Ανατεθείσες συμβάσεις 

Ο δημοσιονομικός κανονισμός καθορίζει τις αρχές για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της διαφάνειας στα άρθρα του 37 και 38. Υπάρχουν διάφοροι κανόνες για τη δέουσα δημοσίευση δημοσιονομικών πληροφοριών, ιδίως την εκ των υστέρων δημοσίευση πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών σχετικά με τις ανατεθείσες συμβάσεις. Οι σχετικές διατάξεις είναι το άρθρο 166 και τα σημεία 2 και 3 του παραρτήματος I του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι συμβάσεις θεωρούνται ανατεθείσες είτε όταν λαμβάνεται η απόφαση ανάθεσης είτε, ελλείψει αυτής, όταν υπογράφεται η πρώτη σύμβαση, η οποία μπορεί να είναι σύμβαση-πλαίσιο. Το άρθρο 38 του δημοσιονομικού κανονισμού προβλέπει τη δημοσίευση των πληροφοριών σχετικά με τις συμβάσεις που έχουν ανατεθεί κατά τα δύο τελευταία έτη· παλαιότερες πληροφορίες θα διατίθενται κατόπιν αίτησης στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Σύμφωνα με το σημείο 2.3 του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού, η ανακοίνωση της ανάθεσης πρέπει να διαβιβάζεται στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο εντός 30 ημερολογιακών ημερών μετά την υπογραφή σύμβασης ή σύμβασης-πλαισίου ύψους ίσου ή μεγαλύτερου των κατώτατων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Η αναθέτουσα αρχή πρέπει να δημοσιεύσει ανακοίνωση της ανάθεσης:

α) πριν από την υπογραφή σύμβασης ή σύμβασης-πλαισίου αξίας ίσης ή μεγαλύτερης από τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία έχει ανατεθεί σύμφωνα με την κατ’ εξαίρεση προβλεπόμενη στο σημείο 11.1 στοιχείο β) του παραρτήματος Ι διαδικασία με διαπραγμάτευση·

β) μετά την υπογραφή σύμβασης ή σύμβασης-πλαισίου αξίας ίσης ή μεγαλύτερης από τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, εάν έχει ανατεθεί σύμφωνα με την κατ’ εξαίρεση προβλεπόμενη στο σημείο 11.1 στοιχείο α) ή στοιχεία γ) έως στ) του παραρτήματος Ι διαδικασία με διαπραγμάτευση·

Η προθεσμία για τη διαβίβαση της ανακοίνωσης πρέπει να είναι επαρκής ώστε η δημοσίευση να γίνει πριν από την υπογραφή της σύμβασης ή της σύμβασης-πλαισίου, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους όρους του σημείου 36.1 του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού.

Τα κατώτατα όρια βάσει της οδηγίας 2014/24/ΕΕ (άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού) εκτίθενται στην ακόλουθη ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το άρθρο 166 και το σημείο 3 του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζουν ότι οι αναθέτουσες αρχές δημοσιεύουν στον ιστότοπό τους, το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου οικονομικού έτους, κατάλογο συμβάσεων με αξία χαμηλότερη από τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού αλλά μεγαλύτερη από 15 000 EUR.

Η αναθέτουσα αρχή δύναται να τροποποιήσει μια σύμβαση ή μια σύμβαση-πλαίσιο χωρίς νέα διαδικασία προμηθειών στις περιπτώσεις που παρατίθενται στο άρθρο 175 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού. Σύμφωνα με το σημείο 3.3 του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού, πρέπει να δημοσιεύεται κατάλογος των συμβάσεων που τροποποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 175 παράγραφος 3 στοιχεία α) έως γ) του δημοσιονομικού κανονισμού, ακόμη κι αν η αξία της σχετικής τροποποίησης είναι χαμηλότερη από τα κατώτατα όρια που προβλέπονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Οι πληροφορίες που αφορούν την αξία και τους αναδόχους ειδικών συμβάσεων και δελτίων παραγγελιών που βασίζονται σε σύμβαση-πλαίσιο στη διάρκεια ενός συγκεκριμένου οικονομικού έτους, πρέπει να δημοσιεύονται στον ιστότοπο της αναθέτουσας αρχής το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου οικονομικού έτους.

