Kokie yra Europos Parlamento įgaliojimai?
Europos Parlamentas, kurį kas penkerius metus tiesiogiai renka ES piliečiai, yra svarbus politinių diskusijų ir sprendimų priėmimo ES lygmeniu forumas. Europos Parlamento nariai:
- kartu su ES vyriausybių atstovais Taryboje iš dalies keičia ir priima ES teisės aktus;
- priima sprendimus dėl ES biudžeto, tai daro taip pat kartu su Taryba;
- renka Europos Komisijos pirmininką ir patvirtina visą Komisiją;
- tikrina kitų ES institucijų darbą ir tai, kaip jos naudoja ES biudžeto lėšas;
- bendradarbiauja su ES nepriklausančiomis šalimis pasitelkdami parlamentinę diplomatiją.
Teisėkūros įgaliojimai
Didžioji dauguma ES teisės aktų priimami pagal įprastą teisėkūros procedūrą (ji dažnai vadinama ankstesniu pavadinimu „bendro sprendimo procedūra“). Tai standartinis ES teisėkūros sprendimų priėmimo procesas, suteikiantis vienodą reikšmę Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai (ji atstovauja ES valstybėms narėms). Ši procedūra taikoma įvairiose srityse, pvz., migracijos, energetikos, transporto, klimato kaitos, aplinkos, vartotojų apsaugos ir ekonomikos valdymo srityse.
„Pritarimas“ yra kita sprendimų priėmimo procedūra. Tai reiškia, kad Parlamento pritarimas (sutikimas) yra būtinas ir taikomas tokiems klausimams kaip naujų ES valstybių narių stojimas, taip pat ES tarptautiniai prekybos susitarimai. Renkant Europos Komisiją taikoma pritarimo procedūra.
„Konsultavimosi“ procedūra taikoma tokiose politikos srityse kaip apmokestinimas, konkurencijos teisė ir bendra užsienio ir saugumo politika. Ji suteikia Parlamentui galimybę patvirtinti arba atmesti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, taip pat siūlyti jo pakeitimus. Nors Parlamento pozicija neįpareigoja Tarybos, pastaroji, prieš priimdama sprendimą, privalo konsultuotis su Parlamentu ir sulaukti jo pozicijos. To nepadarius teisės aktas taptų neteisėtas ir Teisingumo Teismas galėtų jį panaikinti. Be to, kai Taryba iš esmės pakeičia pasiūlymą, ji turi dar kartą konsultuotis su Parlamentu.
Teisėkūros iniciatyva. Kas inicijuoja ES teisę?
Nors pasiūlymus dėl naujų ES teisės aktų teikia Komisija, Parlamentas gali imtis iniciatyvos ir paprašyti Komisijos pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto. EP nariai, naudodamiesi „teisėkūros iniciatyva“, gali nustatyti terminą, iki kurio turi būti pateiktas pasiūlymas. Jei Komisija atsisako pateikti pasiūlymą, ji turi paaiškinti, kodėl.
Deleguotieji ir įgyvendinimo aktai
Kai priimamas naujas teisės aktas, Parlamentas ir Taryba gali pavesti Komisijai nežymiai jį papildyti arba pakeisti, pvz., pridėti techninius priedus ar atlikti atnaujinimus – tai daroma deleguotaisiais aktais (jie papildo arba iš dalies pakeičia teisės akto dalis) arba įgyvendinimo aktais (juose pateikiama išsami informacija apie tai, kaip teisės aktą įgyvendinti). Tokiu būdu teisės aktai lieka paprasti ir yra atnaujinti, ir nereikia pradėti naujų derybų.
Priklausomai nuo Komisijos priimamo teisės akto tipo, EP narių veikimo galimybės, jei jie nesutinka su siūlomomis priemonėmis, yra skirtingos. EP nariai turi teisę vetuoti deleguotuosius aktus.
EP nariai gali prašyti Komisijos iš dalies pakeisti arba atsiimti įgyvendinimo aktus, tačiau Komisija nėra teisiškai įpareigota to padaryti.
Daugiau informacijos: