Tilldelade avtal 

I budgetförordningen fastställs principerna för genomförandet av Europeiska unionens budget, däribland principen om öppenhet i artiklarna 37 och 38. Det finns olika bestämmelser om hur information om budgeten ska offentliggöras på lämpligt sätt, framför allt i efterhand, däribland information om tilldelade avtal. De relevanta bestämmelserna är artikel 166 i budgetförordningen samt punkterna 2–3 i bilaga I till budgetförordningen. Ett avtal betraktas som tilldelat antingen från och med den tidpunkt då tilldelningsbeslutet fattas eller det datum då det första avtalet (som kan vara ett ramavtal) undertecknas. I artikel 38 i budgetförordningen fastställs det att informationen om tilldelade avtal ska tas bort efter två år. Äldre uppgifter kan tillhandahållas på begäran och i enlighet med förordning (EU) 2018/1725.

I enlighet med punkt 2.3 i bilaga I till budgetförordningen ska ett meddelande om tilldelning avsändas till publikationsbyrån inom 30 dagar efter undertecknandet av avtal eller ramavtal till ett värde som minst motsvarar de tröskelvärden som avses i artikel 178.1 i budgetförordningen.

Den upphandlande myndigheten ska offentliggöra ett meddelande om tilldelning

a) innan den undertecknar ett avtal eller ramavtal vars värde uppgår till eller överstiger de tröskelvärden som avses i artikel 178.1 i budgetförordningen och som tilldelas genom det exceptionella förhandlade förfarandet i punkt 11.1 b i bilaga I till budgetförordningen,

b) efter att ha undertecknat ett avtal eller ramavtal vars värde uppgår till eller överstiger de tröskelvärden som avses i artikel 178.1 i budgetförordningen, om det tilldelats genom det exceptionella förhandlade förfarandet i punkt 11.1 a eller 11.1 c–f i bilaga I till budgetförordningen.

Meddelandet om tilldelning av avtal måste skickas i tillräckligt god tid för att kunna offentliggöras innan avtalet eller ramavtalet undertecknas, i enlighet med de villkor och på det sätt som fastställs i punkt 36.1 i bilaga I till budgetförordningen.

Tröskelvärdena enligt direktiv 2014/24/EU (artikel 178.1 i budgetförordningen) finns angivna på följande webbplats på Europeiska kommissionen.

I artikel 166 i budgetförordningen och punkt 3 i bilaga I till budgetförordningen anges att den upphandlande myndigheten senast den 30 juni påföljande budgetår på sin webbplats ska offentliggöra en förteckning över avtal vars värde understiger de tröskelvärden som avses i artikel 178.1 men överstiger 15 000 EUR.

Ändringar i ett avtal eller ett ramavtal utan något nytt upphandlingsförfarande får göras av den upphandlande myndigheten i de fall som anges i artikel 175.3 i budgetförordningen. Enligt punkt 3.3 i bilaga I till budgetförordningen ska en förteckning över ändringar av avtal enligt artikel 175.3 a–c offentliggöras, även om värdet av den berörda ändringen understiger de tröskelvärden som avses i artikel 178.1 i budgetförordningen.

Den upphandlande myndigheten ska på sin webbplats offentliggöra uppgifter om värdet på och avtalsparterna för specifika avtal och beställningssedlar som grundar sig på ett ramavtal under ett givet budgetår senast den 30 juni påföljande budgetår.

Enligt punkt 3 i bilaga I till budgetförordningen måste dessa uppgifter offentliggöras avseende alla sammantagna värden per ramavtal även i fall då de understiger direktivets tröskelvärden men överstiger 15 000 EUR.

Offentliggörande på Europaparlamentets webbplats senast den 30 juni det påföljande budgetåret, av

• en förteckning över samtliga avtal vars värde överstiger 15 000 EUR och som tilldelats under föregående år (med undantag för fastighetsavtal och sekretessbelagda avtal), även om vissa av dem även offentliggjorts via ett meddelande om tilldelning i EUT; denna bestämmelse är mer långtgående än de lagstadgade kraven men gör samtliga avtal som parlamentet tilldelat mer lättillgängliga,
• en förteckning över avtal som ändrats i enlighet med artikel 175.3 a–c i budgetförordningen i fall då ändringens värde överstiger 15 000 EUR men understiger tröskelvärdena i artikel 178.1 i budgetförordningen,
• en förteckning över uppgifter om värdet på och avtalsparten för specifika avtal/beställningssedlar som grundar sig på ett ramavtal till följd av ingåendet av ett specifikt avtal eller utfärdandet av en specifik beställningssedel eller på grund av den sammanlagda volymen av specifika avtal/beställningssedlar, oavsett det sammanlagda beloppet per ramavtal (över 15 000 EUR),
• en förteckning över externa experter som valts ut på grundval av artikel 242 i budgetförordningen.

Sådana fastighetsavtal och sekretessbelagda avtal som avses i punkt 11.1 g och i) i bilaga I till budgetförordningen omfattas inte av något separat offentliggörande på internet, utan ingår i den årsrapport om tilldelade avtal som överlämnas till Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

Enligt artikel 38.4 i budgetförordningen är organ som förvaltar unionsmedel skyldiga att offentliggöra information om användningen av dessa medel. Denna bestämmelse omfattar de politiska grupperna. I presidiets bestämmelser (”budgetpost 400”-bestämmelser) fastslås att de medel som de politiska grupperna förvaltar omfattas av principen om indirekt förvaltning av medel.

De politiska gruppernas offentliggörande av uppgifter i enlighet med bestämmelserna i artikel 38 i budgetförordningen och punkterna 3.3 och 3.4 i bilaga I till budgetförordningen om ett givet räkenskapsår ska ske påföljande år i form av ett dokument som respektive grupp och de grupplösa ledamöternas sekretariat upprättar.