Fiches thématiques sur l’Union européenne
Parlement européen
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Relations transatlantiques: les États-Unis et le Canada

La présente fiche thématique explique les relations de l’Union européenne avec les États-Unis et le Canada, qui sont fondées sur une longue histoire commune. Tous trois sont membres du G7, un forum intergouvernemental informel qui réunit les grandes économies avancées pour débattre de questions économiques et politiques.
Pour répondre aux enjeux mondiaux complexes, y compris les tensions commerciales, l’Union donne la priorité au dialogue et à la coopération avec les États-Unis et le Canada. Parmi les principaux domaines de coopération figurent la politique étrangère, la sécurité et la défense, ainsi que la politique commerciale et économique.
L’Union est déterminée à maintenir et à renforcer les relations transatlantiques tout en les adaptant à l’évolution des problèmes mondiaux. Cette approche vise à garantir la stabilité et la résilience et à défendre l’ordre international fondé sur des règles.

Base juridique

Objectifs

  1. Maintenir un dialogue interparlementaire dynamique avec les États-Unis et le Canada en vue de renforcer la compréhension mutuelle de part et d’autre de l’Atlantique.
  2. Renforcer la diplomatie parlementaire par un dialogue continu avec toutes les principales parties prenantes, du monde universitaire au secteur privé en passant par la société civile.
  3. Renforcer les relations de l’Union avec le Canada et les États-Unis et suivre la coopération dans divers domaines de politique étrangère et intérieure et dans différents contextes géographiques.
  4. Œuvrer conjointement avec le Canada et les États-Unis à la défense du multilatéralisme, de l’ordre international fondé sur des règles et des valeurs démocratiques dans un environnement géopolitique de plus en plus difficile.

Dialogue politique entre l’Union européenne et les États-Unis

Les États-Unis sont depuis longtemps le partenaire le plus proche et le plus important de l’Union en matière de politique étrangère, économique et de défense. Leurs relations reposent sur le plus grand partenariat mondial en matière de commerce et d’investissement. Grâce à une coopération étroite en matière de sécurité, de commerce et d’économie, le partenariat UE-États-Unis s’est toujours montré efficace pour répondre aux problèmes mondiaux. Les relations entre les deux parties sont multidimensionnelles et évoluent constamment pour faire face aux nouveaux défis à travers un dialogue permanent, qui est essentiel pour traiter efficacement les questions communes, telles que la gouvernance mondiale.

Avec l’investiture de Donald Trump en tant que 47e président des États-Unis le 20 janvier 2025, le parti républicain a obtenu le contrôle des trois leviers de pouvoir au gouvernement fédéral (il exerce à la fois la présidence et détient la majorité dans les deux chambres du 119e Congrès). Le second mandat du président Trump a relancé le principe America First («l’Amérique d’abord»), ce qui s’est traduit par l’application de la conditionnalité à tous les principaux engagements des États-Unis en matière de politique étrangère.

Dans sa résolution du 21 janvier 2026 sur la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) – rapport annuel 2025, le Parlement déplore l’approche plus transactionnelle de l’administration américaine en matière de politique étrangère, caractérisée par un engagement moindre envers le multilatéralisme et la sécurité européenne.

Relations économiques entre l’Union européenne et les États-Unis

L’Union européenne et les États-Unis sont l’un pour l’autre le principal partenaire en matière d’échanges et d’investissements. Ils entretiennent une relation économique solide et profondément imbriquée.

L’Union et les États-Unis mettent actuellement en œuvre les conditions de la déclaration conjointe sur un cadre entre les États-Unis et l’Union européenne concernant un accord pour un commerce réciproque, équitable et équilibré, qui a été publiée le 21 août 2025 après que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le président Trump sont parvenus à un accord politique à Turnberry (Écosse) le 27 juillet 2025.

Des mesures importantes ont déjà été prises dans le cadre du processus de mise en œuvre, notamment en ce qui concerne les droits de douane.

Les États-Unis ont adopté des décrets présidentiels et des mesures d’application qui mettent en place un plafond tarifaire et qui exemptent de droits de douane certaines marchandises de l’Union.

Du côté de l’Union européenne, le 28 août 2025, la Commission a présenté deux propositions législatives visant à mettre en œuvre l’accord commercial UE-États-Unis:

Le 26 mars 2026, le Parlement a adopté en plénière sa position sur les deux propositions relatives à l’accord commercial UE-États-Unis. Les textes soutenus par le Parlement comportent les éléments supplémentaires qui suivent.

  • Clause de suspension: les préférences tarifaires seront suspendues si les États-Unis mettent en place de nouveaux droits de douane.
  • Clause d’entrée en vigueur différée: les préférences tarifaires ne prendront effet que si les États-Unis respectent leurs engagements.
  • Clause de limitation dans le temps: les préférences tarifaires expireront le 31 mars 2028, à moins qu’elles ne soient renouvelées.

