Pārrobežu ģimenes strīdi — speciālistiem 

Šī alternatīvā strīdu izšķiršana var būt ātrāka, lētāka un efektīvāka gan ģimenēm, gan arī Eiropas tiesām, taču mediāciju izmanto ļoti neliels skaits vecāku, kas nonākuši vecāka veiktas bērna nolaupīšanas konfliktsituācijā.

Koordinatore atbalsta mediāciju kā dzīvotspējīgu un efektīvu veidu pārrobežu ģimenes strīdu atrisināšanai. Vecāku veiktas bērna nolaupīšanas gadījumos tiesas lēmums par bērna atpakaļatdošanu bieži vien ir tikai sākums ilgai juridiskai cīņai, kas var vilkties līdz pat bērna pilngadībai un negatīvi ietekmēt bērna attīstību un labklājību.

Ar mediācijas palīdzību var izvairīties no ilgas un dārgas tiesāšanās, jo tā vecākiem var palīdzēt kopīgi pieņemt lēmumu par to, lai bērns tiktu nekavējoties atvests atpakaļ vai netiktu nevajadzīgi pārvietots uz citu valsti. Tā var arī pavērt iespēju vecākiem atrast noturīgus risinājumus attiecībā uz aizgādību.

Kopš 2022. gada 1. augusta ir piemērojama Padomes 2019. gada 25. jūnija Regula (ES) 2019/1111 par jurisdikciju, lēmumu atzīšanu un izpildi laulības lietās un lietās par vecāku atbildību un par bērnu starptautisko nolaupīšanu (Briseles IIb regula).

Regula vēl vairāk nostiprina mediācijas un alternatīvas strīdu izšķiršanas izmantošanu (sk. 25. pantu un 43. apsvērumu).

Koordinatore mudina pastāvīgi attīstīt profesionālos tīklus un dalīties zināšanās un pieredzē starp profesionāļiem. Koordinatores birojs cieši sadarbojas ar pārrobežu mediatoru tīkliem un citām apvienībām un struktūrām Eiropā, lai atbalstītu paraugprakses izstrādi bērnu aizsardzībai pārrobežu ģimenes strīdu gadījumā.

Mēs mudinām profesionāļus sazināties ar izveidotajiem tīkliem un apvienībām, tostarp:

Ja bērni ir tieši vai netieši iesaistīti tiesvedībā, tiesu sistēmām ir jānodrošina, ka pilnībā tiek ņemtas vērā un ievērotas bērna tiesības un vajadzības. Tiesvedība, kurā iesaistīti bērni, ir jāveic bērniem labvēlīgā un savlaicīgā veidā, lai nodrošinātu bērna interešu ievērošanu.

Vecāku veiktas bērnu nolaupīšanas un aizgādības lietās Briseles IIb regulā dalībvalstīm ir noteikts pienākums dot bērniem, kas spēj veidot savu viedokli, patiesu un efektīvu iespēju tikt uzklausītiem tiesvedības laikā. Tiesai ir jāņem vērā šie viedokļi un pienācīgi jāņem vērā bērna viedoklis, pamatojoties uz viņa vecumu un brieduma pakāpi (21. un 26. pants).

Ir jānodrošina apmācība un profesionālie standarti tiem, kas atbildīgi par bērnu uzklausīšanu piemērotā, jēgpilnā un drošā veidā. Koordinatore vēlas atbalstīt ES valstis, tām izstrādājot un ieviešot bērnu uzklausīšanas paraugpraksi.

Turklāt koordinatore mudina nodrošināt apmācību tiem tiesu un administratīvo iestāžu darbiniekiem, kuru pienākumos ietilpst bērnu uzklausīšana. Koordinatore arī cenšas panākt, lai tiktu izveidota bērnus iekļaujoša mediācija un profesionālie standarti un apmācība pārrobežu mediatoriem, kas strādā ar bērniem.

Kopš 2022. gada 1. augusta ir piemērojama Padomes 2019. gada 25. jūnija Regula (ES) 2019/1111 par jurisdikciju, lēmumu atzīšanu un izpildi laulības lietās un lietās par vecāku atbildību un par bērnu starptautisko nolaupīšanu (Briseles IIb regula).

Jaunie noteikumi, kas ieviesti ar Briseles IIb regulu, ir vērsti uz lietām, kas saistītas ar strīdiem par vecāku atbildību, un vecāku veiktas pārrobežu bērnu nolaupīšanas lietām. Jauno noteikumu mērķis ir vienkāršot procedūras, koncentrēties uz ciešāku sadarbību starp tiesu sistēmām, un to mērķis ir nodrošināt lēmumu ātrāku piemērošanu un efektīvu izpildi, lai aizsargātu pārrobežu tiesvedībā iesaistītā bērna intereses.

Briseles IIb regulā ir arī paredzēts pienākums nodrošināt, ka bērniem tiek dota patiesa un efektīva iespēja paust savu viedokli visos procesos, kas saistīti ar vecāku atbildību, un tā vēl vairāk nostiprina mediācijas nozīmi šādos procesos.

Aicinām profesionāļus iepazīties ar tālāk norādītajām labas prakses rokasgrāmatām attiecībā uz Hāgas konvenciju un Briseles IIb regulu.

• Hāgas konferences tīmekļa vietnes sadaļa par bērnu nolaupīšanu
• Prakses rokasgrāmata par Briseles IIb regulas piemērošanu

Labas prakses rokasgrāmatas attiecībā uz 1980. gada Hāgas konvenciju:

• Pārrobežu kontakti attiecībā uz bērniem — vispārīgie principi un labas prakses rokasgrāmata
• Labas prakses rokasgrāmata attiecībā uz Konvenciju par bērnu nolaupīšanu. I daļa. Centrālās iestādes prakse
• Labas prakses rokasgrāmata attiecībā uz Konvenciju par bērnu nolaupīšanu. II daļa. Īstenošanas pasākumi
• Labas prakses rokasgrāmata attiecībā uz Konvenciju par bērnu nolaupīšanu. III daļa. Preventīvi pasākumi
• Labas prakses rokasgrāmata attiecībā uz Konvenciju par bērnu nolaupīšanu. IV daļa. Izpilde
• Labas prakses rokasgrāmata attiecībā uz Konvenciju par bērnu nolaupīšanu. VI daļa. 13. panta 1. punkta b) apakšpunkts

Citi noderīgi resursi:

• E-tiesiskuma portāls
• Augsta līmeņa konference par Briseles IIb regulu
• Projekts AMICABLE par mediētu ģimenes vienošanos pārrobežu atzīšanu un izpildāmību ES
• Projekts iCare2 par labāku tiesu iestāžu sadarbību un mediāciju ģimenes lietās starptautiskas bērnu nolaupīšanas gadījumos