Fakta a čísla o Evropské unii
Evropský parlament
Vyplňte prosím toto pole

Transatlantické vztahy: Spojené státy americké a Kanada

Tento dokument pojednává o vztazích Evropské unie se Spojenými státy a Kanadou, které mají dlouhou tradici. EU, USA i Kanada jsou členy skupiny G7, neformálního mezivládního fóra, které sdružuje velké vyspělé ekonomiky s cílem vést diskuse o hospodářských a politických otázkách.
EU dává přednost tomu, aby složité globální výzvy, včetně napětí v oblasti obchodu, byly se Spojenými státy i s Kanadou řešeny prostřednictvím dialogu a spolupráce. Spolupráce je zaměřena především na zahraniční politiku, bezpečnost a obranu a obchodní a hospodářskou politiku.
EU je odhodlána udržovat a posilovat transatlantické vztahy a zároveň je přizpůsobovat vyvíjejícím se globálním výzvám. Tento přístup má zajistit stabilitu a odolnost a prosazovat mezinárodní řád založený na pravidlech.

Právní základ

Cíle

  1. Vést dynamický meziparlamentní dialog se Spojenými státy a Kanadou s cílem posílit vzájemné porozumění na obou stranách Atlantiku.
  2. Posílit parlamentní diplomacii prostřednictvím trvalé spolupráce se všemi klíčovými zúčastněnými stranami, od akademické obce po občanskou společnost a soukromý sektor.
  3. Posílit vztahy EU s Kanadou i se Spojenými státy a monitorovat spolupráci v různých oblastech zahraniční a domácí politiky a zeměpisných souvislostech.
  4. Spolupracovat s Kanadou a Spojenými státy na prosazování multilateralismu, mezinárodního řádu založeného na pravidlech a demokratických hodnot ve stále složitějším geopolitickém prostředí.

Politický dialog mezi EU a USA

Spojené státy jsou již dlouhou dobu nejbližším a nejdůležitějším partnerem EU v oblasti zahraniční, hospodářské a obranné politiky. Jejich vztahy se opírají o největší obchodní a investiční partnerství na světě. Díky úzké spolupráci v oblasti bezpečnosti, obchodu a hospodářství je tradičně partnerství mezi EU a USA účinné při řešení globálních výzev. Tyto vztahy mají mnoho podob a neustále se vyvíjejí, aby bylo možné čelit novým výzvám prostřednictvím průběžného dialogu. Ten má zásadní význam pro účinné řešení společných otázek, jako je globální správa.

Uvedením Donalda J. Trumpa do funkce 47. prezidenta Spojených států amerických dne 20. ledna 2025 Republikánská strana zcela ovládla federální správu (získala úřad prezidenta a drží většinu v obou komorách 119. Kongresu). Druhé funkční období prezidenta Trumpa oživilo jeho hlavní zásadu „Amerika na prvním místě“, což vedlo k uplatňování podmíněnosti na všechny hlavní závazky USA v oblasti zahraniční politiky.

Ve svém usnesení ze dne 21. ledna 2026 o provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky – výroční zpráva za rok 2025 vyjadřuje Parlament politování nad tím, že USA uplatňuje v zahraniční politice transakční přístup, který se vyznačuje omezeným závazkem k multilateralismu a evropské bezpečnosti.

Hospodářské vztahy mezi EU a USA

EU a Spojené státy jsou oboustranně největšími obchodními a investičními partnery. Pojí je pevné a hluboce provázané hospodářské vztahy.

EU a Spojené státy v současné době provádějí podmínky společného prohlášení o rámci Spojených států a Evropské unie pro dohodu o vzájemném, spravedlivém a vyváženém obchodu, které bylo zveřejněno dne 21. srpna 2025 poté, co předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová a prezident Trump dosáhli dne 27. července 2025 ve skotském Turnberry politické dohody.

V tomto procesu provádění již byly učiněny důležité kroky, zejména pokud jde o cla.

Spojené státy vydaly exekutivní příkazy a přijaly prováděcí opatření zavádějící celní strop nebo osvobozující konkrétní zboží z EU od cla.

Na straně EU předložila Komise dne 28. srpna 2025 dva legislativní návrhy na provedení obchodní dohody EU–USA:

Dne 26. března 2026 přijal Parlament na plenárním zasedání postoj ke dvěma návrhům obchodní dohody mezi EU a USA. Texty podpořené Parlamentem obsahují tyto další prvky:

  • Ustanovení o pozastavení: celní preference budou pozastaveny, pokud Spojené státy zavedou nová cla.
  • Zaváděcí doložka (sunrise clause): celní preference nabudou účinku pouze v případě, že Spojené státy dodrží své závazky.
  • Ustanovení o skončení platnosti (sunset clause): platnost celních preferencí skončí dne 31. března 2028, pokud nebudou obnoveny.