Les deux colégislateurs de l’Union – le Parlement et le Conseil – peuvent désormais entamer des négociations dans le cadre de la procédure législative ordinaire afin de convenir de la forme définitive de la législation. Une fois que le processus aura abouti, les réductions tarifaires de l’Union pourront entrer en vigueur.

Rôle du Parlement européen – le dialogue transatlantique des législateurs

Les relations entre le Parlement et le Congrès américain, qui remontent à 1972, ont été renforcées et institutionnalisées par la mise en place, en 1999, du dialogue transatlantique des législateurs. Celui-ci réunit des députés au Parlement européen et des membres de la Chambre des représentants des États-Unis deux fois par an en alternance en Europe et aux États-Unis. La réunion en Europe se tient habituellement dans la capitale du pays qui exerce la présidence tournante du Conseil.

Les législateurs qui participent à ces réunions échangent leurs points de vue sur des questions politiques majeures d’intérêt mutuel, telles que la coopération commerciale et économique, les enjeux de politique étrangère, la sécurité et la défense, l’énergie et la technologie numérique. Le dialogue politique transatlantique est d’une grande importance au regard notamment de la responsabilité législative et du pouvoir dont dispose le Congrès américain d’autoriser l’intervention des États-Unis dans des crises mondiales et de déterminer la participation du pays dans les institutions de gouvernance mondiale.

La dernière rencontre interparlementaire UE-États-Unis du dialogue transatlantique des législateurs en date, la 90e, s’est tenue à Varsovie (Pologne) les 14 et 15 juin 2025. Les députés au Parlement européen et les membres de la Chambre des représentants des États-Unis ont débattu des relations actuelles et futures entre l’Union et les États-Unis, notamment de la sécurité et de la défense, des relations commerciales et économiques, de la sécurité énergétique ainsi que de l’intelligence artificielle et des technologies numériques. À l’issue de la réunion, les deux coprésidents du dialogue transatlantique des législateurs (l’un étant issu du Parlement européen et l’autre de la Chambre des représentants des États-Unis) ont signé une déclaration commune, dans laquelle les deux parties réaffirment leur volonté de renforcer encore le lien transatlantique. Les prochaines rencontres interparlementaires du dialogue transatlantique des législateurs devraient avoir lieu à Chypre en juin 2026 et en Californie en août 2026.

Lorsqu’elle ne tient pas de réunion conjointe avec le Congrès américain, la délégation du Parlement européen pour les relations avec les États-Unis se réunit à Bruxelles et à Strasbourg, où elle reçoit des responsables politiques, des ambassadeurs, des universitaires et d’autres experts américains. Il s’agit de l’une des délégations les plus nombreuses du Parlement (64 membres et 64 suppléants). Au début de la législature actuelle du Parlement en 2024, Brando Benifei (S&D, Italie) a été élu président de la délégation. Les réunions régulières de la délégation aident les députés à rester informés de l’évolution de la situation politique aux États-Unis et des relations entre l’Union et les États-Unis.

Dialogue politique entre l’Union européenne et le Canada

Le Canada est l’un des plus proches et des plus anciens partenaires de l’Union européenne. Les relations entre l’Union et le Canada reposent sur des valeurs communes telles que la démocratie, les droits de l’homme, le commerce libre et équitable et un ferme attachement à l’ordre international fondé sur des règles. L’Union et le Canada travaillent de concert sur un large éventail de questions, notamment la politique étrangère, la sécurité et la défense, la gouvernance mondiale, le commerce, la sécurité énergétique, la recherche et le développement, l’environnement et le changement climatique. Le Canada est le premier pays tiers à participer à l’instrument «Agir pour la sécurité de l’Europe» (SAFE), une initiative de défense dotée de 150 milliards d’euros qui aide les États membres de l’Union à investir dans la production industrielle de défense en facilitant la passation collective de marchés publics.

La coopération politique entre les deux parties est régie par l’accord de partenariat stratégique (APS) UE-Canada, qui est appliqué à titre provisoire depuis 2017. Au-delà des liens bilatéraux, l’Union et le Canada travaillent également main dans la main dans les grandes enceintes internationales telles que les Nations unies, le G7 et le G20, où leurs positions concordent souvent.

Le dernier sommet UE-Canada en date s’est tenu à Bruxelles, le 23 juin 2025. La déclaration conjointe des dirigeants intitulée «Un partenariat durable, un programme ambitieux» présente un plan d’envergure et tourné vers l’avenir visant à renforcer la coopération dans de multiples domaines. Le nouveau partenariat de sécurité et de défense constitue une étape importante dans les relations bilatérales, qui témoigne d’un engagement commun en faveur de la stabilité mondiale. Des négociations sont en cours sur un accord UE-Canada sur le commerce numérique, dans le but de faciliter un commerce numérique transfrontière plus sûr et plus fluide pour les entreprises, tout en renforçant la protection en ligne des consommateurs.