Βάσει του σημείου 3 του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού, πρέπει να δημοσιεύονται οι εν λόγω πληροφορίες για την σωρευτική αξία κάθε σύμβασης-πλαισίου, ακόμη κι αν αυτή είναι χαμηλότερη από τα κατώτατα όρια που προβλέπει η οδηγία αλλά μεγαλύτερη των 15 000 EUR.

Δημοσίευση στον ιστότοπο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου οικονομικού έτους:

• του καταλόγου όλων των συμβάσεων αξίας άνω των 15 000 EUR που ανατέθηκαν κατά το προηγούμενο έτος (πλην των συμβάσεων ακινήτων και των συμβάσεων που έχουν χαρακτηρισθεί απόρρητες), ακόμη κι αν ορισμένες εξ αυτών δημοσιεύτηκαν επίσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο μιας ανακοίνωσης ανάθεσης· η διάταξη αυτή υπερβαίνει τις κανονιστικές απαιτήσεις, αλλά διασφαλίζει ευκολότερη πρόσβαση σε όλες τις συμβάσεις που έχουν ανατεθεί από το Κοινοβούλιο·
• του καταλόγου των συμβάσεων που αποτέλεσαν αντικείμενο τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 175 παράγραφος 3 στοιχεία α) έως γ) του δημοσιονομικού κανονισμού, όταν η αξία της τροποποίησης υπερβαίνει τις 15 000 EUR αλλά υπολείπεται των κατώτατων ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 178 παράγραφος 1·
• του καταλόγου σχετικά με πληροφορίες που αφορούν την αξία και τους αναδόχους ειδικών συμβάσεων/δελτίων παραγγελιών που βασίζονται σε σύμβαση-πλαίσιο μετά τη σύναψη ειδικής σύμβασης/την υπογραφή δελτίου παραγγελίας ή λόγω της συνολικής αξίας των ειδικών συμβάσεων/δελτίων παραγγελιών που έχουν υπογραφεί, ανεξαρτήτως σωρευτικής αξίας κάθε σύμβασης-πλαισίου (άνω των 15 000 EUR)·
• του καταλόγου των εμπειρογνωμόνων που έχουν επιλεγεί βάσει του άρθρου 242 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Οι συμβάσεις ακινήτων και οι συμβάσεις που χαρακτηρίζονται απόρρητες, οι οποίες αναφέρονται στο σημείο 11.1 στοιχεία ζ) και θ) του παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού δεν δημοσιεύονται πλέον χωριστά στο διαδίκτυο· αντιθέτως, περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση σχετικά με τις ανατεθείσες συμβάσεις που υποβάλλεται στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου.

Το άρθρο 38 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού απαιτεί από τους φορείς που εκτελούν κονδύλια του προϋπολογισμού της Ένωσης να δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των εν λόγω κονδυλίων. Η απαίτηση αυτή εκτείνεται και στις πολιτικές ομάδες. Οι πιστώσεις που διαχειρίζονται οι ομάδες θεωρούνται, σύμφωνα με τους κανόνες της «θέσης 400» του Προεδρείου, ισοδύναμες με τις πιστώσεις που τελούν υπό έμμεση διαχείριση.

Η δημοσίευση των προβλεπόμενων στο άρθρο 38 και στα σημεία 3.3 και 3.4 του Παραρτήματος Ι του δημοσιονομικού κανονισμού πληροφοριών για ένα συγκεκριμένο οικονομικό έτος πραγματοποιείται το επόμενο έτος σε έγγραφο που συντάσσει κάθε πολιτική ομάδα και η γραμματεία των μη εγγεγραμμένων βουλευτών.