Oba spolunormotvůrci EU – Parlament a Rada – mohou nyní zahájit jednání v rámci řádného legislativního postupu s cílem dohodnout se na konečné podobě právního předpisu. Jakmile tak učiní, může snížení cel EU vstoupit v platnost.

Úloha Evropského parlamentu – proces transatlantického legislativního dialogu

Vztahy mezi Parlamentem a Kongresem USA, které trvají již od roku 1972, byly v roce 1999 posíleny a institucionalizovány vytvořením transatlantického legislativního dialogu (TLD). V rámci tohoto dialogu udržují poslanci Evropského parlamentu a členové Sněmovny reprezentantů USA kontakt a scházejí se dvakrát do roka na setkáních pořádaných střídavě v Evropě a v USA. Pokud se tato setkání konají v Evropě, jsou obvykle pořádána v hlavním městě země, která vykonává rotující předsednictví Rady.

Zákonodárci, kteří se účastní těchto setkání, si vyměňují názory na klíčové politické otázky společného zájmu, jako jsou např. obchod a hospodářská spolupráce, výzvy v oblasti zahraniční politiky, bezpečnost a obrana, energetika a digitální technologie. Význam transatlantického politického dialogu je zásadní vzhledem k tomu, že Kongres má legislativní odpovědnost a pravomoci, pokud jde o schvalování zásahů USA v celosvětových krizích a formování účasti USA v institucích globální správy.

Zatím poslední, 90. meziparlamentní setkání EU–USA (Meziparlamentní setkání v rámci transatlantického legislativního dialogu) se konalo ve Varšavě (Polsko) ve dnech 14. a 15. června 2025. Poslanci Evropského parlamentu a členové Sněmovny reprezentantů USA jednali o současných a budoucích vztazích mezi EU a USA, včetně otázek bezpečnosti a obrany, obchodních a hospodářských vztahů, energetické bezpečnosti, jakož i umělé inteligence a digitálních technologií. Na konci zasedání podepsali oba spolupředsedové transatlantického legislativního dialogu (jeden z Evropského parlamentu a jeden ze Sněmovny reprezentantů USA) společné prohlášení, v němž znovu potvrdili odhodlání dále posilovat transatlantické vazby. Příští meziparlamentní setkání v rámci transatlantického legislativního dialogu se mají konat na Kypru v červnu 2026 a v Kalifornii v srpnu 2026.

V době, kdy se delegace Evropského parlamentu pro vztahy se Spojenými státy americkými neschází společně se zástupci Kongresu USA, pořádá setkání se v Bruselu a ve Štrasburku, na něž zve politiky, velvyslance, akademické pracovníky a další odborníky z USA. Jedná se o jednu z největších delegací v Parlamentu (64 členů a 64 náhradníků). Na začátku stávajícího volebního období Parlamentu v roce 2024 byl předsedou delegace pro vztahy se Spojenými státy zvolen Brando Benifei (skupina S&D, Itálie). Pravidelné schůze delegace pomáhají poslancům získávat aktuální informace o politickém vývoji v USA a o vztazích mezi EU a Spojenými státy.

Politický dialog mezi EU a Kanadou

Kanada je jedním z nejstarších a nejbližších partnerů Evropské unie. Vztahy mezi EU a Kanadou jsou založeny na sdílených hodnotách, jako je demokracie, lidská práva, volný a spravedlivý obchod, a na pevném odhodlání prosazovat mezinárodní řád založený na pravidlech. EU a Kanada spolupracují v řadě otázek, včetně zahraniční politiky, bezpečnosti a obrany, globální správy, obchodu, energetické bezpečnosti, výzkumu a vývoje, životního prostředí a změny klimatu. Kanada je první mimoevropskou zemí, která se účastní nástroje „Bezpečnostní akce pro Evropu“ (SAFE), což je obranná iniciativa v hodnotě 150 miliard EUR, která pomáhá členským státům EU investovat do obranné průmyslové výroby usnadněním kolektivního zadávání veřejných zakázek.

Politický dialog EU a Kanady se řídí dohodou o strategickém partnerství mezi EU a Kanadou, která se prozatímně uplatňuje od roku 2017. Kromě dvoustranných vazeb spolupracují EU a Kanada také v rámci významných mezinárodních fór, jako je Organizace spojených národů, skupiny G7 a G20, kde se naše postoje často shodují.