L’accord UE-Canada sur le transfert et le traitement de données des dossiers passagers a été approuvé par le Parlement en mars 2025. Il assure un niveau élevé de protection de la vie privée des passagers, tout en intensifiant les efforts conjoints déployés par le Canada et l’Union européenne pour lutter contre le terrorisme et les formes graves de criminalité transnationale.

Le 11 mars 2026, le Parlement a adopté une recommandation relative à une coopération renforcée entre l’Union et le Canada, qui témoigne d’un vif intérêt pour l’approfondissement de la collaboration dans des domaines tels que le commerce, la sécurité et la défense, la gouvernance mondiale, l’Arctique et les liens interpersonnels.

Relations économiques entre l’Union européenne et le Canada

L’Union européenne et le Canada comptent parmi les principaux acteurs commerciaux au monde, tant pour les biens que pour les services. L’Union est le deuxième partenaire commercial du Canada derrière les États-Unis, tandis que le Canada est le 12e partenaire commercial de l’Union. Les relations économiques et commerciales entre l’Union et le Canada sont régies par l’accord économique et commercial global UE-Canada (AECG), qui est appliqué à titre provisoire depuis 2017. Il entrera pleinement en vigueur dès qu’il aura été ratifié par l’ensemble des États membres de l’Union.

L’AECG a permis d’améliorer considérablement les relations de l’Union et du Canada du point de vue de l’économie, du commerce et de l’investissement, et d’ouvrir leurs marchés respectifs, y compris aux marchés publics. L’AECG a entraîné une augmentation de plus de 63 % des échanges de marchandises depuis 2017, lesquels atteignaient 75,6 milliards d’euros en 2024.

L’AECG a également ouvert des perspectives de croissance durable et cristallisé des valeurs communes grâce à son chapitre sur le commerce et le développement durable et la large palette de dialogues qu’il établit, dont le forum de la société civile, appelé à se réunir régulièrement. L’AECG est le premier accord commercial bilatéral de l’Union européenne qui comporte un système juridictionnel spécial pour les investissements aux fins du règlement des différends entre investisseurs et États.

En juin 2021, l’Union et le Canada ont signé leur partenariat stratégique sur les matières premières afin de faire progresser l’intégration des chaînes de valeur de matières premières et d’intensifier la collaboration en matière de sciences, de technologies et d’innovation, ainsi qu’en ce qui concerne les normes et critères environnementaux, sociaux et de gouvernance entre les parties.

Le 17 janvier 2024, le Parlement a adopté une résolution sur la mise en œuvre de l’AECG.

Rôle du Parlement européen – rencontre interparlementaire UE-Canada

Depuis près de 50 ans, les membres de la délégation du Parlement européen pour les relations avec le Canada et leurs homologues canadiens au sein de l’Association parlementaire Canada-Europe se réunissent chaque année à l’occasion des rencontres interparlementaires. Ces réunions sont organisées alternativement dans l’Union et au Canada et permettent aux représentants élus de discuter de l’évolution de la situation politique et de procéder à des échanges de vues sur des questions d’intérêt mutuel.

La 43e rencontre interparlementaire UE-Canada s’est tenue à Ottawa les 27 et 28 octobre 2025. Les discussions ont porté sur l’intensification du commerce et le renforcement de la sécurité énergétique, le développement et la gouvernance responsables de l’IA et le renforcement de la coopération entre l’Union et le Canada en matière de sécurité et de défense. Une déclaration conjointe intitulée «Explorer de nouveaux partenariats dans le cadre de la coopération transatlantique» a été publiée à l’issue de la réunion.

Au début de la législature actuelle du Parlement en 2024, Javier Moreno Sánchez (S&D, Espagne) a été élu président de la délégation du Parlement européen pour les relations avec le Canada. Les réunions régulières de la délégation aident les députés au Parlement européen à rester informés de l’évolution de la situation politique au Canada et des relations entre l’Union et le Canada. Des députés au Parlement canadien participent parfois aux discussions à distance. Ces réunions constituent un élément important de la diplomatie parlementaire, en ce qu’elles contribuent à renforcer les liens, à promouvoir le dialogue et à cerner les priorités communes.

La présente fiche thématique a été rédigée par l’unité Relations transatlantiques et gouvernance mondiale du Parlement européen. Pour de plus amples informations, veuillez consulter les sites internet de la délégation pour les relations avec les États-Unis (D-US) et de la délégation pour les relations avec le Canada (D-CA).

 

Tuula Turunen / KADRI PARIS