Kibocsátásáthelyezés: a kibocsátási szabályok elkerülésének megakadályozása
Az importált árukra kivetett szén-dioxid-kibocsátási díj célja, hogy megakadályozza a vállalatokat abban, hogy az EU-n kívülre költözzenek a kibocsátási előírások megkerülése érdekében.
Tartalomjegyzék
- Mit jelent a „szén-dioxid-szivárgás"?
- Hogyan tudja megakadályozni az EU a szén-dioxid-szivárgást?
- Hogyan működik az európai szén-dioxid-kibocsátási díj?
- Szén-dioxid-árképzés EU-ban
- A szén-dioxid-határ kiigazító intézkedés szabályai
- Egyszerűsített szabályok
- Mikor lép hatályba az új szén-dioxid-adó?
- Bővebben a klímaváltozás mérséklésére irányuló uniós fellépésről:
Az EU kötelezettségeket vállalt szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére. Ugyanakkor meg akarja védeni gazdaságát, megőrizve a minőségi munkahelyeket és a termelési láncokat.
A globális szén-dioxid-kibocsátás 20–30%-a a nemzetközi kereskedelemhez kapcsolódik, és az EU-ból származó import kibocsátása megnőtt, ami aláássa az éghajlatváltozás ellen tett erőfeszítéseket.
Mit jelent a „szén-dioxid-szivárgás"?
Az üvegházhatású gázokat kibocsátó iparág EU-n kívülre helyezését a szigorúbb normák elkerülése érdekében.
Hogyan tudja megakadályozni az EU a szén-dioxid-szivárgást?
A klímavédelmet kevésbé priorizáló országok alááshatják az EU azon erőfeszítéseit, hogy az Európai zöld megállapodás alapján csökkentse szén-dioxid-kibocsátását és 2050-ig fenntarthatóvá és karbonsemlegessé váljon. Ennek megakadályozására 2021 júliusában a Bizottság javasolta, hogy szén-dioxid-kibocsátási díjat vessenek ki bizonyos, magas kibocsátással járó áruk EU-n kívüli behozatala esetében.
A kibocsátási-díj is része annak a törvénycsomagnak, amelyet az „Irány az 55%!” csomag keretében fogadtak el, hogy üvegházhatású gázok kibocsátását az 1990-es szinthez képest 2030-ig legalább 55%-kal csökkentsék.
Az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése: bővebben az EU céljairól és intézkedéseiről.
Hogyan működik az európai szén-dioxid-kibocsátási díj?
Ha a termékek olyan országból érkeznek, amelynek az Uniónál lazább szabályai vannak, akkor szén-dioxid-kibocsátási díjat kell fizetni, ezzel biztosítva, hogy az import ne legyen olcsóbb, mint az egyenértékű EU-termék.
Figyelembe véve annak kockázatát, hogy a nagyobb kibocsátású ágazatok a termelést olyan országokba helyezik át, ahol az üvegházhatású gázok kibocsátásának lazábbak a szabályai, a szén-dioxid-árazás a meglévő uniós kibocsátás-kereskedelmi rendszer (EU ETS) alapvető kiegészítője lehet.
Szén-dioxid-árképzés EU-ban
A jelenlegi kibocsátás-kereskedelmi rendszer (ETS) értelmében, amely pénzügyi ösztönzőket tartalmaz a kibocsátás csökkentésére, az erőműveknek és az iparágaknak minden egyes általuk kibocsátott CO2-tonnára vonatkozóan engedéllyel kell rendelkezniük. Ezen engedélyek árát a kereslet és a kínálat alakítja. A gazdasági válságok befolyásolják az engedélyek iránti keresletet, és csökkentik azt, ami árcsökkenéshez vezet, eltántorítva a vállalatokat a zöld technológiákba való befektetéstől.
A helyzet kezelésére az EU - az „Irány az 55%!” csomagban foglaltak szerint megreformálja a kibocsátás-kereskedelmi rendszert.
A szén-dioxid-határ kiigazító intézkedés szabályai
A Parlament 2023 áprilisában elfogadta a szén-dioxid-határ kiigazító intézkedés szabályait. Az olyan energiaintenzív iparágak áruira fog vonatkozni, mint a vas, acél, cement, alumínium, műtrágyák és hidrogén. A Tanács 2023 áprilisában hagyta jóvá a jogszabályt, amely 2023 májusában lépett hatályba.
Az energiaigényes iparágak, például a vas-, acél-, cement-, alumínium-, műtrágya- és hidrogénipar termékeire vonatkozik. A Bizottság 2026 elején értékeli, hogy kiterjeszti-e a hatályát a szén-dioxid-áthelyezés kockázatának kitett más ágazatokra is.
A díj a közvetlen kibocsátásokra vonatkozik – az áruk előállításától az EU-ba történő importjukig kibocsátott üvegházhatású gázokra.
Ki fizeti a díjat?
Az importőröknek meg kell fizetniük a termelési országban fizetett szén-dioxid-ár és az EU ETS szén-dioxid-kibocsátási egységeinek ára közötti különbséget. Negyedévente be kell jelenteniük az előző negyedévben importált áruk közvetlen és közvetett kibocsátását, valamint a külföldön fizetett szén-dioxid-árat.
Egyszerűsített szabályok
Az EU szén-dioxid-szivárgás elleni eszközének egyszerűsítése érdekében a Parlament 2025 szeptemberében elfogadott egy javaslatot, amely mentesíti a kis mennyiségű szén-dioxid-intenzív árut importáló vállalatokat. Ha egy vállalat éves importja legfeljebb 50 tonna CO2-kibocsátással jár, a vállalatnak nem kell megfelelnie a szén-dioxid-határ kiigazító intézkedés követelményeinek.
Az importőrök túlnyomó többsége (90%), különösen a kisvállalkozások, csak kis mennyiségben importálnak ilyen árukat, és nekik kellene profitálniuk a csökkentett adminisztratív terhekből.
Ennek a mentességnek nem szabadna jelentős hatással lennie a szén-dioxid-adó környezetvédelmi célkitűzéseire, mivel az acél, alumínium, cement, műtrágyák és egyéb áruk importjából származó teljes CO2-kibocsátás 99%-a továbbra is a szabályok hatálya alá tartozna.
Az importra vonatkozó szabályok is egyszerűsödnek, beleértve az áruk importőrének engedélyezési folyamatát, a kibocsátások kiszámítását és az engedélyezett importőrök pénzügyi felelősségét.
Mikor lép hatályba az új szén-dioxid-adó?
Az átmeneti időszak hossza és a CBAM teljes bevezetése az ETS keretében ingyenes kibocsátási egységek fokozatos kivezetéséhez kapcsolódik, így azokat fokozatosan vezetik be 2026 és 2034 között.
Bővebben a klímaváltozás mérséklésére irányuló uniós fellépésről:
További információ
- EP Kutatóközpontja - A szén-dioxid-kibocsátás árazása (angolul)
-
Az eljárás menete
új ablakban nyílik meg
- Elfogadott szövegek (2023.04.)
- Az EU szén-dioxid-kibocsátási határainak kiigazítási mechanizmusa (2023. április)
-
„Irány az 55%!”: az EU elképzelése az EU-n kívüli kibocsátás kezelésére
új ablakban nyílik meg