Poslední summit EU–Kanada se uskutečnil 23. června 2025 v Bruselu. Společné prohlášení vedoucích představitelů nazvané „Trvalé partnerství, ambiciózní agenda“ stanovilo ambiciózní plán pro budoucí posilování spolupráce v různých oblastech. Nové partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany představuje významný milník ve dvoustranných vztazích a svědčí o společném závazku ke globální stabilitě. V současné době probíhají jednání o dohodě o digitálním obchodu mezi EU a Kanadou, která by přispěla k bezpečnějšímu a plynulejšímu přeshraničnímu digitálnímu obchodu pro podniky a zároveň posílila ochranu spotřebitelů online.

Dohoda mezi EU a Kanadou o předávání a zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících byla schválena Parlamentem v březnu 2025 a poskytuje cestujícím silnou ochranu soukromí a zároveň podporuje společné úsilí Kanady a EU v boji proti terorismu a závažné nadnárodní trestné činnosti.

Dne 11. března 2026 přijal Parlament doporučení o posílení spolupráce mezi EU a Kanadou, v němž vyjádřil velký zájem o prohloubení spolupráce v oblastech, jako je obchod, bezpečnost a obrana, globální správa, Arktida a mezilidské vazby.

Hospodářské vztahy mezi EU a Kanadou

EU a Kanada patří k největším obchodníkům se zbožím i službami na světě. EU je druhým největším obchodním partnerem Kanady hned po Spojených státech, zatímco Kanada je dvanáctým největším obchodním partnerem EU. Hospodářské a obchodní vztahy mezi EU a Kanadou se řídí Komplexní hospodářskou a obchodní dohodou (CETA), která je prozatímně uplatňována od roku 2017. Plně vstoupí v platnost poté, co ji ratifikují všechny členské státy EU.

Dohoda CETA významným způsobem zlepšila hospodářské, obchodní a investiční vztahy mezi EU a Kanadou, přičemž otevřela trhy, a to i v oblasti veřejných zakázek. Dohoda CETA vedla od roku 2017 k nárůstu obchodu se zbožím o více než 63 %, přičemž objem obchodu dosáhl v roce 2024 částky 75,6 miliardy EUR.

Dohoda CETA také vytváří příležitosti pro udržitelný růst a odráží sdílené hodnoty prostřednictvím kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji a široké škály dialogů, včetně pravidelného fóra občanské společnosti. Dohoda CETA byla první dvoustrannou obchodní dohodou EU, která zahrnuje zvláštní systém soudů pro investice k řešení investičních sporů mezi investory a státem.

V červnu 2021 podepsaly EU a Kanada strategické partnerství EU–Kanada v oblasti surovin s cílem dále pokročit v integraci hodnotových řetězců surovin a posílit spolupráci v oblasti vědy, technologií a inovací, jakož i environmentálních, sociálních a správních kritérií a norem mezi oběma stranami.

Dne 17. ledna 2024 přijal Parlament usnesení o provádění dohody CETA.

Úloha Evropského parlamentu – meziparlamentní setkání EU–Kanada

Již téměř 50 let se členové delegace Evropského parlamentu pro vztahy s Kanadou a jejich kanadské protějšky v Parlamentním sdružení Kanada–⁠⁠⁠⁠⁠⁠Evropa setkávají každý rok na meziparlamentních setkáních. Tato setkání se konají střídavě v EU a v Kanadě a umožňují zvoleným zástupcům diskutovat o politickém vývoji a vyměňovat si názory na otázky společného zájmu.

Ve dnech 27.–28. října 2025 se v Ottawě konalo 43. meziparlamentní setkání EU–⁠⁠⁠⁠⁠⁠Kanada. Diskuse se zaměřily na posílení obchodu a energetické bezpečnosti, odpovědný rozvoj a správu umělé inteligence a posílení spolupráce mezi EU a Kanadou v oblasti bezpečnosti a obrany. Na závěr setkání bylo vydáno společné prohlášení s názvem „Hledání nových partnerství v rámci transatlantické spolupráce“.

Na začátku stávajícího volebního období Parlamentu v roce 2024 byl předsedou delegace Evropského parlamentu pro vztahy s Kanadou zvolen Javier Moreno Sánchez (skupina S&D, Španělsko). Pravidelné schůze delegace pomáhají poslancům EP získávat aktuální informace o politickém vývoji v Kanadě a o vztazích mezi EU a Kanadou. Poslanci kanadského parlamentu se někdy těchto diskusí účastní na dálku. Tyto schůze jsou důležitou součástí parlamentní diplomacie a pomáhají posilovat vazby, podporovat dialog a určovat společné priority.

Tento dokument vypracovalo oddělení Evropského parlamentu pro transatlantické vztahy a globální správu. Další informace naleznete na internetových stránkách delegace pro vztahy se Spojenými státy americkými (D-US) a delegace pro vztahy s Kanadou (D-CA).

 

Tuula Turunen / KADRI PARIS