozpocząć edukację. Nowa szkoła tylko pogorszyłaby statystyki kształcenia tego typu, a podniosłaby wydatki miasta.

12.06.2025

WSA: Dane o udziale gminy w programie integracji cudzoziemców to informacja publiczna

Samorząd terytorialny Finanse samorządów Ochrona danych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązał wójta Świdnicy do udostępnienia informacji o udziale gminy w programie budowy centrum integracji cudzoziemców. Sąd przypomniał, że dane dotyczące wykorzystania majątku publicznego i udziału w programach rządowych mają charakter informacji publicznej.

26.05.2025

SN: Przedarcie karty do głosowania bez kary

Prawo karne Wybory

Kartę do głosowania można zostawić w lokalu wyborczym na parapecie, to nie jest karalne. Tak samo jak nie podlega karze wyborca, którego komisja nie zapytała czy głosuje także w referendum, ani nie wskazała co zrobić gdy po odebraniu karty wyborca nie chciał tu oddać swego głosu. Przedarcie karty referendalnej nie było chęcią zakłócenia wyborów i uniemożliwienia spokojnego przebiegu wyborów innym wyborcom – orzekła Izba Karna Sądu Najwyższego.

21.05.2025

WSA: Wymeldowanie z powodu pozbawienia wolności

Samorząd terytorialny Kodeks postępowania administracyjnego

W przypadku zmiany miejsca pobytu, spowodowanej odbywaniem kary w więzieniu, nie trzeba wykazywać dobrowolności opuszczenia miejsca zamieszkania, gdyż zmianie tej nie towarzyszy dobrowolność. W tej sytuacji jej brak nie oznacza przeszkody do wymeldowania. Opuszczenie lokalu jest zdarzeniem spowodowanym i zawinionym przez osobę pozbawioną wolności – orzekł sąd administracyjny.

09.05.2025

Część wytycznych PKW do poprawy, głosowanie po godz. 21 bez zmian

Wybory

Głosowanie po godz. 21.00 przez osoby, które przybyły do lokalu wyborczego przed godziną zakończenia głosowania, nie stanowi naruszenia ciszy wyborczej. Wyborcy ci mogą bowiem zrealizować swoje czynne prawo wyborcze wprost na podstawie art. 39 par. 4 kodeksu wyborczego, a obwodowa komisja wyborcza ma obowiązek umożliwić im realizację ich praw konstytucyjnych.

07.05.2025

Matka została bez becikowego, bo za późno poszła do lekarza

Samorząd terytorialny Pomoc społeczna

Młoda matka nie uzyskała świadczenia na dziecko. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej odmówił wypłaty jednorazowej zapomogi z tytułu jego urodzenia, wskazując, że matka zbyt późno zgłosiła się do ginekologa. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję organu, bo uznał, że należało dokładnie ustalić przyczynę zwłoki.

02.04.2025

WSA: Trzeba podać adres zamieszkania, by poprzeć inicjatywę uchwałodawczą

Samorząd terytorialny

Skarżący podważał obowiązek podawania adresu zamieszkania przez osoby popierające obywatelską inicjatywę uchwałodawczą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podkreślił, że z taką inicjatywą mogą wystąpić wyłącznie mieszkańcy danej gminy, co wynika z ustawy o samorządzie gminnym. Tym samym podawanie przez samych zainteresowanych ich adresów zamieszkania jest uzasadnione celami i wymogami wynikającymi z przepisów prawa.

20.03.2025

WSA: Informacje o nagrodach dla głównej księgowej są jawne

Samorząd terytorialny Finanse samorządów RODO

Dyrektor gminnej biblioteki i ośrodka kultury odmówił udostępnienia informacji o nagrodach i premiach wypłaconych głównej księgowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie przyznał mu racji. Informacje o wynagrodzeniu, nagrodach rocznych, świadczeniach dodatkowych i odprawach wypłaconych głównej księgowej samorządowej instytucji kultury są bowiem jawne i nie podlegają ochronie danych osobowych.

14.03.2025

Sąd: Mobbing w urzędzie gminy informacją publiczną?

Samorząd terytorialny Prawo pracy Ochrona danych

Informacja o mobbingu w miejscu pracy to sprawa prywatna, chyba że dotyczy osoby pełniącej funkcję publiczną. Dlatego wójt gminy, którego dotyczyło takie oskarżenie, nie mógł odmówić wydania informacji w tej sprawie, powołując się na ochronę prywatności osoby pokrzywdzonej - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

05.03.2025